□樊祥成

作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征十分顯著。從建國到改革開放，我國優(yōu)先快速發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略，加深和固化了城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟體制。改革開放以來，我國開始進行轉(zhuǎn)化城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的努力，城鄉(xiāng)關(guān)系進入一個新的歷史時期。在這樣的背景下，國內(nèi)學(xué)者對城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展的特點、形成的原因、對經(jīng)濟發(fā)展的影響以及二元經(jīng)濟轉(zhuǎn)化等問題進行了大量研究，形成了許多有價值的成果，在構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化過程中發(fā)揮了重要作用。本文擬就上述四個方面的問題，對國內(nèi)學(xué)術(shù)界的研究成果進行簡要梳理。

一、我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特點

城市和鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)屬性、發(fā)展路徑有著天然的不同。正如馬克思所說：“一切發(fā)達的、以商品交換為媒介的分工的基礎(chǔ)，都是城鄉(xiāng)的分離?？梢哉f，社會的全部經(jīng)濟史，都概括為這種對立的運動?！眳栆詫嶽1]辨析了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)二元體制的差異，他認為我國從宋朝算起就存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，至今已有一千年以上的歷史；但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)二元體制不是一回事，我國的城鄉(xiāng)二元體制是20世紀50年代后期才建立的。李昌明、王彬彬[2]強調(diào)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)未必帶來嚴重的經(jīng)濟后果，因為在市場的力量下，社會分工可以使農(nóng)村和城市實現(xiàn)雙重繁榮；但中國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)最大的問題是沒能實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮，卻使得城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴大。國家統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)總隊課題組[3]構(gòu)建的二元構(gòu)系數(shù)解釋了城鄉(xiāng)居民收入差距的

59.62%，說明中國城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是城鄉(xiāng)居民收入差距變化的最根本的原因。國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組[4]也認為“三農(nóng)”問題的困擾、城市化進程滯后、地區(qū)差距和收入差距擴大，都是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾的反映。根據(jù)他們的預(yù)測，到2020年我國的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將明顯轉(zhuǎn)換，到2050年二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換基本完成。陸學(xué)藝[5]分析了中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的特殊性。他指出中國的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)甚至被法律加以規(guī)范和體制化了。蔡昉[6]也認為與典型的劉易斯模式相比，中國的二元經(jīng)濟增長有其顯著的特色：改革開放之前，二元經(jīng)濟發(fā)展同時又是計劃經(jīng)濟式的增長，統(tǒng)購統(tǒng)銷、人民公社和戶籍政策等制度安排，阻止了勞動力在城鄉(xiāng)之間和工農(nóng)業(yè)之間的流動，經(jīng)濟的增長不是典型的二元經(jīng)濟增長形式；而在改革開放時期，二元經(jīng)濟發(fā)展伴隨著經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌，經(jīng)濟增長開始具有了二元經(jīng)濟發(fā)展的特征。段慶林[7]把二元結(jié)構(gòu)劃分為自然過渡性二元結(jié)構(gòu)和制度約束性二元結(jié)構(gòu)兩種類型，他認為我國計劃經(jīng)濟時期的經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)是制度約束性二元結(jié)構(gòu)。張桂文[8]總結(jié)出我國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的“三個嚴重滯后”的特征：就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換嚴重滯后于產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展，城市化發(fā)展嚴重滯后于工業(yè)化進程。由此他認為要推進中國的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換必需加速城市化發(fā)展進程，以帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

