戚 姌,潘和平
(安徽建筑大學(xué)管理學(xué)院,安徽合肥230022)
基于擴(kuò)散效應(yīng)的安徽省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究
戚 姌,潘和平
(安徽建筑大學(xué)管理學(xué)院,安徽合肥230022)
擴(kuò)散效應(yīng)的產(chǎn)生主要源于區(qū)域內(nèi)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷改善。分析了安徽省區(qū)域經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散效應(yīng)的差異,通過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人均可支配收入兩項(xiàng)指標(biāo),分析了合肥經(jīng)濟(jì)圈的擴(kuò)散效應(yīng);通過(guò)其三次產(chǎn)業(yè)2009年~2014年GDP及其占全省比率,分析了皖江城市帶的擴(kuò)散效應(yīng);最后分析了安徽省區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)的擴(kuò)散效應(yīng),并提出了相關(guān)的政策建議。
擴(kuò)散效應(yīng);區(qū)域經(jīng)濟(jì);合肥經(jīng)濟(jì)圈;皖江城市帶
近年來(lái),隨著安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展總水平的日益提高,各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡的問(wèn)題也日益凸顯。具體表現(xiàn)為:其東部地區(qū)多數(shù)區(qū)域已進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段;皖南片區(qū)和皖西片區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)突出,歷史文化資源豐富,旅游產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭發(fā)展良好;皖北地區(qū)整體處于工業(yè)起步階段,經(jīng)濟(jì)水平有待提高。特別是以合肥為中心的城市經(jīng)濟(jì)帶和以馬鞍山為中心的沿江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展較快,形成了以科技和重工業(yè)為核心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。這種在某一區(qū)域內(nèi)的相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)集結(jié)成群,從而獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象稱為產(chǎn)業(yè)集聚[1]28-30。但當(dāng)集聚到一定程度后,產(chǎn)業(yè)又會(huì)趨于分散化,這種分散化對(duì)縮小經(jīng)濟(jì)差距、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有積極作用。筆者基于產(chǎn)業(yè)集聚而產(chǎn)生的區(qū)域擴(kuò)散效應(yīng),探索安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中縮小經(jīng)濟(jì)差距的有效途徑。
隨著增長(zhǎng)極理論的廣泛應(yīng)用,各地區(qū)力圖打造區(qū)域增長(zhǎng)極以帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。擴(kuò)散效應(yīng)產(chǎn)生的根源在于產(chǎn)業(yè)的空間轉(zhuǎn)移,形成增長(zhǎng)極是實(shí)現(xiàn)擴(kuò)散效應(yīng)的先決條件,由點(diǎn)及面,實(shí)現(xiàn)外圍區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),帶動(dòng)全局經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(一)擴(kuò)散效應(yīng)的首要前提是形成集聚效應(yīng)
根據(jù)佩魯提出的增長(zhǎng)極理論,一個(gè)地區(qū)如果擁有創(chuàng)新型企業(yè)、較好的生產(chǎn)能力,以及廣闊的投資前景,具有空間集聚特點(diǎn)和一定的規(guī)模推動(dòng)能力,就能成為增長(zhǎng)極。創(chuàng)新型企業(yè)作為一個(gè)重要的增長(zhǎng)極,像 “磁極”一樣吸引了周邊的生產(chǎn)要素集聚,并將自身的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈向周邊地區(qū)擴(kuò)散,帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。集聚產(chǎn)業(yè)中各部門(mén)之間的緊密聯(lián)系,對(duì)于擴(kuò)大區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平,進(jìn)而推動(dòng)規(guī)模擴(kuò)張有正向效應(yīng),也稱為“乘數(shù)效應(yīng)”[2]33-40。
(二)擴(kuò)散效應(yīng)的產(chǎn)生
擴(kuò)散效應(yīng)就是指增長(zhǎng)極通過(guò)轉(zhuǎn)移其產(chǎn)業(yè)鏈,或明確分工產(chǎn)業(yè)鏈上的環(huán)節(jié),并將其鏈上的某些環(huán)節(jié)分包給周邊地區(qū),帶去先進(jìn)的技術(shù)和資源,帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]。有學(xué)者從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境改善兩個(gè)層面對(duì)其進(jìn)行了簡(jiǎn)略分析[4]。
1.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)擴(kuò)散效應(yīng)的產(chǎn)生
產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)包括縱向關(guān)聯(lián)、橫向關(guān)聯(lián)和互補(bǔ)關(guān)聯(lián)??v向關(guān)聯(lián)是產(chǎn)品生產(chǎn)鏈上下環(huán)節(jié)之間的關(guān)聯(lián);橫向關(guān)聯(lián)是相同產(chǎn)業(yè)下各個(gè)細(xì)化部門(mén)之間的關(guān)聯(lián);互補(bǔ)關(guān)聯(lián)是兩個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出品配套發(fā)揮產(chǎn)品功能,這些關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)會(huì)帶動(dòng)擴(kuò)散效應(yīng)的產(chǎn)生。當(dāng)中心地區(qū)處于發(fā)展階段時(shí),對(duì)生產(chǎn)要素需求量大,大量投入又要考慮到運(yùn)輸成本問(wèn)題,會(huì)就地取材生產(chǎn)。當(dāng)中心地區(qū)發(fā)展?jié)u趨成熟,就會(huì)吸引更多的產(chǎn)業(yè)鏈涌入,眾多競(jìng)爭(zhēng)者勢(shì)必引起生產(chǎn)要素價(jià)格上漲,生產(chǎn)成本提高。為了獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),廠商就會(huì)把視角轉(zhuǎn)至外圍產(chǎn)品,甚至通過(guò)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線來(lái)降低成本。
