內(nèi)陸區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程中民眾收入實(shí)態(tài)探析
——基于忻州市三個(gè)縣域?yàn)橹行牡目疾?/h1>
2017-04-02 21:33張文俊
張文俊
（山西大學(xué)歷史文化學(xué)院，山西 太原 030006）
政治·法律
內(nèi)陸區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程中民眾收入實(shí)態(tài)探析
——基于忻州市三個(gè)縣域?yàn)橹行牡目疾?/p>
張文俊
（山西大學(xué)歷史文化學(xué)院，山西 太原 030006）
城鎮(zhèn)化是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的產(chǎn)物，益于人類生活水平的提高。在城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)下，深處內(nèi)陸省份的忻州地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了可喜成就，民眾生活水平得到顯著改善。其中，忻府區(qū)、繁峙縣和五臺(tái)縣依賴各區(qū)域得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)其城鎮(zhèn)化發(fā)展，民眾收入明顯增加，但在此進(jìn)程中，受市場(chǎng)因素及城鎮(zhèn)化過(guò)程中伴隨的一些負(fù)面因素的制約，民眾收入增收步履維艱。要想改變這種現(xiàn)狀，必須改變觀念，使社會(huì)中的個(gè)體“人”得到健康發(fā)展，進(jìn)而提升民眾收入及生活質(zhì)量。
城鎮(zhèn)；城鎮(zhèn)化；忻州地區(qū)；民眾；收入
近代以來(lái)，在西方在華勢(shì)力、西方文明及中國(guó)城市內(nèi)在發(fā)展需求的相互作用下，中國(guó)城市化具有了現(xiàn)代意義特征，城市化進(jìn)程也較以前加快。特別是在改革開放后，中國(guó)城市化得到迅猛發(fā)展，有了自己獨(dú)特的發(fā)展路徑，在某種意義上，它不完全等同于西方式的城市化，而是別具特色的中國(guó)城鎮(zhèn)化道路。中國(guó)城鎮(zhèn)化道路不僅是外來(lái)因素作用的結(jié)果，更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，是對(duì)中國(guó)社會(huì)進(jìn)步的歷史見證和外在體現(xiàn)?？梢?，城鎮(zhèn)化對(duì)人類社會(huì)進(jìn)步大有助益。如此一來(lái)，城鎮(zhèn)化建設(shè)就不是一種形象工程，它的目標(biāo)是為增進(jìn)人類福祉。而人的幸福美滿首先在于物質(zhì)生活的富足，實(shí)現(xiàn)這種富足的前提是要在普遍范圍內(nèi)增加民眾收入，提高民眾生活水平。只有增加民眾收入，其物質(zhì)生活和精神生活風(fēng)貌才能有所改變，人的現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化才能有所推進(jìn)，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快區(qū)域城鎮(zhèn)化的步伐。
由此，城鎮(zhèn)化成為各級(jí)政府及社會(huì)較為青睞的現(xiàn)代化選擇路徑，同時(shí)亦是現(xiàn)代化的一種動(dòng)力。然而，對(duì)于發(fā)展相對(duì)滯后的內(nèi)陸省份而言，城鎮(zhèn)化是否確實(shí)帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，值得進(jìn)一步探究；城鎮(zhèn)化是否對(duì)民眾生活水平的提升發(fā)揮了積極作用，值得商榷。為此，筆者選取忻州三縣，即忻府區(qū)、繁峙縣和五臺(tái)縣為考察樣本，試圖揭示在區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程中民眾收入的實(shí)態(tài)究竟如何？在一定程度上可以反映城鎮(zhèn)化建設(shè)中出現(xiàn)的民眾收入陷阱，并對(duì)一些問(wèn)題及其成因進(jìn)行探討。
一、忻州三縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的民眾收入實(shí)態(tài)
什么是城鎮(zhèn)化？不同學(xué)科對(duì)其有不同解釋。從人口學(xué)角度看，城鎮(zhèn)化是人口不斷向城市集中的過(guò)程；從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，城鎮(zhèn)化是以第一產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向以第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并在城鎮(zhèn)集中的過(guò)程；從社會(huì)學(xué)角度看，城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口對(duì)現(xiàn)代生活的需求；從地理學(xué)角度看，城鎮(zhèn)化是勞動(dòng)力和消費(fèi)區(qū)域向城鎮(zhèn)集中的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)學(xué)家秦潤(rùn)新認(rèn)為：城鎮(zhèn)化是一種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以第一產(chǎn)業(yè)為主逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榈诙a(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主的過(guò)程；是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主就業(yè)人口逐步轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)人口為主的過(guò)程；是以一種自然、原始、封閉、落后的農(nóng)業(yè)文明，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N以現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的、并以先進(jìn)的現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施為標(biāo)志的現(xiàn)代城市文明過(guò)程；是對(duì)居民從思維方式、生活方式、行為方式、價(jià)值觀念以及文化素養(yǎng)全面改善和提高的過(guò)程。