□徐武/壤塘縣農(nóng)業(yè)局

立足現(xiàn)實創(chuàng)新思維引領(lǐng)壤塘生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展

□徐武/壤塘縣農(nóng)業(yè)局

壤塘縣位于青藏高原東南邊緣，大渡河水系上游，四川省阿壩藏族羌族自治州西部，全縣地域面積6606.4903km2，相對高差2528m，平均海拔3285m，距離省會城市成都市550km，離州府馬爾康市200km?？h境內(nèi)轄1鎮(zhèn)、11鄉(xiāng)、60個行政村。2014年末，全縣總?cè)丝?.5萬人，其中農(nóng)村人口4萬人，屬國家第二輪扶貧開發(fā)工作重點縣。壤塘縣地廣人稀，土壤受污染少，無農(nóng)藥、化肥殘留，山中生長著野菜、名貴中藥材，是不可多得的一方凈土。

1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及面臨的問題

壤塘縣是一個以第一產(chǎn)業(yè)占總收入75%以上并且占主導(dǎo)地位，二、三產(chǎn)業(yè)不足25%的典型半農(nóng)半牧縣。

1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

2016年，全縣有耕地3446.67hm2，全年農(nóng)作物總播面3146.67hm2，其中，糧食播種面積達2980.00hm2，單產(chǎn)2.037t/hm2，糧食總產(chǎn)量6070t，糧食作物以青稞為主；經(jīng)濟作物播種面積131.87hm2，單產(chǎn)1.530t/hm2，總產(chǎn)量201.5t；蔬菜播種面積34.07hm2，單產(chǎn)8.595t/hm2，總產(chǎn)量293t。農(nóng)作物按市場價計算折合人民幣2290.79萬元。其他農(nóng)業(yè)收入（主要是藥材）2144.61萬元。在國家惠民政策的指引下，在農(nóng)業(yè)部門的大力支持下，經(jīng)過全縣農(nóng)業(yè)工作者不斷的探索、實踐，壤塘縣生態(tài)農(nóng)業(yè)取得了長足發(fā)展。把坡度大、肥力低、不保墑的土地作了“退耕還林”“退耕還草”；把耕作方式由“二牛抬杠”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿麢C、微耕機、拖拉機耕地為主，降低了農(nóng)民的勞動強度；把全縣現(xiàn)有耕地進行地毯式“測土配方”，按需施肥。在青稞品種方面，先后試種、推廣了雙胚、肚里黃、阿青5號等近10個品種；在馬鈴薯品種方面，先后試種、推廣了南湖塔、隴薯6號、良薯3號、良薯97號等品種。通過招商引資建成了以壤塘縣林源生態(tài)菌業(yè)發(fā)展有限公司、壤塘縣小伊里高原生態(tài)香菇種植專業(yè)合作社為主，壤塘縣熱布卡蔬菜種植專業(yè)合作社、南木達養(yǎng)蜂協(xié)會等為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，其投資規(guī)模達到1650萬元，預(yù)期年收益達377萬元以上；和105戶合作社會員共同發(fā)展，讓廣大農(nóng)戶認識到了“規(guī)模+協(xié)會”才是提高收入、實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)的必由之路。

1.2 農(nóng)業(yè)工作者的任務(wù)