2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善促進(jìn)擴(kuò)散效應(yīng)的產(chǎn)生
這里的環(huán)境既包括自然地理?xiàng)l件,如氣候、土壤、水源等;也包括人文經(jīng)濟(jì)條件,如人口、教育、法制、政策措施等。 環(huán)境條件的優(yōu)化,可以提高區(qū)域軟實(shí)力,吸引人口的集聚,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)擴(kuò)散效應(yīng)的產(chǎn)生。從擴(kuò)散效應(yīng)的波及程度分析,基礎(chǔ)設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)合理、人力資源豐富的地區(qū)擴(kuò)散效應(yīng)明顯,反之?dāng)U散效應(yīng)則較弱。從擴(kuò)散效應(yīng)的空間方向分析,交通運(yùn)輸線發(fā)達(dá)的地區(qū),能夠帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,擴(kuò)散效應(yīng)明顯,反之交通欠發(fā)達(dá),距離較遠(yuǎn)的地區(qū)擴(kuò)散效應(yīng)較弱。
安徽省在打造創(chuàng)新型“三個(gè)強(qiáng)省”的建設(shè)過(guò)程中,高度重視發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)散效應(yīng),全面融入長(zhǎng)三角地區(qū)。筆者從合肥經(jīng)濟(jì)圈、皖江城市帶以及安徽省加入長(zhǎng)三角地區(qū)承接區(qū)域等擴(kuò)散效應(yīng)對(duì)其進(jìn)行研究。
(一)合肥經(jīng)濟(jì)圈擴(kuò)散效應(yīng)分析
合肥經(jīng)濟(jì)圈包括合肥市、淮南市、六安市、桐城市和滁州市。自2009年合肥經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃實(shí)施以來(lái),其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐加快,人民生活水平進(jìn)一步提高。筆者從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和人均可支配收入兩個(gè)方面進(jìn)行具體分析。其合肥經(jīng)濟(jì)圈各地市GDP增長(zhǎng)情況如表1所示,人均可支配收入如表2所示。
表1 合肥經(jīng)濟(jì)圈各地市GDP增長(zhǎng)情況一覽表
表2 合肥經(jīng)濟(jì)圈人均可支配收入(單位:圓)
1.合肥作為經(jīng)濟(jì)圈的中心城市,較好地發(fā)揮了能級(jí)作用,帶動(dòng)了合肥經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展
合肥經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)生產(chǎn)總值由2008年的2 787.6億圓增長(zhǎng)到2014年的6 931億圓,年均增長(zhǎng)率約為16.4%。表1顯示:2009年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率最大,2010年雖然增幅下滑,但仍高出2008年的增長(zhǎng)率,其下滑主要原因是經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)變大?;茨鲜小⒘彩?、滁州市加入合肥經(jīng)濟(jì)圈后,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐加快,且增長(zhǎng)幅度趨同,這主要是由于經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)要素及增長(zhǎng)點(diǎn)的高度相似性。桐城作為縣級(jí)市,雖然地理位置優(yōu)越,投資潛力巨大,但受客觀歷史條件及市場(chǎng)局限,導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)總量較其他地級(jí)市仍有不小差距。同時(shí),我們也可以看到,近兩年雖然生產(chǎn)總值持續(xù)增長(zhǎng),但因安徽省“調(diào)轉(zhuǎn)促”工作力度不斷加大,生產(chǎn)總值雖較前幾年增長(zhǎng)幅度有所下降,但實(shí)現(xiàn)了“又好又快”發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
2.合肥經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)生的擴(kuò)散效應(yīng),使得安徽省人均收入穩(wěn)步提高
表2顯示:從2008年到2014年,安徽省人均可支配收入增長(zhǎng)了將近一倍,其城鎮(zhèn)居民收入由2008年到2014年翻了一番,年均增長(zhǎng)11.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入由2008年到2014年年均增長(zhǎng)12.9%。不僅如此,表2還顯示,合肥經(jīng)濟(jì)圈中各地級(jí)市人均可支配收入變化趨勢(shì)基本一致,人均收入水平明顯提高。這也從側(cè)面反映了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平良好。桐城作為縣級(jí)市,其城鄉(xiāng)人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)圈中其他地級(jí)市基本相當(dāng),表現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿Α5容^城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的收入發(fā)現(xiàn),兩者之間仍有不小的差距,所以在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,要加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,縮小城鄉(xiāng)差距,通過(guò)城鎮(zhèn)的擴(kuò)散效應(yīng)帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展,走城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展道路。
(二)皖江城市帶擴(kuò)散效應(yīng)分析