[1](P18)這個(gè)詮釋較為全面，但在本文考察對(duì)象中對(duì)城鎮(zhèn)化的界定，主要指的是第一產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并在城鎮(zhèn)聚集，以及農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變的過(guò)程。
在厘清城鎮(zhèn)化概念的基礎(chǔ)上，著重分析三縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)與民眾收入之間的關(guān)系。忻府區(qū)是忻州市政所在地，是玉米主產(chǎn)區(qū)。其城鎮(zhèn)化發(fā)展主要依賴于忻州的市鎮(zhèn)建設(shè)或市區(qū)擴(kuò)展，隨著地級(jí)市建設(shè)，忻府區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)展較快。因忻州市拓展需要，忻府區(qū)能夠提供大量土地，許多農(nóng)地轉(zhuǎn)化為市政用地，當(dāng)?shù)孛癖娨噢D(zhuǎn)化為市民，他們中很大的一個(gè)群體因?yàn)槭У?，只好脫離農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向其他行業(yè)，但并非完全轉(zhuǎn)向第二產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)，由于忻州的城市化與山西其它地級(jí)市相比仍十分滯后，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限，城鎮(zhèn)化發(fā)展根本吸納不了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，這些勞動(dòng)力只好另謀出路。如忻府區(qū)的張家莊村，隨著忻州市的城市化建設(shè)，許多土地被用為交通用地和房地產(chǎn)開發(fā)，民眾收入有所增加，由務(wù)農(nóng)時(shí)代的人均年收入3000元增至6000元，生活水平有質(zhì)的改善，衣、食、住、行較前大有提升，但土地減少了，物價(jià)又在上漲，大多民眾失去收入來(lái)源，且得到的土地補(bǔ)償款實(shí)用價(jià)值日益減弱。當(dāng)然少部分民眾在城鎮(zhèn)化建設(shè)中受益，他們對(duì)目前的生活水平較為滿意，但十分擔(dān)憂未來(lái)將何去何從。他們覺(jué)得就業(yè)空間有限，且亦不太適應(yīng)日新月異的生活方式。①
繁峙縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，盛產(chǎn)玉米和雜糧，兼之礦產(chǎn)資源豐富，尤以挖掘黃金為名，號(hào)稱“黃金萬(wàn)兩”縣，黃金開采使周邊地區(qū)收入大增，城鎮(zhèn)建設(shè)亦有發(fā)展，不過(guò)整體來(lái)看，長(zhǎng)期以來(lái)縣域人均收入800元左右。此后城鎮(zhèn)化得到大力發(fā)展的原因是鐵礦石的大規(guī)模開采。自1998年以來(lái)，縣區(qū)大規(guī)模開采鐵礦，縣域經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，成為忻州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)域。2000年以來(lái)，繁峙的城鎮(zhèn)建設(shè)有了嶄新變化，不僅摘了貧困縣的帽子、成功申請(qǐng)到國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城，而且收入有了質(zhì)的改變。②如只有5000人左右的巖頭鄉(xiāng)年收入突破5000萬(wàn)元左右，其下轄的偏遠(yuǎn)山村大明煙村人口只有200人左右，年收入竟達(dá)到百萬(wàn)元，人均收入由以前的300元增加到8000元左右。當(dāng)?shù)卮迕袷杖氪笤龊?，不愿再?wù)農(nóng)，紛紛在縣城買房，進(jìn)入城鎮(zhèn)生活，使土地荒廢。③不過(guò)，自2010年以來(lái)，由于鐵礦受市場(chǎng)影響，價(jià)格一再低落，礦產(chǎn)無(wú)法開采，經(jīng)濟(jì)不僅大受影響，而且民眾收入銳減，人均亦只有1000元左右。④在這樣一種情景下，民眾生活十分艱難。又如繁峙城郊村古家莊，距離縣城2．5公里，本村人口920人，外來(lái)人口2000人左右，該村土地是縣城最為肥沃的農(nóng)田，耕地較多，人均耕地在20世紀(jì)80年代達(dá)到6畝，人均年收入1500元。隨著縣城城鎮(zhèn)化拓展，耕地有所萎縮，2000年左右人均耕地3畝左右，人均年收入9100元。近幾年，因物價(jià)上漲，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低落，人均年收入為5200元，但在消費(fèi)支出中因教育和醫(yī)療支出較大，家庭生活并不寬裕。⑤