二、對城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)成因的解釋

傳統(tǒng)的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)理論認為部門之間勞動生產(chǎn)率的差距是形成二元經(jīng)濟反差的原因。作為對這種解釋的進一步深化，高帆、秦占欣[9]證實了農(nóng)業(yè)和工業(yè)的生產(chǎn)率差異源于不同的分工水平，特別是農(nóng)業(yè)中迂回生產(chǎn)程度及中間產(chǎn)品使用都遠低于工業(yè)，這就是二元經(jīng)濟反差產(chǎn)生的基本原因?；谶@種分析，他們認為我國應(yīng)在物質(zhì)層面和知識層面提高農(nóng)業(yè)的迂回生產(chǎn)程度，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上實現(xiàn)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化。張定勝、楊小凱[10]把二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生演化過程看成是一個伴隨分工程度不同不斷產(chǎn)生，又因分工程度接近而不斷消除的動態(tài)過程；他們所揭示的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)并不局限在城-鄉(xiāng)或工-農(nóng)的兩分，而是一種普遍意義上的傳統(tǒng)部門和現(xiàn)代部門的兩分——現(xiàn)代部門的分工程度高，而傳統(tǒng)部門的分工程度低。谷慎等[11]認為城鄉(xiāng)之間不同的分工水平只是二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形成的直接原因，企業(yè)和市場發(fā)育程度不同才是導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的根本原因。王京安、賴景生[12]則從信息和知識的角度，認為二元經(jīng)濟形成的關(guān)鍵在于不同區(qū)域在信息和知識的生產(chǎn)、收集、傳遞及利用能力及效率上的差異。他們給出的消除二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的基本原則是持續(xù)地提高部門或區(qū)域獲取、處理和使用信息與知識的效率及能力。另外，鄭紹慶[13]認為長期以來財富由農(nóng)村部門向城市部門轉(zhuǎn)移也是中國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形成的一個重要原因。所以，他認為當(dāng)前政府采取適度向農(nóng)村傾斜的轉(zhuǎn)移支付政策不是無原則的對農(nóng)村部門的恩賜，而是對農(nóng)村部門長期支援城市部門所作犧牲的一種補償和回報。黃中偉[14]的觀點與此相同，他推演了在市場力量主導(dǎo)下的工業(yè)化、城市化過程和工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的演化過程，認為如果采取工業(yè)化和城市化傾斜政策，通過國家經(jīng)濟政策大量剝奪農(nóng)業(yè)剩余，就會使農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟喪失持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，從而出現(xiàn)嚴重的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題。

三、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟發(fā)展的影響

在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟發(fā)展的影響上，王檢貴[15]認為二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)內(nèi)生出分割的要素市場，由此傳統(tǒng)部門的勞動力不能與現(xiàn)代部門的資本有效對接，從而形成了勞動與資本的雙重過剩；蔡昉[16]認為二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)難以發(fā)揮市場的競爭機制和工資的拉平機制的作用，現(xiàn)代部門不能通過涓滴效應(yīng)惠及傳統(tǒng)部門，城鄉(xiāng)居民收入差距不僅難以縮減，反而有相對擴張的趨勢；林毅夫、劉培林[17]的研究認為，在重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的趕超戰(zhàn)略下，一些省份特別是中西部省份形成的生產(chǎn)要素存量配置結(jié)構(gòu)，與這些省份的要素稟賦結(jié)構(gòu)決定的比較優(yōu)勢相違背，從而導(dǎo)致大量的趕超企業(yè)缺乏自生能力，這是各省區(qū)市之間發(fā)展水平差距的主要原因；高帆[18]認為二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)致使農(nóng)村居民的消費能力提高緩慢，這在蕭條時會通過抑制需求和投資而加劇通貨緊縮，在過熱時會因缺少來自農(nóng)村的熨平機制而放大通貨膨脹。此外，二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還具有“繁衍”特征，整個經(jīng)濟體系以產(chǎn)業(yè)為核心，會引申出區(qū)域、金融、技術(shù)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等次生產(chǎn)物，這些因素相互交織、彼此纏繞，共同構(gòu)成影響我國經(jīng)濟發(fā)展的阻力。