皖江城市帶包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、滁州、宣城及六安市金安區(qū)、舒城縣,其中多數(shù)城市都在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射范圍內(nèi),是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳區(qū)域和首要選擇。作為產(chǎn)業(yè)承接示范區(qū),擴(kuò)散效應(yīng)對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響尤為明顯,調(diào)整與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是皖江城市帶產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)散效應(yīng)的直接結(jié)果。筆者將通過(guò)分析皖江城市帶三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化情況及其內(nèi)部調(diào)整情況,研究產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)擴(kuò)散效應(yīng)的情況。
1.皖江城市帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況
皖江示范區(qū)成立于2010年,它一方面承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè),另一方面根據(jù)所承接的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其地區(qū)生產(chǎn)總值如圖1(單位:億圓)所示;其工業(yè)產(chǎn)值如圖2(單位:億圓)所示。
圖1 皖江城市帶地區(qū)生產(chǎn)總值
圖2 皖江城市帶地區(qū)工業(yè)產(chǎn)值
研究圖1、圖2可以發(fā)現(xiàn)皖江城市帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化如下所述。① 三次產(chǎn)業(yè)比重的變化。由圖1可以看出,三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“二三一”的結(jié)構(gòu)模式,比較2010年前后兩年的三次產(chǎn)業(yè)比重變化,2009年的比重為10.73∶53.20∶36.07,而2011年比重變?yōu)?.21∶58.48∶32.31,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。② 三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化。皖江示范區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),不僅體現(xiàn)為三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重的調(diào)整優(yōu)化,還體現(xiàn)在皖江示范區(qū)三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化方面。由圖2可以看出,工業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)中的比重不斷變大,由2009年的83.4%增長(zhǎng)到2014年的85.1%,且工業(yè)產(chǎn)值逐年增長(zhǎng)。除此之外,皖江示范區(qū)生產(chǎn)總值逐年增長(zhǎng),尤其是2010年~2011年,上升幅度最為顯著,其生產(chǎn)總值占全省生產(chǎn)總值比率也一直維持在較高水平。
2.產(chǎn)業(yè)承接模式的分析
安徽省成立皖江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),意圖是通過(guò)發(fā)達(dá)地區(qū),特別是長(zhǎng)三角地區(qū),產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散效應(yīng),承接相關(guān)產(chǎn)業(yè),從而優(yōu)化安徽省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。但由于各地區(qū)要素稟賦各不相同,承接的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也不相同,導(dǎo)致各地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r也不相同。合肥作為省會(huì)城市,政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平都居于全省前列;沿江產(chǎn)業(yè)承接園區(qū)第二產(chǎn)業(yè)比重較大,對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較為密切,有一定的發(fā)展?jié)摿?。其承接產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)的主要模式有:① 立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推行集群承接。結(jié)合資源特色,重點(diǎn)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),還可以依托長(zhǎng)江黃金水道的優(yōu)勢(shì),鎖定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目招商,或開(kāi)展“一對(duì)一”精準(zhǔn)招商。② 結(jié)合產(chǎn)業(yè)梯度,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)式承接。如宣城市毗鄰長(zhǎng)三角,產(chǎn)業(yè)梯度適度,要緊盯長(zhǎng)三角地區(qū)城市擴(kuò)張而引發(fā)的開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,大力推進(jìn)組團(tuán)式承接。③ 加強(qiáng)跨區(qū)聯(lián)動(dòng),推進(jìn)合作共建承接。皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的主要原因是農(nóng)村人口眾多,農(nóng)業(yè)比重大,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,需要外部力量推動(dòng)。皖江城市帶在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中與皖北地區(qū)的區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)發(fā)展,可以為皖北地區(qū)輸入強(qiáng)大的外部力量[5]。
(三)安徽省區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)擴(kuò)散效應(yīng)分析
安徽省作為我國(guó)中部地區(qū)的重要省份,其在承接長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí),也將通過(guò)合作全面融入長(zhǎng)三角地區(qū),并通過(guò)發(fā)揮自身特色與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生的擴(kuò)散效應(yīng),促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