五臺(tái)縣亦屬國(guó)家級(jí)貧困縣，農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要以種植玉米為主。它的城鎮(zhèn)化發(fā)展一方面得益于鐵礦開采，另一方面得益于旅游資源。自從五臺(tái)山旅游資源開發(fā)以來(lái)，五臺(tái)縣通過(guò)住宿、餐飲和交通運(yùn)輸?shù)确矫嫱苿?dòng)了城鎮(zhèn)化發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)較忻州市其他區(qū)域發(fā)達(dá)。但由于旅游的季節(jié)性明顯，旅游產(chǎn)業(yè)鏈單調(diào)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間狹小，所能創(chuàng)造的就業(yè)條件和增加的收入極為有限。礦產(chǎn)資源亦在2006年左右才開始開采，但其開采量不及繁峙縣，只限于少數(shù)區(qū)域，加之后來(lái)鐵礦價(jià)格大跌及旅游環(huán)境受損，礦產(chǎn)資源僅開采5年多就被叫停。如其所轄豆村鎮(zhèn)既受惠于旅游發(fā)展，又得利于鐵礦開采，城鎮(zhèn)化建設(shè)成就顯著，不再是以前的商貿(mào)集鎮(zhèn)中心，而是集商貿(mào)、文化、旅游和娛樂(lè)為一體的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式，民眾人均收入由2008年的1500元增加至2015年的6300元，近八年時(shí)間收入翻了近五倍。⑥古城村距縣城1公里，人口2000人，縣城的初、高中都在該村，村民以靠近縣城優(yōu)勢(shì)或搞客運(yùn)或租賃房屋為生，兼種地，但土地很少。隨著城鎮(zhèn)化擴(kuò)展，耕地大量減少，務(wù)農(nóng)民眾只能在縣城及其附近打零工。2000年人均收入900元，2005年人均收入1500元，2010年人均收入2000元，2015年人均收入3000元，2016年人均收入6000元。⑦城鎮(zhèn)化在發(fā)展，民眾收入看似在增長(zhǎng)，但因物價(jià)上漲和通貨膨脹，民眾的實(shí)際收入并未有質(zhì)的改觀，只是在社會(huì)整體進(jìn)步的大環(huán)境中，他們亦享受到了社會(huì)文明進(jìn)步所帶來(lái)的一系列福利。
二、民眾收入困境的分析及其應(yīng)對(duì)
近年來(lái)，忻州地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)雖取得明顯成就，農(nóng)業(yè)人口大幅減少，城鎮(zhèn)人口逐年增加，但是，城鄉(xiāng)民眾收入?yún)s難以提高，民眾生活水平很難有質(zhì)的突破。筆者認(rèn)為其主要因素有以下幾點(diǎn)：
（一）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，城鄉(xiāng)民眾收入差距拉大 城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入和農(nóng)民的人均純收入都在持續(xù)上升，但城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的居民收入差距越來(lái)越大，消費(fèi)水平差距也在增加。城鄉(xiāng)收入差距拉大，暴富現(xiàn)象凸現(xiàn)，這一問(wèn)題在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中不容忽視。城鄉(xiāng)收入拉大，造成鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)貧乏，鄉(xiāng)村民眾收入逐漸降低，對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)缺乏信心，進(jìn)而形成了“懶散不勞動(dòng)”的社會(huì)心理和現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)村80%的年輕人想進(jìn)入城鎮(zhèn)享受優(yōu)質(zhì)的生活條件，卻不愿憑自己的勞動(dòng)獲得這種優(yōu)質(zhì)資源，只想通過(guò)一些千奇百怪的方式甚或投機(jī)取巧、謀劃走捷徑擁有美好生活。⑧城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的差距是客觀存在的，很難用一些強(qiáng)制手段得以改變，可以通過(guò)推進(jìn)教育、加強(qiáng)鄉(xiāng)村民眾的受教育水平和社會(huì)教化等措施，改變觀念，產(chǎn)生多渠道的創(chuàng)業(yè)或就業(yè)條件，增加收入，在一定程度上改變他們的生活，縮小城鄉(xiāng)民眾生活差距。
（二）在市場(chǎng)化和城市化進(jìn)程中，人的觀念也發(fā)生了變化 有些人，尤其是一部分年輕人面對(duì)豐富多彩的生活積極進(jìn)取，千方百計(jì)提高收入，改善生活條件；而另一部分人則碌碌無(wú)為，總是想通過(guò)某種捷徑獲取財(cái)富，比如政府的救助或他人的捐助，而不是通過(guò)辛勤勞動(dòng)改善生活條件，獲取收益。導(dǎo)致一些不良社會(huì)現(xiàn)象的產(chǎn)生。⑨
城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，民眾價(jià)值觀的變化、世界觀的扭曲嚴(yán)重阻礙了城鎮(zhèn)化的良性運(yùn)作。一些人唯利是圖，不愿腳踏實(shí)地辛勤勞作，試圖通過(guò)欺詐、非法集資、套取國(guó)家貸款等手段提高收入，一旦稍遇挫折，生活便面臨困境。⑩對(duì)于人心異化的問(wèn)題，只能通過(guò)倡導(dǎo)良好的社會(huì)風(fēng)氣、通過(guò)教育來(lái)扭轉(zhuǎn)，繼承并發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的生活傳統(tǒng)，打造健康的社會(huì)個(gè)體。只有保證人格的健康，才能保證社會(huì)的良性運(yùn)作，進(jìn)而保證城鎮(zhèn)化的有序發(fā)展。
