□祝春秀/四川省農(nóng)業(yè)廳

采取逗硬措施全面落實一村一名農(nóng)業(yè)科技人員

□祝春秀/四川省農(nóng)業(yè)廳

開展技術(shù)扶貧不是形象工程，而是四川省委推進脫貧攻堅的重要舉措、是對群眾的一項鄭重承諾。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要認真履行在行業(yè)系統(tǒng)中的職能作用，抓好農(nóng)技員技術(shù)扶貧工作，加強督查促落實、率先示范做表率，各地要守土有責、各盡其責。

堅持全面覆蓋，在抓實技術(shù)扶貧大普查大督查工作、解決農(nóng)技員不到位問題上下功夫。全覆蓋開展普查督查是四川省委王東明書記作出的重要指示、提出的明確要求，也是我們抓技術(shù)扶貧的務(wù)實措施。整個普查、督查工作分兩個階段進行，第一個階段全面普查，以縣為主體，由市（州）組織，對轄區(qū)內(nèi)所有建檔立卡貧困村的農(nóng)技員到位和落實情況進行普查考評，以縣為單位形成普查報告，經(jīng)所在市（州）農(nóng)業(yè)局匯總后報四川省農(nóng)業(yè)廳，沒有按時報送普查報告的地區(qū)，省農(nóng)業(yè)廳將督查、通報；第二個階段專項督查，由四川省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊，機關(guān)處室和直屬單位參與，對四大片區(qū)88個貧困縣進行專項督查，覆蓋全部貧困縣，除四川省農(nóng)業(yè)廳本級幫扶的89個貧困村必須督查外，隨機督查其他貧困村，并按照要求向四川省委做專題報告。要通過這次普查、督查工作，把最真實的情況摸清楚，把問題和薄弱環(huán)節(jié)理出來，建立問題清單，采取措施切實整改。

統(tǒng)籌調(diào)配資源，在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)技員隊伍力量配置、解決農(nóng)技員素質(zhì)能力不夠問題上下功夫。貧困地區(qū)情況千差萬別，農(nóng)技員隊伍建設(shè)也相差很大，特別是甘孜、涼山、阿壩三州農(nóng)技人員緊缺而貧困村數(shù)量居多。要根據(jù)實際情況，由各縣（市、區(qū)）綜合考慮貧困村農(nóng)業(yè)技術(shù)需求和農(nóng)技員專業(yè)情況，在必須保證保持“一村一名農(nóng)技員”不變的前提下，學(xué)習(xí)借鑒德陽、阿壩等地組建技術(shù)服務(wù)團的經(jīng)驗，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、整合、組織、動員農(nóng)業(yè)科研院所力量，整體聯(lián)動、形成合力共抓技術(shù)扶貧。

層層壓實責任，在強化明責問責和獎勵激勵、解決農(nóng)業(yè)部門工作機制不健全問題上下功夫。一是要建立健全工作責任機制。推進扶貧責任書制度，層層簽訂責任書，傳導(dǎo)工作壓力，細化每名駐村農(nóng)技員的幫扶職責和幫扶任務(wù)。二是要建立常態(tài)化督查考核機制。建立按季督查制度，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題按季通報，并把技術(shù)扶貧落實情況納入對機關(guān)處室和直屬單位，以及對市（州）農(nóng)業(yè)部門的年度目標考核。三是從嚴問責追究。對在年度內(nèi)被省級督查和農(nóng)業(yè)廳督查通報2次及以上的處室（單位）、市（州）和縣（市、區(qū)），在年度考核中實行一票否決。四是要健全獎勵激勵機制。對考核優(yōu)秀的駐村農(nóng)技員進行通報表揚，符合條件的納入單位后備干部人才管理。對駐村制度執(zhí)行好的機關(guān)處室和直屬單位、各級農(nóng)業(yè)部門，由四川省農(nóng)業(yè)廳給予通報表揚，市縣通報結(jié)果抄送相關(guān)地方黨委、政府。對駐村幫扶成效突出的市縣，在農(nóng)業(yè)項目資金安排、年度目標考核等方面給予傾斜。

細化工作措施，在加強動態(tài)管理和痕跡管理、解決技術(shù)扶貧成效反映不出來等問題上下功夫。一是要建立駐村幫扶動態(tài)管理機制。省市縣鄉(xiāng)要進一步明確駐村農(nóng)技員工作的專職聯(lián)絡(luò)員，隨時掌握駐村農(nóng)技員幫扶工作動態(tài)。二是要建立健全工作臺賬機制。要按照精準到村到戶到人的要求，推動駐村農(nóng)技員抓緊健全貧困村、貧困戶工作臺賬，做實工作日志。要在農(nóng)技員臺賬和已有臺賬的基礎(chǔ)上，按照新的要求，加快完善省市縣鄉(xiāng)村工作臺賬。三是要建立宣傳報道機制。要確定專人負責宣傳報道。要認真總結(jié)技術(shù)扶貧中的好經(jīng)驗、好做法，通過各種媒體加大宣傳力度，營造良好氛圍。