1.從區(qū)域自然環(huán)境角度分析,安徽省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有良好的合作基礎(chǔ)
安徽省與長(zhǎng)三角地區(qū)地理位置接近,文化交流融洽,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在很大程度上具有互補(bǔ)性,因此區(qū)域之間的合作基礎(chǔ)條件良好。皖江示范區(qū)是安徽省加入長(zhǎng)三角地區(qū)的重要組成部分,是一個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)外交流合作的載體:一方面,皖江城市帶內(nèi)部的各個(gè)城市要合理布局產(chǎn)業(yè),促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚,打開(kāi)新思路,活躍產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新;另一方面,政府應(yīng)加快皖江城市帶各區(qū)域間交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),特別是港口和高鐵的建設(shè),便捷的交通能促進(jìn)區(qū)域之間的合作,把各地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚起來(lái),產(chǎn)生多個(gè)城市功能高度集聚、相互關(guān)聯(lián)的“聯(lián)動(dòng)效應(yīng)”[6]120-122。
2.從區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展角度分析,具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性
雖然長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好,但區(qū)域一體化程度較低,區(qū)域與區(qū)域之間關(guān)聯(lián)不大,科學(xué)高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式尚不成熟。各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,可能進(jìn)一步導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)同構(gòu)。上海、江蘇、浙江等三省市地理位置靠近,產(chǎn)業(yè)同構(gòu)問(wèn)題十分顯著,蘇、浙產(chǎn)業(yè)的相似系數(shù)竟高達(dá)97%。由此看來(lái),安徽省加入長(zhǎng)三角地區(qū),改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對(duì)于加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)城市之間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、深化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈分工都有促進(jìn)作用,在一定程度上,還可以解決部分長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的問(wèn)題。
3.從長(zhǎng)三角地區(qū)長(zhǎng)期發(fā)展角度分析,安徽的區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有良好的發(fā)展前景
長(zhǎng)三角地區(qū),上海是金融中心,浙江省主導(dǎo)民營(yíng)企業(yè),江蘇省是全國(guó)GDP最高的省份。安徽省作為新成員,利用豐富的人力資源和自然資源,借鑒“雁形模式”[7],安徽省不僅僅要機(jī)械地承接其他地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),也要靈活地結(jié)合自身的特色,發(fā)展出自己的產(chǎn)業(yè)鏈,加大創(chuàng)新力度,培育基本的市場(chǎng)條件和技術(shù)條件,形成“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”。安徽省可以利用生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大、規(guī)模經(jīng)濟(jì)的利用以及勞動(dòng)力的價(jià)格優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目的。與此同時(shí),安徽省的產(chǎn)業(yè)升級(jí)又反過(guò)來(lái)帶動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū),通過(guò)大量的市場(chǎng)需求與良好的發(fā)展前景,促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。
安徽省自實(shí)施合肥經(jīng)濟(jì)圈和皖江城市帶建設(shè)以來(lái),區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。但由于建設(shè)期尚短,短期內(nèi)擴(kuò)散效應(yīng)發(fā)揮有限?!笆濉逼陂g,安徽省要進(jìn)一步發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)示范作用,全面加強(qiáng)合肥經(jīng)濟(jì)圈和皖江城市帶建設(shè),必將帶來(lái)較強(qiáng)的擴(kuò)散效應(yīng)。當(dāng)然,合肥、馬鞍山、蕪湖等城市仍將對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展起主導(dǎo)作用,安徽省必須進(jìn)一步提高中心城市的能級(jí),大力發(fā)展外圍地區(qū)加工產(chǎn)業(yè),合理產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)中心城市的擴(kuò)散效應(yīng),推動(dòng)安徽省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(1)以合肥經(jīng)濟(jì)圈為源頭,充分發(fā)揮中心城市的輻射作用,全面帶動(dòng)安徽省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展① 地方基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)具有巨大的推動(dòng)作用,地方政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的政策措施,加大投入力度,進(jìn)一步推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。② 推動(dòng)區(qū)域文化建設(shè)。文化在產(chǎn)業(yè)集聚和擴(kuò)散中發(fā)揮著不容小覷的作用,要重視合作和非正式交流的社團(tuán)文化,營(yíng)造勇于創(chuàng)新、寬容失敗、適合集聚發(fā)展的良好人文環(huán)境。③ 充分發(fā)揮市場(chǎng)創(chuàng)新機(jī)制的作用。按市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的要求,營(yíng)造一個(gè)健康創(chuàng)新環(huán)境,培育創(chuàng)新型企業(yè)家,從而引起示范效應(yīng),吸引更多的人才加入創(chuàng)新行列。