（三）被城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)的鄉(xiāng)村民眾難以融入城鎮(zhèn)生活，難以達(dá)到城鎮(zhèn)化生活水平 農(nóng)民雖進(jìn)入城市，但仍游離于城市之外，很難真正融入城市，這使得被城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)的農(nóng)民難以市民化，農(nóng)民和市民存在“同工不同酬、同工不同權(quán)、同工不同時(shí)”的不平等現(xiàn)象。?由此造成當(dāng)前新生代農(nóng)民工群體“回不去農(nóng)村、融不進(jìn)城市”的尷尬境地，他們中有一部分人素質(zhì)相對(duì)較高，貼近城市的生活方式和思維方式，卻面臨著能力與期望失衡的問(wèn)題。住房是人類最基本的生存需求之一，在城市實(shí)現(xiàn)安居亦是農(nóng)民工十分迫切的需要，可是其收入難以在城市買到屬于自己的房子，只能長(zhǎng)期租賃條件最差的房子，接受城市最底層的生活待遇。這使得他們沒(méi)有安居樂(lè)業(yè)的安全感，沒(méi)有城鎮(zhèn)生活的舒適感，對(duì)城鎮(zhèn)化有著種種陌生和不安。對(duì)于這些不可避免的生活難題，政府要從制度上保障農(nóng)民工合法權(quán)益，逐步建立和完善農(nóng)民進(jìn)城的“托底”機(jī)制，解決農(nóng)民進(jìn)城的后顧之憂。[2](P225)
三、結(jié)論
“三農(nóng)”問(wèn)題一直是近年來(lái)來(lái)社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)，“三農(nóng)”的核心是農(nóng)民的增收問(wèn)題，即讓農(nóng)民能夠享受到改革開放的成果，生活水平能有顯著提高，確實(shí)實(shí)現(xiàn)“小康”。中國(guó)絕大多數(shù)是農(nóng)村，農(nóng)村人口比例占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，如何讓農(nóng)民增產(chǎn)增收，擺脫貧困，不僅對(duì)黨和政府提出了考驗(yàn)，而且對(duì)社會(huì)也提出了考驗(yàn)。近年來(lái)，國(guó)家實(shí)施一系列的惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民增收。在發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民收入確實(shí)有大幅度提高，生活已步入小康，但是，對(duì)于內(nèi)陸的偏遠(yuǎn)山區(qū)而言，農(nóng)民的生活雖在社會(huì)整體進(jìn)步的潮流下有所改善，但未有質(zhì)的改變。不過(guò)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民紛紛涌入城市，他們的收入比在農(nóng)村時(shí)來(lái)源多，且有所增加，從區(qū)域整體生活水平看，民眾收入有顯著增加，但又隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，他們的收入不僅難以持續(xù)提高，甚至連就業(yè)的機(jī)會(huì)亦不曾得到，更何況城鎮(zhèn)所具有的一些浮躁、社會(huì)病態(tài)等問(wèn)題對(duì)民眾收入增收亦起著消極作用。因此，保持風(fēng)清氣正的社會(huì)面貌尤為重要。固然，經(jīng)濟(jì)得到高速發(fā)展，城鎮(zhèn)化取得顯著成效，但民眾的靈魂卻日益被腐蝕，這對(duì)生產(chǎn)力而言是極為不利的，更不利于人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。城鎮(zhèn)化要發(fā)展，民眾生活也要提高，重在社會(huì)教化和教育的普及，實(shí)現(xiàn)教化和教育最好的手段就是將社會(huì)主義核心價(jià)值體系植根和普及，要達(dá)到此目標(biāo)需借用傳統(tǒng)文化中的一些優(yōu)良精神，采取寬嚴(yán)相濟(jì)的辦法，規(guī)范民眾言行，端正民眾生活態(tài)度，在城鎮(zhèn)化的良性發(fā)展中塑造“健康的人”，從而科學(xué)合理地提高民眾收入，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
注釋：
①受訪對(duì)象張某.男,54歲,初中文化,農(nóng)民,為該村村支書之弟,受訪時(shí)間2014年6月15日.
②受訪對(duì)象何某.男,60歲,大學(xué)文化,縣政府官員,受訪時(shí)間2016年10月8日.
③事實(shí)上,當(dāng)?shù)氐耐恋禺a(chǎn)量極低,只能種雜糧,連高寒作物玉米都無(wú)法存活,土地不能灌溉和深根細(xì)作,畝產(chǎn)只能達(dá)到80斤左右,如果靠土地為生,只能勉強(qiáng)度日.
④受訪對(duì)象楊某.男,60歲,初中文化,村支書,受訪時(shí)間2017年4月10日.
⑤受訪對(duì)象康某.男,73歲,初中文化,曾任村主任,受訪時(shí)間2015年9月1日.
⑥受訪對(duì)象劉某.男,75歲,小學(xué)文化,曾任該村會(huì)計(jì),受訪時(shí)間2015年7月20日.
⑦受訪對(duì)象張某.男,55歲,初中文化,該村村民,受訪時(shí)間2016年8月10日.
⑧受訪對(duì)象劉某.男,75歲,小學(xué)文化,曾任該村會(huì)計(jì),受訪時(shí)間2015年7月20日.
⑨受訪對(duì)象聞某.女,40歲,大學(xué)文化,忻州市勞動(dòng)局工作人員,受訪時(shí)間2016年11月3日.
⑩受訪對(duì)象高某.男,35歲,大學(xué)文化,繁峙縣銀行職員,受訪時(shí)間2016年10月20日.
?受訪對(duì)象張某.男,49歲,五臺(tái)古城村民,在太原以打工為生,受訪時(shí)間2016年10月25日.
[1]秦潤(rùn)新.農(nóng)村城鎮(zhèn)化理論與實(shí)踐[M]．北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,2000.
[2]潘培坤,凌巖編.城鎮(zhèn)化探索[M].上海:同濟(jì)大學(xué)出版社,2012.
