□陳融福/什邡市植保植檢站

淺談如何做好水稻的植物檢疫工作

□陳融福/什邡市植保植檢站

為防止農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物的發(fā)生、蔓延及傳播，保障水稻生產(chǎn)安全，維護(hù)生產(chǎn)者利益，必須從以下方面嚴(yán)格做好植物檢疫工作。

1 掌握法律法規(guī)

要認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)植物檢疫的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，同時(shí)做好農(nóng)業(yè)植物檢疫方面的法律法規(guī)宣傳工作，使群眾特別是生產(chǎn)者、經(jīng)營者自覺守法，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

2 掌握信息

了解掌握域內(nèi)的氣候條件、土壤狀況、農(nóng)田灌溉情況、主要農(nóng)作物布局。對(duì)區(qū)域內(nèi)水稻種子生產(chǎn)單位（個(gè)人）的相關(guān)情況建立檔案，從而為植物檢疫工作的開展奠定基礎(chǔ)條件。

3 產(chǎn)地檢疫

什邡市有水稻種子生產(chǎn)單位4家，水稻種子生產(chǎn)面積200hm2，年生產(chǎn)種子600t。按《植物檢疫條例》規(guī)定，農(nóng)作物種子的生產(chǎn)必須實(shí)行產(chǎn)地檢疫。

3.1 基地審查

接到生產(chǎn)單位（個(gè)人）要求建立生產(chǎn)基地的申請(qǐng)后指導(dǎo)其選址，應(yīng)選擇土質(zhì)較肥沃、農(nóng)田水利設(shè)施完善、灌排方便、有較好隔離條件、沒有農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物發(fā)生的地點(diǎn)建立種子生產(chǎn)基地。

3.2 田間調(diào)查

田間調(diào)查是產(chǎn)地檢疫的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到后期工作的有效性。調(diào)查次數(shù)水稻病害為秧田1次，本田拔節(jié)期至齊穂期2次；水稻蟲害為插秧前1次，本田2次，本田調(diào)查最好在苗期至齊穂期進(jìn)行。

3.3 調(diào)查方法

在生產(chǎn)基地上逐一巡查，對(duì)疑似發(fā)生植物檢疫性有害生物并不能現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的，采用棋盤式方法進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查：0.3hm2以下田塊取樣數(shù)不少于10個(gè)點(diǎn)；0.3hm2以上的田塊取樣數(shù)不少于15個(gè)點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)的面積為0.5～1.0m2，每個(gè)點(diǎn)調(diào)查20穴，并記錄樣品品種名稱、種植地點(diǎn)、采樣時(shí)間、采集人等，填入《有害生物調(diào)查采樣記錄表》。

3.4 室內(nèi)檢測(cè)

鑒于目前大多縣級(jí)基層農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)尚不具備室內(nèi)檢測(cè)條件，從田間采集回的樣品須按相應(yīng)要求制作成樣本送有條件的上一級(jí)農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行室內(nèi)檢測(cè)。

3.5 疫情處理

經(jīng)田間調(diào)查或室內(nèi)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物的，要求并指導(dǎo)種子生產(chǎn)單位做檢疫處理。

3.6 證書簽證

凡經(jīng)田間調(diào)查或室內(nèi)檢測(cè)未發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物的，予以簽發(fā)《產(chǎn)地檢疫合格證》；發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)有農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物，經(jīng)檢疫除害處理達(dá)到要求的簽發(fā)《產(chǎn)地檢疫合格證》，經(jīng)檢疫除害處理后達(dá)不到要求的不予簽發(fā)，并將情況告知申請(qǐng)單位（個(gè)人）。

4 大田監(jiān)測(cè)

由于域內(nèi)種植水稻面積較大，存在植物檢疫性有害生物發(fā)生的潛在可能性，為保障水稻生產(chǎn)的安全，必須做好水稻大田生產(chǎn)過程的監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)有爛泥田、下濕田地、地勢(shì)低洼雨后排水不暢易積水田塊較多的區(qū)域。調(diào)查方法同種子生產(chǎn)基地調(diào)查方法。

5 調(diào)運(yùn)檢疫

植物檢疫機(jī)構(gòu)在受理調(diào)運(yùn)單位（個(gè)人）水稻種子調(diào)運(yùn)申請(qǐng)后，派不少于2名專職植物檢疫員持證到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施檢疫，并按以下原則簽發(fā)《植物檢疫證書》：在無植物檢疫對(duì)象發(fā)生區(qū)域調(diào)運(yùn)植物、植物產(chǎn)品，經(jīng)核實(shí)后簽發(fā)植物檢疫證書；在零星發(fā)生植物檢疫對(duì)象的地區(qū)調(diào)運(yùn)種子、苗木等繁殖材料時(shí)，憑產(chǎn)地合格證簽發(fā)植物檢疫證書；對(duì)產(chǎn)地植物檢疫對(duì)象發(fā)生情況不清楚的植物、植物產(chǎn)品，必須按照《調(diào)運(yùn)檢疫操作規(guī)程》進(jìn)行檢疫，證明不帶植物檢疫對(duì)象后，簽發(fā)植物檢疫證書。