(2)以皖江示范區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的梯隊(duì)作用,全面形成與三個(gè)創(chuàng)新型強(qiáng)省目標(biāo)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 在承接對(duì)象上,要有選擇地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)承接:一要大力發(fā)展戰(zhàn)略投資者,通過(guò)有潛力的行業(yè)帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),進(jìn)而集聚發(fā)展產(chǎn)業(yè);二要加強(qiáng)承接上下游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,壯大產(chǎn)業(yè)集群;三要重點(diǎn)承接園區(qū)產(chǎn)業(yè),尤其是來(lái)自長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)地區(qū),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)移植。在承接優(yōu)勢(shì)上,要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的作用,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè);充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),科學(xué)合理地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。在承接載體上,抓載體建設(shè),構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集聚大平臺(tái)。
(3)充分發(fā)揮安徽省地區(qū)資源優(yōu)勢(shì),全面融入長(zhǎng)三角地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展 安徽省作為中部崛起的中堅(jiān)力量,在勞動(dòng)力、農(nóng)產(chǎn)品、旅游資源等方面有一定的優(yōu)勢(shì),而長(zhǎng)三角地區(qū)在研發(fā)、通訊、物流、商貿(mào)等方面較有優(yōu)勢(shì),兩者應(yīng)加強(qiáng)交流合作,各取所長(zhǎng),協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),二者都需要全面的發(fā)展,相互注入更多的新鮮血液:一方面,較發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角地區(qū)要帶動(dòng)安徽的區(qū)域經(jīng)濟(jì);另一方面,作為中部崛起的中堅(jiān)力量,以合肥為代表的科技文化中心,和以沿江城市帶為代表的產(chǎn)業(yè)園區(qū),也要反作用于長(zhǎng)三角地區(qū),助推長(zhǎng)三角地區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、明確產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)、豐富產(chǎn)業(yè)文化。安徽省區(qū)域經(jīng)濟(jì)作為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,仍需合理產(chǎn)業(yè)布局,分工互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作,提高生產(chǎn)要素的利用率,創(chuàng)新科技,共同發(fā)展。
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(責(zé)任編輯 楊耕文)
Study of Regional Economic Development of Anhui Province Based on Diffusion Effect
QI Ran, PAN Heping
(School of Management, Anhui University of Architecture, Hefei 230022, China)
The creation of diffusion effect is mainly promoted by the interactive development of related regional industries and the constant improvement of economic environment. This paper outlines the differences in diffusion effects of various regional economy in Anhui Province and analyzes the diffusion effect of Hefei Economic Circle based on the specific data of GDP and per-capita disposable income. The same effect of Wanjiang City Belt is investigated in line with the local GDP of three leveled industries and their proportions during 2009-2014. Finally, the diffusion impact of Anhui regional economy on the Yangtze River Delta region is researched and some policy recommendations are proposed.
diffusion effect; regional economies; Hefei Economic Circle; Wanjiang City Belt
2016-12-01
戚 姌(1994-),女,安徽六安人,在讀碩士,主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面的研究. 潘和平(1974-),男,安徽桐城人,教授,碩士生導(dǎo)師,主要從事技術(shù)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理方面的研究.
安徽省高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究項(xiàng)目“基于積聚與擴(kuò)散效應(yīng)的安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究”(編號(hào)SK2016A023)資助項(xiàng)目.
10.3969/j.issn.1674-5035.2017.01.008
F224.0
A
1674-5035(2017)01-0036-06
洛陽(yáng)理工學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2017年1期