〔責(zé)任編輯 趙曉潔〕
Analysis of the Income of the People in Inland Areas in the Process of Urbanization——Based on the Investigation of Three Counties in Xinzhou
ZHANG Wen－jun
（School of History and Culture，Shanxi University，Taiyuan Shanxi，030006）
Urbanization is the product of the development of human society，and is beneficial to the improvement of human social life．In the effect of urbanization，the construction of Xinzhou urbanization has made great achievements，and the living standards of the people have been significantly improved．Such as Xinfu District，F(xiàn)anshi county and Wutai county，it promotes the development of urbanization，which depends on the advantages of location and resources，people＇s income increases significantly．But，people＇s income is impeded by some negative phenomenon accompanied with the process of market factors and urbanization．If we want to change this situation，we should focus on changing people＇s ideas and making the individual develop healthily，which will naturally increase the income of the people in the process of urbanization and improve the quality of life．
town；urbanization；xinzhou areas；people；income
D691．9
A
1674-0882(2017)05-0012-04
2017－08－07
山西省軟科學(xué)研究項(xiàng)目“忻州地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)民眾收入影響之研究”（2013041063－05）
張文?。?983－），男，山西繁峙人，博士，副教授，研究方向：區(qū)域史。
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山西大同大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2017年5期
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張文俊
（山西大學(xué)歷史文化學(xué)院，山西 太原 030006）
政治·法律
內(nèi)陸區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程中民眾收入實(shí)態(tài)探析
——基于忻州市三個(gè)縣域?yàn)橹行牡目疾?/p>
張文俊
（山西大學(xué)歷史文化學(xué)院，山西 太原 030006）
城鎮(zhèn)化是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的產(chǎn)物，益于人類生活水平的提高。在城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)下，深處內(nèi)陸省份的忻州地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了可喜成就，民眾生活水平得到顯著改善。其中，忻府區(qū)、繁峙縣和五臺(tái)縣依賴各區(qū)域得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)其城鎮(zhèn)化發(fā)展，民眾收入明顯增加，但在此進(jìn)程中，受市場(chǎng)因素及城鎮(zhèn)化過(guò)程中伴隨的一些負(fù)面因素的制約，民眾收入增收步履維艱。要想改變這種現(xiàn)狀，必須改變觀念，使社會(huì)中的個(gè)體“人”得到健康發(fā)展，進(jìn)而提升民眾收入及生活質(zhì)量。
城鎮(zhèn)；城鎮(zhèn)化；忻州地區(qū)；民眾；收入
近代以來(lái)，在西方在華勢(shì)力、西方文明及中國(guó)城市內(nèi)在發(fā)展需求的相互作用下，中國(guó)城市化具有了現(xiàn)代意義特征，城市化進(jìn)程也較以前加快。特別是在改革開放后，中國(guó)城市化得到迅猛發(fā)展，有了自己獨(dú)特的發(fā)展路徑，在某種意義上，它不完全等同于西方式的城市化，而是別具特色的中國(guó)城鎮(zhèn)化道路。中國(guó)城鎮(zhèn)化道路不僅是外來(lái)因素作用的結(jié)果，更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，是對(duì)中國(guó)社會(huì)進(jìn)步的歷史見證和外在體現(xiàn)?？梢?，城鎮(zhèn)化對(duì)人類社會(huì)進(jìn)步大有助益。如此一來(lái)，城鎮(zhèn)化建設(shè)就不是一種形象工程，它的目標(biāo)是為增進(jìn)人類福祉。而人的幸福美滿首先在于物質(zhì)生活的富足，實(shí)現(xiàn)這種富足的前提是要在普遍范圍內(nèi)增加民眾收入，提高民眾生活水平。只有增加民眾收入，其物質(zhì)生活和精神生活風(fēng)貌才能有所改變，人的現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化才能有所推進(jìn)，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快區(qū)域城鎮(zhèn)化的步伐。
由此，城鎮(zhèn)化成為各級(jí)政府及社會(huì)較為青睞的現(xiàn)代化選擇路徑，同時(shí)亦是現(xiàn)代化的一種動(dòng)力。然而，對(duì)于發(fā)展相對(duì)滯后的內(nèi)陸省份而言，城鎮(zhèn)化是否確實(shí)帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，值得進(jìn)一步探究；城鎮(zhèn)化是否對(duì)民眾生活水平的提升發(fā)揮了積極作用，值得商榷。為此，筆者選取忻州三縣，即忻府區(qū)、繁峙縣和五臺(tái)縣為考察樣本，試圖揭示在區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程中民眾收入的實(shí)態(tài)究竟如何？在一定程度上可以反映城鎮(zhèn)化建設(shè)中出現(xiàn)的民眾收入陷阱，并對(duì)一些問(wèn)題及其成因進(jìn)行探討。
一、忻州三縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的民眾收入實(shí)態(tài)