壤塘縣農(nóng)業(yè)在保障主要農(nóng)作物品質(zhì)沒有下降的情況下，把青稞從平均公頃產(chǎn)量不足1.125t提高到現(xiàn)在的2.055t；把馬鈴薯的平均產(chǎn)量提高到12.75t/hm2以上。既在土壤方面做了改良，又在品種、肥料、耕作方式方面做了文章，做到了土盡其用，品種、肥料、水跟進，讓增產(chǎn)潛力每年逐步縮小。但是，如何提升增產(chǎn)潛力仍是擺在農(nóng)業(yè)工作者面前的首要任務(wù)。壤塘縣在20世紀(jì)60年代就引進了各種優(yōu)質(zhì)馬鈴薯和青稞品種進行示范、推廣。由于農(nóng)戶一直沿用傳統(tǒng)方式進行種植、粗放經(jīng)營，隨之而來出現(xiàn)肥料不足、品種混雜、退化等問題；由于青稞不屬于高產(chǎn)農(nóng)作物，收益不明顯，以致農(nóng)戶認為種青稞虧本，只能作為副業(yè)兼營。怎么才能讓農(nóng)戶重新認識農(nóng)業(yè)、在種植農(nóng)作物或者轉(zhuǎn)型過程中切實增加農(nóng)戶收入，這是擺在農(nóng)業(yè)工作者面前的第二個任務(wù)。壤塘縣農(nóng)業(yè)經(jīng)過建縣50余年的“外引內(nèi)聯(lián)”“內(nèi)示內(nèi)推”，一直沒有出現(xiàn)所期盼的龍頭企業(yè)、龍頭產(chǎn)品，一直沒有走出“外推無亮點、內(nèi)聯(lián)無基礎(chǔ)”“示啥啥成功、推啥啥不強”“種菜外銷距離遠、種糧自食產(chǎn)量低”的怪圈。為此，如何結(jié)合壤塘縣實際情況，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)的亮點，這是擺在農(nóng)業(yè)工作者面前的第三個任務(wù)。

2 對策及建議措施

2.1 加強農(nóng)技推廣體系及隊伍建設(shè)，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)順利發(fā)展

農(nóng)技推廣體系及隊伍建設(shè)是保障先進的科研成果和農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁和紐帶，沒有這個中間環(huán)節(jié)，任何科研成果、先進技術(shù)都不可能真正發(fā)揮其社會和經(jīng)濟效益。壤塘縣的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍負責(zé)在全縣范圍示范、推廣先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念、種植技術(shù)、管理模式、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)作物品種和先進的農(nóng)機具。全縣現(xiàn)僅有6個機構(gòu)和10余名工作人員，遠不能滿足現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。下一步將設(shè)法招、調(diào)，配足農(nóng)技工作人員，實行技術(shù)包片、包項目、薪酬包干、綜合評分的承包制，以此來充分調(diào)動技術(shù)人員們的工作積極性，以工作業(yè)績?yōu)橹饕己藰?biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮績效工資的應(yīng)有作用。讓他們能夠擔(dān)得起擔(dān)子，為壤塘縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作出貢獻。

2.2 實行技校結(jié)合，提高農(nóng)牧民素質(zhì)

全縣現(xiàn)有中小學(xué)生5338人，他們大多數(shù)人將留在本鄉(xiāng)本土從事農(nóng)牧業(yè)，以往的工作是花大力氣培訓(xùn)農(nóng)村勞動力，收效甚微。建議實行技校結(jié)合提高在校學(xué)生素質(zhì)，把政府部門、企事業(yè)單位、社會團體中有技能的人員吸納到學(xué)校周圍，以“培訓(xùn)基地+興趣班”的形式培育學(xué)生學(xué)習(xí)技能的興趣和能力。壤塘縣農(nóng)業(yè)局可以培訓(xùn)學(xué)生農(nóng)作物種植、防病治病技術(shù)，教學(xué)生做成本核算，實現(xiàn)家庭經(jīng)營收入最大化；縣畜牧局可以教學(xué)生牲畜養(yǎng)殖技術(shù)；科技人員可以培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，增加學(xué)生科學(xué)常識。

2.3 增強農(nóng)牧民對各項事業(yè)的參與度

國家歷來對老、少、邊、窮、病地區(qū)特別重視，隨著全國改革開放整體經(jīng)濟水平的提高，壤塘縣被列為“國家第二輪扶貧開發(fā)工作重點縣”。黨和人民政府更是加大了對壤塘縣的扶持力度，各種扶持建設(shè)資金不斷撥付到位。然而，壤塘縣農(nóng)牧民大骨節(jié)病人多、地處偏遠和其他原因綜合導(dǎo)致了農(nóng)牧民文化偏低、動手能力不強、整體素質(zhì)不高。以往各項社會建設(shè)事業(yè)按規(guī)定實行對外承包制，很多資金到了壤塘縣又被競爭力強的外地承包商、務(wù)工人員掙走，農(nóng)牧民在各項建設(shè)方面參與度不高，無形中形成了“不知情、不懂行、沒參與、沒學(xué)習(xí)、沒成就、沒進步”的脫層現(xiàn)象，導(dǎo)致了不配合甚至抵觸現(xiàn)象發(fā)生。今后，在一些力所能及項目上應(yīng)加強本地農(nóng)牧民的參與度，讓他們動腦、動手，在付出勞動掙得收入的同時，知曉各項事務(wù)的來龍去脈，讓農(nóng)牧民真正參與其中，提升其能力和成就感，達到提升農(nóng)牧民素質(zhì)的目的。