在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化與經(jīng)濟增長的關(guān)系方面，劉元春[19]證明了二元經(jīng)濟轉(zhuǎn)型引起的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級無論從增長質(zhì)量的改善上還是經(jīng)濟增長的邊際貢獻上都高于經(jīng)濟制度變遷。他認為未來經(jīng)濟改革的核心應(yīng)當(dāng)從過去的所有制改革、市場化和開放化轉(zhuǎn)向以二元經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之上。高帆[20]的研究發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟增長績效取決于二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化程度，我國各省區(qū)的經(jīng)濟差距是由各地二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的相對變化決定的。據(jù)此，他認為協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一致的。王海軍、張峁[21]的研究發(fā)現(xiàn)，無論是從長期角度還是短期角度來看，中國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的演變與GDP增長都呈現(xiàn)動態(tài)均衡關(guān)系，即農(nóng)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率、二元對比系數(shù)與經(jīng)濟增長呈現(xiàn)負相關(guān)，而二元反差系數(shù)與經(jīng)濟增長正相關(guān)。當(dāng)然，也有學(xué)者對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系持有不同的看法。比如，郎永清[22]認為雖然結(jié)構(gòu)變化與經(jīng)濟增長存在著密切的關(guān)系，但只有總量的高增長率才能導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的高變換率，因此結(jié)構(gòu)變化并不能成為經(jīng)濟增長的原因。推動經(jīng)濟增長乃至于結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要因素是技術(shù)進步，而人力資本則是影響技術(shù)進步的主要因素。他認為提高人力資本的平均水平是實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟增長的根本途徑。

另外，張利庠[23]研究了二元結(jié)構(gòu)下城鄉(xiāng)消費差異形成的原因；朱恒源等[24]的研究發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也對新產(chǎn)品的擴散有顯著的影響；段婕[25]認為二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對我國現(xiàn)行的社會保障制度造成管理體系的部門化、區(qū)域與水平以及內(nèi)容等方面的差異；焦建國[26]認為教育的城鄉(xiāng)差別是整個二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的一個組成部分。

四、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化

雖然國內(nèi)存在諸如三元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、四元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、環(huán)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等多種關(guān)于中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形態(tài)的不同見解，但這只是因為對國情的認識不同而已，大多數(shù)學(xué)者研究中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的視角還都是城市現(xiàn)代工業(yè)與農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的二元劃分。消除二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟的一元化發(fā)展，是二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)理論的基本見解，也是國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于我國經(jīng)濟發(fā)展方向的主流思想。最近的相關(guān)研究表明，我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)強度在改革開放以來呈現(xiàn)出弱化的趨勢。[27-29]

(一)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的動力——農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移

城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的主要動力來源，是勞動力從農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門源源不斷的轉(zhuǎn)移[30]。蔡昉、都陽[31]指出勞動力流動不僅是伴隨經(jīng)濟發(fā)展必然發(fā)生的規(guī)律性現(xiàn)象，而且會由于中國二元經(jīng)濟轉(zhuǎn)換的特殊艱巨性而長期存在。他們認為農(nóng)村勞動力向城市流動所引起的最大的社會經(jīng)濟效果是促進整個經(jīng)濟由鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的社會向城市化和工業(yè)化的社會轉(zhuǎn)變。張卓元、路遙[32]主張為了順利實現(xiàn)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)到現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)變，應(yīng)逐步取消人口和勞動力流動的種種限制，降低農(nóng)民進城的門檻，包括推進戶籍制度的改革等。陳宗勝、黎德福[30]認為建立全國統(tǒng)一的勞動力市場，增加對農(nóng)民的基礎(chǔ)教育與職業(yè)培訓(xùn)的投入，實現(xiàn)勞動力在產(chǎn)業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間盡可能的自由流動，是加速二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵。他們指出，如果勞動力不能在城鄉(xiāng)之間流動，那么對農(nóng)業(yè)進行技術(shù)改造的投入就不可能持續(xù)，非農(nóng)業(yè)的資本積累也會停止。