什么是城鎮(zhèn)化？不同學(xué)科對(duì)其有不同解釋。從人口學(xué)角度看，城鎮(zhèn)化是人口不斷向城市集中的過(guò)程；從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，城鎮(zhèn)化是以第一產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向以第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并在城鎮(zhèn)集中的過(guò)程；從社會(huì)學(xué)角度看，城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口對(duì)現(xiàn)代生活的需求；從地理學(xué)角度看，城鎮(zhèn)化是勞動(dòng)力和消費(fèi)區(qū)域向城鎮(zhèn)集中的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)學(xué)家秦潤(rùn)新認(rèn)為：城鎮(zhèn)化是一種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以第一產(chǎn)業(yè)為主逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榈诙a(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主的過(guò)程；是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主就業(yè)人口逐步轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)人口為主的過(guò)程；是以一種自然、原始、封閉、落后的農(nóng)業(yè)文明，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N以現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的、并以先進(jìn)的現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施為標(biāo)志的現(xiàn)代城市文明過(guò)程；是對(duì)居民從思維方式、生活方式、行為方式、價(jià)值觀念以及文化素養(yǎng)全面改善和提高的過(guò)程。[1](P18)這個(gè)詮釋較為全面，但在本文考察對(duì)象中對(duì)城鎮(zhèn)化的界定，主要指的是第一產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并在城鎮(zhèn)聚集，以及農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變的過(guò)程。
在厘清城鎮(zhèn)化概念的基礎(chǔ)上，著重分析三縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)與民眾收入之間的關(guān)系。忻府區(qū)是忻州市政所在地，是玉米主產(chǎn)區(qū)。其城鎮(zhèn)化發(fā)展主要依賴于忻州的市鎮(zhèn)建設(shè)或市區(qū)擴(kuò)展，隨著地級(jí)市建設(shè)，忻府區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)展較快。因忻州市拓展需要，忻府區(qū)能夠提供大量土地，許多農(nóng)地轉(zhuǎn)化為市政用地，當(dāng)?shù)孛癖娨噢D(zhuǎn)化為市民，他們中很大的一個(gè)群體因?yàn)槭У?，只好脫離農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向其他行業(yè)，但并非完全轉(zhuǎn)向第二產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)，由于忻州的城市化與山西其它地級(jí)市相比仍十分滯后，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限，城鎮(zhèn)化發(fā)展根本吸納不了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，這些勞動(dòng)力只好另謀出路。如忻府區(qū)的張家莊村，隨著忻州市的城市化建設(shè)，許多土地被用為交通用地和房地產(chǎn)開發(fā)，民眾收入有所增加，由務(wù)農(nóng)時(shí)代的人均年收入3000元增至6000元，生活水平有質(zhì)的改善，衣、食、住、行較前大有提升，但土地減少了，物價(jià)又在上漲，大多民眾失去收入來(lái)源，且得到的土地補(bǔ)償款實(shí)用價(jià)值日益減弱。當(dāng)然少部分民眾在城鎮(zhèn)化建設(shè)中受益，他們對(duì)目前的生活水平較為滿意，但十分擔(dān)憂未來(lái)將何去何從。他們覺(jué)得就業(yè)空間有限，且亦不太適應(yīng)日新月異的生活方式。①
繁峙縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，盛產(chǎn)玉米和雜糧，兼之礦產(chǎn)資源豐富，尤以挖掘黃金為名，號(hào)稱“黃金萬(wàn)兩”縣，黃金開采使周邊地區(qū)收入大增，城鎮(zhèn)建設(shè)亦有發(fā)展，不過(guò)整體來(lái)看，長(zhǎng)期以來(lái)縣域人均收入800元左右。此后城鎮(zhèn)化得到大力發(fā)展的原因是鐵礦石的大規(guī)模開采。自1998年以來(lái)，縣區(qū)大規(guī)模開采鐵礦，縣域經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，成為忻州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)域。2000年以來(lái)，繁峙的城鎮(zhèn)建設(shè)有了嶄新變化，不僅摘了貧困縣的帽子、成功申請(qǐng)到國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城，而且收入有了質(zhì)的改變。②如只有5000人左右的巖頭鄉(xiāng)年收入突破5000萬(wàn)元左右，其下轄的偏遠(yuǎn)山村大明煙村人口只有200人左右，年收入竟達(dá)到百萬(wàn)元，人均收入由以前的300元增加到8000元左右。當(dāng)?shù)卮迕袷杖氪笤龊?，不愿再?wù)農(nóng)，紛紛在縣城買房，進(jìn)入城鎮(zhèn)生活，使土地荒廢。③不過(guò)，自2010年以來(lái)，由于鐵礦受市場(chǎng)影響，價(jià)格一再低落，礦產(chǎn)無(wú)法開采，經(jīng)濟(jì)不僅大受影響，而且民眾收入銳減，人均亦只有1000元左右。④在這樣一種情景下，民眾生活十分艱難。又如繁峙城郊村古家莊，距離縣城2．5公里，本村人口920人，外來(lái)人口2000人左右，該村土地是縣城最為肥沃的農(nóng)田，耕地較多，人均耕地在20世紀(jì)80年代達(dá)到6畝，人均年收入1500元。隨著縣城城鎮(zhèn)化拓展，耕地有所萎縮，2000年左右人均耕地3畝左右，人均年收入9100元。近幾年，因物價(jià)上漲，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低落，人均年收入為5200元，但在消費(fèi)支出中因教育和醫(yī)療支出較大，家庭生活并不寬裕。⑤