對(duì)于調(diào)運(yùn)單位從域外調(diào)入的種子或需轉(zhuǎn)簽植物檢疫證書的，簽發(fā)植物檢疫證書前最好進(jìn)行復(fù)檢，其原因是可以更有效地監(jiān)督，可以彌補(bǔ)由于抽樣和檢疫技術(shù)方面的缺陷，加大檢疫措施的有效性。調(diào)運(yùn)的種子檢疫出證后，在倉儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸過程中可能被某些植物檢疫性有害生物污染；可以防止弄虛作假的不法行為。

調(diào)出省外的種子，憑調(diào)運(yùn)申請(qǐng)單位（個(gè)人）提供的調(diào)入地檢疫要求書受理報(bào)檢并實(shí)施檢疫。

在以上調(diào)運(yùn)檢疫過程中，如發(fā)現(xiàn)有植物檢疫對(duì)象時(shí)，必須嚴(yán)格進(jìn)行除害處理，合格后簽發(fā)植物檢疫證書，否則不予放行。

6 水稻植物檢疫性有害生物的危害性及檢疫防控措施

6.1 稻水象甲

1）危害性。稻水象甲的寄主廣泛，尤其喜食水稻和禾本科及莎草科的雜草。成蟲多在葉尖、葉喙或葉間沿葉脈方向啃食嫩葉的葉肉，使表皮形成白色條斑，低齡幼蟲啃食稻根形成浮秧或影響水稻生長發(fā)育造成減產(chǎn)，引起的損失為20%～50%。

2）檢疫防控措施。嚴(yán)禁從疫情發(fā)生區(qū)調(diào)運(yùn)可能攜帶傳播該蟲的稻種、秧苗、稻谷、稻殼、稻草等。禁止在發(fā)生區(qū)內(nèi)繁殖水稻種子；水稻收獲后拔除稻樁并對(duì)稻田實(shí)行翻耕；鏟除周邊雜草，與稻草一起作無害處理。利用該蟲的驅(qū)光性安裝殺蟲燈誘殺；藥物防治，針對(duì)秧田、大田及越冬場(chǎng)所以選用除蟲菊酯、有機(jī)磷、氨基甲酸酯進(jìn)行防治。

6.2 水稻細(xì)菌性條斑病菌

1）危害性。水稻細(xì)菌性條斑病主要危害水稻葉片，幼齡葉片最易受害，初發(fā)期為暗綠色半透明小斑點(diǎn)，很快在葉脈間伸展轉(zhuǎn)化為黃褐色，對(duì)光觀察病斑部半透明、水浸狀，病部菌膿很多、琥珀色呈竄珠狀分布在條斑上，不易脫落，苗期到孕穗期都可看見典型癥狀。病粒播種后病菌侵害幼苗的芽鞘和葉鞘，后病菌通過氣孔侵染。病田收獲的種子、病殘株成為初侵染的主要來源，病菌通過種子等調(diào)運(yùn)作遠(yuǎn)距離傳播。

2）檢疫防控措施。在水稻種子收獲前嚴(yán)格按規(guī)程進(jìn)行產(chǎn)地檢疫，嚴(yán)格禁止從疫情發(fā)生區(qū)調(diào)運(yùn)種子及水稻的其他產(chǎn)品。播種前采用溫湯浸種的辦法，稻種在50℃溫水中預(yù)熱3min，然后放入55℃溫水中浸泡10min，期間至少翻動(dòng)或攪拌3次，處理后立即取出放入冷水中降溫，可有效地殺死種子上的病菌。避免偏施、遲施氮肥，采用配方施肥技術(shù)，忌深水漫灌、串灌。藥劑防治，苗期或大田稻葉上看到有條斑出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)該立即噴藥防治，常用的殺菌農(nóng)藥有噻森銅、葉青雙、消菌靈等。

6.3 水稻白葉枯病菌

1）危害性。發(fā)病時(shí)病株葉間及邊緣初生黃綠色斑點(diǎn)，沿葉脈發(fā)展成蒼白色、黃褐色長條，最后變成灰白色而枯死。病株易倒伏，稻穗不實(shí)率增加。病菌在種子和帶菌稻草上越冬。播種后病菌由葉片水孔、傷口侵入，形成中心病株，借風(fēng)雨、灌水等擴(kuò)散，帶菌種子是該病菌重要的遠(yuǎn)距離傳播載體。