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移推動城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的作用是有條件的。侯風(fēng)云、張鳳兵[33]的研究揭示出這樣的事實：農(nóng)村人口向城市遷移需求的擴大導(dǎo)致了農(nóng)村人力資本投資的損失和城市人力資本存量的無成本增加，農(nóng)村人力資本向城市的單向溢出使得中國城鄉(xiāng)發(fā)展差距進一步擴大。據(jù)此，他們認為單純的農(nóng)業(yè)勞動力向城市轉(zhuǎn)移很難打破城鄉(xiāng)發(fā)展的困境，縮小城鄉(xiāng)差距的關(guān)鍵是加大對農(nóng)村的人力資本投資，改變?nèi)肆Y本儲備中對城市的投資傾斜和勞動力城鄉(xiāng)流動與遷移的非對稱特征。高帆[40]強調(diào)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化方式、影響因素和客觀結(jié)果具有超越于勞動力流動的復(fù)雜特征。他認為，勞動力從農(nóng)村流向城鎮(zhèn)能否導(dǎo)致二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化是不確定的，只有在農(nóng)村資本流出程度小于農(nóng)村勞動力流出程度，以及農(nóng)村人口遷移程度同步或大于農(nóng)村勞動力流出程度的條件下，農(nóng)村勞動力外流才能引致二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)收入差距逐步縮減。

(二)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的途徑——工業(yè)化、城市化

學(xué)術(shù)界普遍認同工業(yè)化、城市化是二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的根本途徑。同時，學(xué)者們根據(jù)我國所處的經(jīng)濟環(huán)境和歷史階段，提出了我國工業(yè)化和城市化發(fā)展應(yīng)該注意的問題。

第一，工業(yè)化的技術(shù)選擇問題。曾寅初[41]認為1996年以后工業(yè)化選擇的技術(shù)類型與國內(nèi)市場的需求導(dǎo)向存在著矛盾，迫于市場的競爭壓力，企業(yè)通過設(shè)備更新和技術(shù)引進，導(dǎo)致工業(yè)化吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力降低，由此工業(yè)化帶動二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型效果有所降低。因此，陳宗勝、黎德福[30]強烈建議，在現(xiàn)階段，不宜盲目強調(diào)以資本密集度上升為代表的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，以勞動力部門轉(zhuǎn)移為特征的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，在未來相當(dāng)長的一段時期內(nèi)仍然可以作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動因，仍然可以利用勞動力成本優(yōu)勢，實現(xiàn)持續(xù)的經(jīng)濟高速增長。

第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化中的作用。有的學(xué)者把以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為標志的農(nóng)村工業(yè)作為中國經(jīng)濟的獨立一元，把中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看成一種三元經(jīng)濟；也有的學(xué)者把其作為農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)部的一元，把農(nóng)村經(jīng)濟也看成一種二元結(jié)構(gòu)。這都說明國內(nèi)學(xué)者十分重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化中所發(fā)揮的作用。林剛[42]認為中國經(jīng)濟現(xiàn)代化途徑不是單向的現(xiàn)代部門取代傳統(tǒng)部門，而是多方向的、特別是通過傳統(tǒng)部門自身的現(xiàn)代化來消化勞動力，通過傳統(tǒng)部門和現(xiàn)代部門的協(xié)調(diào)發(fā)展提高全社會的現(xiàn)代化水平。張彩江、馬慶國[43]認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)降低了農(nóng)村不充分就業(yè)人員轉(zhuǎn)移就業(yè)的阻力，增加了農(nóng)業(yè)剩余。當(dāng)然，也有學(xué)者持批評態(tài)度，認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使我國農(nóng)村走了一條分散的工業(yè)化道路，工業(yè)化沒有與城市化同步發(fā)展[44]。