五臺(tái)縣亦屬國(guó)家級(jí)貧困縣，農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要以種植玉米為主。它的城鎮(zhèn)化發(fā)展一方面得益于鐵礦開采，另一方面得益于旅游資源。自從五臺(tái)山旅游資源開發(fā)以來(lái)，五臺(tái)縣通過(guò)住宿、餐飲和交通運(yùn)輸?shù)确矫嫱苿?dòng)了城鎮(zhèn)化發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)較忻州市其他區(qū)域發(fā)達(dá)。但由于旅游的季節(jié)性明顯，旅游產(chǎn)業(yè)鏈單調(diào)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間狹小，所能創(chuàng)造的就業(yè)條件和增加的收入極為有限。礦產(chǎn)資源亦在2006年左右才開始開采，但其開采量不及繁峙縣，只限于少數(shù)區(qū)域，加之后來(lái)鐵礦價(jià)格大跌及旅游環(huán)境受損，礦產(chǎn)資源僅開采5年多就被叫停。如其所轄豆村鎮(zhèn)既受惠于旅游發(fā)展，又得利于鐵礦開采，城鎮(zhèn)化建設(shè)成就顯著，不再是以前的商貿(mào)集鎮(zhèn)中心，而是集商貿(mào)、文化、旅游和娛樂(lè)為一體的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式，民眾人均收入由2008年的1500元增加至2015年的6300元，近八年時(shí)間收入翻了近五倍。⑥古城村距縣城1公里，人口2000人，縣城的初、高中都在該村，村民以靠近縣城優(yōu)勢(shì)或搞客運(yùn)或租賃房屋為生，兼種地，但土地很少。隨著城鎮(zhèn)化擴(kuò)展，耕地大量減少，務(wù)農(nóng)民眾只能在縣城及其附近打零工。2000年人均收入900元，2005年人均收入1500元，2010年人均收入2000元，2015年人均收入3000元，2016年人均收入6000元。⑦城鎮(zhèn)化在發(fā)展，民眾收入看似在增長(zhǎng)，但因物價(jià)上漲和通貨膨脹，民眾的實(shí)際收入并未有質(zhì)的改觀，只是在社會(huì)整體進(jìn)步的大環(huán)境中，他們亦享受到了社會(huì)文明進(jìn)步所帶來(lái)的一系列福利。
二、民眾收入困境的分析及其應(yīng)對(duì)
近年來(lái)，忻州地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)雖取得明顯成就，農(nóng)業(yè)人口大幅減少，城鎮(zhèn)人口逐年增加，但是，城鄉(xiāng)民眾收入?yún)s難以提高，民眾生活水平很難有質(zhì)的突破。筆者認(rèn)為其主要因素有以下幾點(diǎn)：
（一）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，城鄉(xiāng)民眾收入差距拉大 城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入和農(nóng)民的人均純收入都在持續(xù)上升，但城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的居民收入差距越來(lái)越大，消費(fèi)水平差距也在增加。城鄉(xiāng)收入差距拉大，暴富現(xiàn)象凸現(xiàn)，這一問(wèn)題在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中不容忽視。城鄉(xiāng)收入拉大，造成鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)貧乏，鄉(xiāng)村民眾收入逐漸降低，對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)缺乏信心，進(jìn)而形成了“懶散不勞動(dòng)”的社會(huì)心理和現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)村80%的年輕人想進(jìn)入城鎮(zhèn)享受優(yōu)質(zhì)的生活條件，卻不愿憑自己的勞動(dòng)獲得這種優(yōu)質(zhì)資源，只想通過(guò)一些千奇百怪的方式甚或投機(jī)取巧、謀劃走捷徑擁有美好生活。⑧城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的差距是客觀存在的，很難用一些強(qiáng)制手段得以改變，可以通過(guò)推進(jìn)教育、加強(qiáng)鄉(xiāng)村民眾的受教育水平和社會(huì)教化等措施，改變觀念，產(chǎn)生多渠道的創(chuàng)業(yè)或就業(yè)條件，增加收入，在一定程度上改變他們的生活，縮小城鄉(xiāng)民眾生活差距。
（二）在市場(chǎng)化和城市化進(jìn)程中，人的觀念也發(fā)生了變化 有些人，尤其是一部分年輕人面對(duì)豐富多彩的生活積極進(jìn)取，千方百計(jì)提高收入，改善生活條件；而另一部分人則碌碌無(wú)為，總是想通過(guò)某種捷徑獲取財(cái)富，比如政府的救助或他人的捐助，而不是通過(guò)辛勤勞動(dòng)改善生活條件，獲取收益。導(dǎo)致一些不良社會(huì)現(xiàn)象的產(chǎn)生。⑨
城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，民眾價(jià)值觀的變化、世界觀的扭曲嚴(yán)重阻礙了城鎮(zhèn)化的良性運(yùn)作。一些人唯利是圖，不愿腳踏實(shí)地辛勤勞作，試圖通過(guò)欺詐、非法集資、套取國(guó)家貸款等手段提高收入，一旦稍遇挫折，生活便面臨困境。⑩對(duì)于人心異化的問(wèn)題，只能通過(guò)倡導(dǎo)良好的社會(huì)風(fēng)氣、通過(guò)教育來(lái)扭轉(zhuǎn)，繼承并發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的生活傳統(tǒng)，打造健康的社會(huì)個(gè)體。只有保證人格的健康，才能保證社會(huì)的良性運(yùn)作，進(jìn)而保證城鎮(zhèn)化的有序發(fā)展。
（三）被城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)的鄉(xiāng)村民眾難以融入城鎮(zhèn)生活，難以達(dá)到城鎮(zhèn)化生活水平 農(nóng)民雖進(jìn)入城市，但仍游離于城市之外，很難真正融入城市，這使得被城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)的農(nóng)民難以市民化，農(nóng)民和市民存在“同工不同酬、同工不同權(quán)、同工不同時(shí)”的不平等現(xiàn)象。?由此造成當(dāng)前新生代農(nóng)民工群體“回不去農(nóng)村、融不進(jìn)城市”的尷尬境地，他們中有一部分人素質(zhì)相對(duì)較高，貼近城市的生活方式和思維方式，卻面臨著能力與期望失衡的問(wèn)題。住房是人類最基本的生存需求之一，在城市實(shí)現(xiàn)安居亦是農(nóng)民工十分迫切的需要，可是其收入難以在城市買到屬于自己的房子，只能長(zhǎng)期租賃條件最差的房子，接受城市最底層的生活待遇。這使得他們沒(méi)有安居樂(lè)業(yè)的安全感，沒(méi)有城鎮(zhèn)生活的舒適感，對(duì)城鎮(zhèn)化有著種種陌生和不安。對(duì)于這些不可避免的生活難題，政府要從制度上保障農(nóng)民工合法權(quán)益，逐步建立和完善農(nóng)民進(jìn)城的“托底”機(jī)制，解決農(nóng)民進(jìn)城的后顧之憂。[2](P225)
三、結(jié)論