2.4 合理布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)戶收入水平

海拔、經(jīng)度、緯度、溫度、降雨、土壤等相關(guān)要素決定了壤塘縣農(nóng)作物的品種、產(chǎn)量、品質(zhì)。如何揚長避短、充分發(fā)揮優(yōu)勢資源、合理布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)戶收入水平，應(yīng)因地制宜打生態(tài)牌，走“新”“奇”“特”的道路，做到“人無我有，人有我精，人精我控”。利用農(nóng)技人員推廣先進的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、推廣高產(chǎn)品種、推廣先進的農(nóng)機具，按照“測土配方”的要求進行施肥，從而以精耕細作來增加青稞產(chǎn)量。在保障農(nóng)牧民群眾想吃就能夠吃得上特色食品——“糌粑”的前提下，對現(xiàn)有耕地進行合理流轉(zhuǎn)，把零散的耕地、荒山荒坡“化零為整”集中到有經(jīng)營能力的種植大戶手中，從而提高土地集約化程度。采用機耕、機種、機植保、機收、機械運輸?shù)刃问教岣邉趧有省?/p>

1）選育推廣紫青稞、紫薯、高原雙低油菜、人參果、純天然野生菜、野生菌、野生中藥材等新奇特農(nóng)作物。提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)與量，提高市場占有份額。

2）加強現(xiàn)有農(nóng)作物產(chǎn)品的深度加工和開發(fā)力度，增加其附加值。重點把主要糧食作物——青稞的營養(yǎng)價值和特殊功效與現(xiàn)代人們的消費習(xí)慣（藏餐、青稞月餅、青稞粽子、青稞炒面、青稞酒等方式）相結(jié)合。對野生菌、野菜進行深度加工和廣度開發(fā)，做成即食食品，增加其附加值，提高農(nóng)戶收入。

3）政府和農(nóng)業(yè)部門加大引導(dǎo)力度，為可行度高、市場前景好的項目提供啟動資金貸款擔(dān)保，加大技術(shù)支持和尋找市場的力度。做好農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可（QS）認證、生產(chǎn)管理許可、質(zhì)量保證體系認證和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地保護認證。推廣壤塘縣已經(jīng)成片試種成功的洋蔥、馬鈴薯、萵苣、大白菜、高山娃娃菜、大蒜、芹菜、西蘭花、蓮花白、蘿卜、大蔥等蔬菜。推廣壤塘縣已試種成功的鐵棒柒、貝母、秦艽、大黃、當(dāng)歸、紅景天、羌活、甘松、瑪咖、地參、藏紅花等名貴中藥材。推廣壤塘縣已經(jīng)成片試種成功的高原“雙低油菜”、香菇、木耳、人參果等經(jīng)濟作物。在荒山荒坡、退耕還林、還草地、灘涂上種植“速生楊”，為菌業(yè)基地提供原材料，改變山大無材（財）、山大材（財）少的現(xiàn)狀，盤活退耕還林、還草地，讓農(nóng)戶在得到退耕還林、還草補助款、補助糧的同時還可以得到一筆出售楊樹的額外收入。扶持有能力的種植大戶或由相關(guān)部門引導(dǎo)打造以荒山荒坡培育羌活、秦艽為主，以耕地培育貝母、藏紅花的“藥材山”“藥材溝”甚至“藥材組”“藥材村”“藥材鄉(xiāng)”。力爭在短期內(nèi)打造1～2個以天然藥材為主要內(nèi)容的一村一品。