第三，對城市化發(fā)展的認識。城市化滯后于工業(yè)化的發(fā)展，是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要特征。蔡昉、都陽[31]認為農(nóng)村勞動力向城市的流動是促成經(jīng)濟走向城市化之路的主要動力。史晉川、戰(zhàn)明華[45]也持有這樣的觀點，認為我國城市化過程的基本表現(xiàn)形式是農(nóng)村勞動力向城市的轉(zhuǎn)移，強調(diào)城市化進程的速度將取決于城市正規(guī)部門和非正規(guī)部門中具有聚集效應(yīng)的那一部分經(jīng)濟的發(fā)展速度，而且，具有聚集效應(yīng)的城市非正規(guī)部門的發(fā)展還將在極大程度上影響我國農(nóng)村高素質(zhì)勞動力向城市的轉(zhuǎn)移和我國城市化層次的提高。周天勇[46]認為托達羅模型的政策含義是抑制城市化發(fā)展的，正是因為我國的政策在一定時期自覺或不自覺地依照了托達羅模型，從而導(dǎo)致了城市化嚴重滯后，給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來了一系列嚴重問題。對于城市化發(fā)展的道路，張卓元、路遙[32]認為為了更好地發(fā)揮城市的集聚效應(yīng)，節(jié)約用地，在人多地少的地區(qū)，應(yīng)多發(fā)展中小城市，避免過多過濫的發(fā)展小城鎮(zhèn)。

第四，對劉易斯拐點的認識。王誠[48]注意到，“民工荒”現(xiàn)象引起農(nóng)民工工資普漲，而這可能標志著“劉易斯拐點”或者“準劉易斯拐點”的提前到來。經(jīng)過分析，他認為這種現(xiàn)象是對前期農(nóng)民工過低工資狀態(tài)(如果考慮物價因素，長期以來農(nóng)民工的實際工資呈現(xiàn)負增長狀態(tài))的一種調(diào)整。中國經(jīng)濟完成這次由于“民工荒”沖擊所做出的調(diào)整，有望真正進入現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展階段。通過觀察人口轉(zhuǎn)變在中國的變化過程和趨勢，蔡昉[6]判斷我國勞動力無限供給的特征正在消失，劉易斯轉(zhuǎn)折點已經(jīng)初見端倪。他指出在這種不熟悉的發(fā)展環(huán)境下，需要一系列制度創(chuàng)新：首先，經(jīng)濟增長方式要從主要依靠資本和勞動投入，轉(zhuǎn)變到依靠提高生產(chǎn)率上來；其次，分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整：提高勞動工資的收入份額，降低資本的收入份額，整個社會的收入分配更加平等；第三，制定有利于普通勞動者階層的新的制度：改善勞資關(guān)系、縮小收入差距、政府立法和社會政策。許經(jīng)勇[49]認為“劉易斯拐點”的到來，將會驅(qū)使我國經(jīng)濟發(fā)展方式乃至城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制發(fā)生根本性的變革，形成越來越強化的“倒逼機制”。

(三)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化中農(nóng)業(yè)的發(fā)展和作用

國內(nèi)學(xué)者大都重視在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化中改造提升農(nóng)業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的能動作用。黃泰巖、王檢貴[50]認為，在工業(yè)化的不同時期，農(nóng)業(yè)的作用并不是同等重要的。在工業(yè)化的中級階段，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品貢獻、要素貢獻和外匯貢獻一般會逐步減少，而市場貢獻對經(jīng)濟增長的作用與日俱增。在農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)保持充足供應(yīng)的情況下，大力開拓農(nóng)村市場、加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位對工業(yè)化進程有重大的推動作用。宋洪遠[51]認為，改造我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，必須用適用技術(shù)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進行根本的改造，將農(nóng)村經(jīng)濟納入全國統(tǒng)一的市場化和現(xiàn)代化軌道。陳宗勝、黎德福[30]的研究發(fā)現(xiàn)由于各級政府的不適當(dāng)干預(yù)，片面追求非農(nóng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的升級，嚴重忽視對農(nóng)業(yè)的投入，以致1998年至2002年，中國農(nóng)業(yè)部門的勞動力幾乎沒有轉(zhuǎn)移，非農(nóng)業(yè)部門勞動力比重還略有下降，結(jié)果“三農(nóng)”問題越來越嚴重，城鄉(xiāng)收入分配差別不斷擴大。他們認為，為了實現(xiàn)中國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，必須加大對農(nóng)業(yè)的投入，促進農(nóng)業(yè)的持續(xù)技術(shù)進步。