2）檢疫防控措施。對(duì)水稻制種基地嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地檢疫措施，以防止該病菌傳播，禁止從外調(diào)帶菌的水稻種子及其產(chǎn)品。播種前對(duì)種子進(jìn)行處理，用50倍福爾馬林液浸種3h，再悶種12h，洗凈后催芽。選用抗病品種；清理田間稻草殘樁避免病菌傳染；施肥要氮、磷、鉀合理搭配。適時(shí)灌排、稻田不積深水；秧田和移栽前3～5d用20%葉枯雙或20%葉枯寧可濕性粉劑600倍液噴霧施藥，大田要在大雨后立即用50%滅菌成1000倍液噴藥防治。

4.1 政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和支持

綿竹市委、市政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)、重視和支持，解決農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作機(jī)構(gòu)編制、工作經(jīng)費(fèi)、人員裝備等急需解決的問題。落實(shí)《農(nóng)業(yè)法》關(guān)于執(zhí)法監(jiān)督的法律規(guī)定。做到機(jī)構(gòu)有編制、經(jīng)費(fèi)有預(yù)算、人員有責(zé)任、執(zhí)法有裝備，確保農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作正常開展。

4.2 完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)

農(nóng)業(yè)部門要按綜合執(zhí)法要求，把綿竹市農(nóng)業(yè)局內(nèi)部現(xiàn)有執(zhí)法職能相對(duì)集中到執(zhí)法部門，統(tǒng)一集中行使行政許可、行政處罰職能。農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要盡快改變現(xiàn)狀，成為人員集中固定、職責(zé)分工明確的專職機(jī)構(gòu)；執(zhí)法機(jī)構(gòu)要與履行行政復(fù)議、行政處罰聽證程序的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)——法規(guī)科在職責(zé)和人員上進(jìn)行分離，做到執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督分離，確保農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作程序合法、執(zhí)法公正公平。

4.3 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平

按照“建一流隊(duì)伍，樹一流形象，創(chuàng)一流業(yè)績，做一流隊(duì)員”的總體目標(biāo)，抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，樹立農(nóng)業(yè)部門依法行政新形象。一是要完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理，要建立《執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦案責(zé)任制度》《錯(cuò)案追究制度》《文書檔案管理制度》等規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員行為；二是要努力提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員十不準(zhǔn)》的要求，建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治理論學(xué)習(xí)制度，狠抓有關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)操作技能的提高；三是要提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和處理能力，提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法效率；四是要抓好執(zhí)法隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，提高隊(duì)員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力和向心力，增強(qiáng)工作責(zé)任心和敬業(yè)精神，形成團(tuán)結(jié)、和諧、負(fù)責(zé)、向上的工作氛圍。因此，要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員的政策水平、法律素養(yǎng)、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、工作責(zé)任、敬業(yè)精神等方面的培訓(xùn)。

4.4 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，多部門配合

一是在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，工商、農(nóng)業(yè)部門共同研究一個(gè)解決綿竹市部分無證經(jīng)營行為的辦法；二是農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)與工商、質(zhì)量監(jiān)督、公安、廣播電視等部門的緊密配合，整合各部門的人力、物力，協(xié)同作戰(zhàn)，在關(guān)鍵季節(jié)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的坑農(nóng)害農(nóng)行為，同時(shí)加大廣播電視宣傳力度，表彰和弘揚(yáng)守法經(jīng)營行為，曝光違法經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和坑農(nóng)害農(nóng)行為；三是農(nóng)業(yè)部門要與工商部門交流聯(lián)系，嚴(yán)格依照各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦事，保證法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的統(tǒng)一性。

4.5 加大力度，嚴(yán)格執(zhí)法

農(nóng)業(yè)行政部門要以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以“建一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績，樹一流形象”為標(biāo)準(zhǔn)，以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，保護(hù)群眾利益，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，實(shí)現(xiàn)依法治農(nóng)為目標(biāo)，加大力度，嚴(yán)格執(zhí)法。做到有案必立，立案必查，查案必果，公正執(zhí)法。抓住涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的重點(diǎn)地區(qū)、重要農(nóng)資產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的坑農(nóng)害農(nóng)行為，對(duì)一切擾亂農(nóng)資市場(chǎng)的違法經(jīng)營行為，依法扶農(nóng)護(hù)農(nóng)，促進(jìn)綿竹市農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。