4）繼續(xù)培育、種植佛掌參、豬苓、羊肚菌等高檔中藥材和食用菌，尋找新的經(jīng)濟增長點。

2.5 因地制宜，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)亮點

1）加強現(xiàn)有資源的保護和開發(fā)力度，增加農(nóng)戶收入。壤塘縣土地中每年都自然生長著松茸、羊肚菌、獐子菌、雞油菌、猴頭菇、木耳、人參果等天然綠色食品超百噸，大量生長著蟲草、貝母、佛掌參、羌活、大黃、靈芝、雪蓮花、當(dāng)歸、紅景天、甘松、狼毒等名貴中藥材，且價高旺銷。應(yīng)做到合理規(guī)劃，有序開發(fā)，輪植輪采，加強宣傳、分級包裝，把原來農(nóng)戶銷售曬干產(chǎn)品逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰹閷?dǎo)向，全縣統(tǒng)一注冊品牌、統(tǒng)一包裝，干、鮮、凍、鹽漬、真空包裝和反季節(jié)銷售并舉，用自然生長的原生態(tài)菌類、中藥材沖擊人工種植市場，供應(yīng)市場需求，增加農(nóng)戶收入。

2）利用資源優(yōu)勢，深度打造養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)。壤塘縣地處青藏高原，是沒有受到工業(yè)污染的高原地區(qū)，這里是發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)各種原生態(tài)蜂產(chǎn)品的最佳地方。應(yīng)該以優(yōu)勢資源來發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)，從以下方面入手。一是做好蜜源植物調(diào)查，做好蜜源區(qū)劃。劃分最佳養(yǎng)蜂區(qū)域，建立養(yǎng)蜂區(qū)域進入等級制度。實行農(nóng)牧部門牽頭，公安等部門配合的制度，對流動蜂群在進入養(yǎng)蜂區(qū)域前進行檢疫、定級，把能力強、蜂群旺、品種好的蜂群盡可能安排在最好的地區(qū)進行生產(chǎn)作業(yè)。對帶病、養(yǎng)殖技術(shù)差的蜂群及人員要隔離安排在相對差的區(qū)域放養(yǎng)，避免蜂群相互雜交退化和傳染病菌，影響蜂群發(fā)展和降低蜂產(chǎn)品品質(zhì)。二是做好蜂群的防病治病、防蟲治蟲工作。努力探索生物防治措施，杜絕使用高效、高殘留的藥物。培育、保護蜜源植物。三是對發(fā)展蜜蜂、搖糖（要由專門的鑒定組人員鑒定后才可以采收）、取粉、取漿、取蛹、取膠、產(chǎn)臘等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要由農(nóng)牧業(yè)技術(shù)人員和養(yǎng)蜂專業(yè)經(jīng)濟合作組織派人全程監(jiān)控。避免假冒偽劣蜂產(chǎn)品混入，確保壤塘縣純天然蜂產(chǎn)品的品質(zhì)。實行養(yǎng)、銷分離，聘請專業(yè)人士或機構(gòu)營銷蜂產(chǎn)品，斬斷生產(chǎn)者為利益造假的鏈條，做到產(chǎn)、銷相互監(jiān)督。四是做好蜂產(chǎn)品的宣傳工作。全縣上下要大張旗鼓地宣傳原生態(tài)、名貴中草藥材蜂產(chǎn)品的各種功效，為蜂產(chǎn)品營造良好的市場氛圍。政府和相關(guān)部門要積極為養(yǎng)蜂組織營造良好的外部環(huán)境，給現(xiàn)有的養(yǎng)蜂人在治安、養(yǎng)蜂住所、蜂產(chǎn)品的保管儲藏等方面予以方便，讓他們安心培育適宜壤塘縣的高產(chǎn)蜂群和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的蜂產(chǎn)品。五是做好蜂產(chǎn)品的深度開發(fā)。政府和農(nóng)牧業(yè)部門應(yīng)督導(dǎo)養(yǎng)蜂組織、個人按照要求規(guī)范化操作。鼓勵養(yǎng)蜂組織統(tǒng)一注冊商標(biāo)、合理包裝、進軍中高端市場。