“三農(nóng)”問(wèn)題一直是近年來(lái)來(lái)社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)，“三農(nóng)”的核心是農(nóng)民的增收問(wèn)題，即讓農(nóng)民能夠享受到改革開放的成果，生活水平能有顯著提高，確實(shí)實(shí)現(xiàn)“小康”。中國(guó)絕大多數(shù)是農(nóng)村，農(nóng)村人口比例占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，如何讓農(nóng)民增產(chǎn)增收，擺脫貧困，不僅對(duì)黨和政府提出了考驗(yàn)，而且對(duì)社會(huì)也提出了考驗(yàn)。近年來(lái)，國(guó)家實(shí)施一系列的惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民增收。在發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民收入確實(shí)有大幅度提高，生活已步入小康，但是，對(duì)于內(nèi)陸的偏遠(yuǎn)山區(qū)而言，農(nóng)民的生活雖在社會(huì)整體進(jìn)步的潮流下有所改善，但未有質(zhì)的改變。不過(guò)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民紛紛涌入城市，他們的收入比在農(nóng)村時(shí)來(lái)源多，且有所增加，從區(qū)域整體生活水平看，民眾收入有顯著增加，但又隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，他們的收入不僅難以持續(xù)提高，甚至連就業(yè)的機(jī)會(huì)亦不曾得到，更何況城鎮(zhèn)所具有的一些浮躁、社會(huì)病態(tài)等問(wèn)題對(duì)民眾收入增收亦起著消極作用。因此，保持風(fēng)清氣正的社會(huì)面貌尤為重要。固然，經(jīng)濟(jì)得到高速發(fā)展，城鎮(zhèn)化取得顯著成效，但民眾的靈魂卻日益被腐蝕，這對(duì)生產(chǎn)力而言是極為不利的，更不利于人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。城鎮(zhèn)化要發(fā)展，民眾生活也要提高，重在社會(huì)教化和教育的普及，實(shí)現(xiàn)教化和教育最好的手段就是將社會(huì)主義核心價(jià)值體系植根和普及，要達(dá)到此目標(biāo)需借用傳統(tǒng)文化中的一些優(yōu)良精神，采取寬嚴(yán)相濟(jì)的辦法，規(guī)范民眾言行，端正民眾生活態(tài)度，在城鎮(zhèn)化的良性發(fā)展中塑造“健康的人”，從而科學(xué)合理地提高民眾收入，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
注釋：
①受訪對(duì)象張某.男,54歲,初中文化,農(nóng)民,為該村村支書之弟,受訪時(shí)間2014年6月15日.
②受訪對(duì)象何某.男,60歲,大學(xué)文化,縣政府官員,受訪時(shí)間2016年10月8日.
③事實(shí)上,當(dāng)?shù)氐耐恋禺a(chǎn)量極低,只能種雜糧,連高寒作物玉米都無(wú)法存活,土地不能灌溉和深根細(xì)作,畝產(chǎn)只能達(dá)到80斤左右,如果靠土地為生,只能勉強(qiáng)度日.
④受訪對(duì)象楊某.男,60歲,初中文化,村支書,受訪時(shí)間2017年4月10日.
⑤受訪對(duì)象康某.男,73歲,初中文化,曾任村主任,受訪時(shí)間2015年9月1日.
⑥受訪對(duì)象劉某.男,75歲,小學(xué)文化,曾任該村會(huì)計(jì),受訪時(shí)間2015年7月20日.
⑦受訪對(duì)象張某.男,55歲,初中文化,該村村民,受訪時(shí)間2016年8月10日.
⑧受訪對(duì)象劉某.男,75歲,小學(xué)文化,曾任該村會(huì)計(jì),受訪時(shí)間2015年7月20日.
⑨受訪對(duì)象聞某.女,40歲,大學(xué)文化,忻州市勞動(dòng)局工作人員,受訪時(shí)間2016年11月3日.
⑩受訪對(duì)象高某.男,35歲,大學(xué)文化,繁峙縣銀行職員,受訪時(shí)間2016年10月20日.
?受訪對(duì)象張某.男,49歲,五臺(tái)古城村民,在太原以打工為生,受訪時(shí)間2016年10月25日.
[1]秦潤(rùn)新.農(nóng)村城鎮(zhèn)化理論與實(shí)踐[M]．北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,2000.
[2]潘培坤,凌巖編.城鎮(zhèn)化探索[M].上海:同濟(jì)大學(xué)出版社,2012.
〔責(zé)任編輯 趙曉潔〕
Analysis of the Income of the People in Inland Areas in the Process of Urbanization——Based on the Investigation of Three Counties in Xinzhou
ZHANG Wen－jun
（School of History and Culture，Shanxi University，Taiyuan Shanxi，030006）
Urbanization is the product of the development of human society，and is beneficial to the improvement of human social life．In the effect of urbanization，the construction of Xinzhou urbanization has made great achievements，and the living standards of the people have been significantly improved．Such as Xinfu District，F(xiàn)anshi county and Wutai county，it promotes the development of urbanization，which depends on the advantages of location and resources，people＇s income increases significantly．But，people＇s income is impeded by some negative phenomenon accompanied with the process of market factors and urbanization．If we want to change this situation，we should focus on changing people＇s ideas and making the individual develop healthily，which will naturally increase the income of the people in the process of urbanization and improve the quality of life．
town；urbanization；xinzhou areas；people；income
D691．9
A
1674-0882(2017)05-0012-04
2017－08－07
山西省軟科學(xué)研究項(xiàng)目“忻州地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)民眾收入影響之研究”（2013041063－05）
張文?。?983－），男，山西繁峙人，博士，副教授，研究方向：區(qū)域史。
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