世界經(jīng)濟發(fā)展的實踐表明，一個國家工業(yè)化發(fā)展到一定水平后需要進行工業(yè)化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。宋洪遠[51]指出應(yīng)該在推進工業(yè)化和城市化的同時，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，否則工業(yè)化將會受到農(nóng)業(yè)發(fā)展的嚴重制約。安同良等[52]把工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的反哺主體概括為現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)和政府兩大主體，他們的研究發(fā)現(xiàn)兩種反哺主體對農(nóng)業(yè)的反哺具有互補性，主張堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的市場導(dǎo)向型反哺路徑，以提高反哺效率。他們建議，應(yīng)鼓勵資金、技術(shù)等資源流向農(nóng)村投資，發(fā)展農(nóng)村工業(yè)吸收剩余勞動力，實現(xiàn)農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”的農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移，提高就業(yè)收入，同時實現(xiàn)農(nóng)業(yè)自身生產(chǎn)效率提高。另一方面，應(yīng)鼓勵對農(nóng)村中小企業(yè)投資，并形成農(nóng)村工業(yè)集群，提高技術(shù)能力。

(四)其他因素對城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的影響

一些學(xué)者還注意到其他因素在我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化中發(fā)揮的作用。彭建剛、李關(guān)政[55]的研究表明我國金融發(fā)展對城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換有顯著的影響。其中貸款相關(guān)比率越大，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性狀越強；非國家金融機構(gòu)的作用越大，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性狀越弱。他們認為為了改變我國的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不能單純追求金融規(guī)模的擴展，應(yīng)注重調(diào)整金融的財政性功能，以引導(dǎo)金融剩余的合理流動；要大力發(fā)展非國家金融機構(gòu)，特別是要大力發(fā)展地方中小金融機構(gòu)。李林等[56]分析了FDI促進城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的途徑：通過提高剩余勞動力的就業(yè)率來促進二元經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；通過提高農(nóng)業(yè)部門和非農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)值來影響二元經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。許經(jīng)勇[57]認為縣域經(jīng)濟的發(fā)展過程，就是二元經(jīng)濟向現(xiàn)代經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程，就是城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。秦海林、門明[58]的實證研究結(jié)果顯示，固定資產(chǎn)投資、FDI和勞動力流動均會改善二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，而對外貿(mào)易則會發(fā)揮相反的作用。王頌吉、白永秀[59]認為地方政府對生產(chǎn)要素配置的非農(nóng)偏向以及由此造成的要素錯配，可能是導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化滯后的重要原因。鐘海燕、徐寶亮[60]研究了包容性增長與二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的互動效應(yīng)。任燕妮、李錄堂[61]認為信息技術(shù)直接為我國破除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體制提供了技術(shù)保障，也間接為破除該體制必備的人力資源條件以及制度條件提供了強大的技術(shù)支持。

綜上所述，國內(nèi)對城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)理論的研究成果，內(nèi)容廣泛，視角多樣，其中一些觀點和結(jié)論具有很強的前瞻性，在指導(dǎo)我國建立新型城鄉(xiāng)關(guān)系、推動城鄉(xiāng)互動發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用。實踐證明，消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個動態(tài)的變化過程。實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，一方面要發(fā)揮新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的帶動作用，實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村；另一方面要立足農(nóng)村的發(fā)展優(yōu)勢，補齊農(nóng)村發(fā)展的短板，挖掘農(nóng)村發(fā)展的潛能，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，為城鄉(xiāng)居民提供令人滿意的生態(tài)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品，使生態(tài)環(huán)境成為農(nóng)村地區(qū)參與社會分工和利益分配的一個重要載體，從利益分配格局上構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

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