“刮骨療傷”整治低小散襪藝小鎮(zhèn)大唐煥新顏

一個產(chǎn)業(yè)特色鮮明的小鎮(zhèn)，如何開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治？大唐以產(chǎn)業(yè)為主體，爭取實(shí)現(xiàn)襪業(yè)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、城鎮(zhèn)面貌煥然一新、社會治理明顯好轉(zhuǎn)三大目標(biāo)。在改革創(chuàng)新過程中，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展又有哪些值得關(guān)注的成果？

大唐襪機(jī)響，天下一雙襪。

浙江中部的小鎮(zhèn)大唐，每年生產(chǎn)占全球產(chǎn)量三分之一的襪子。而這些襪子直接“供養(yǎng)”了大唐鎮(zhèn)——該鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的70%、農(nóng)民收入的70%、農(nóng)村就業(yè)的70%均來自襪業(yè)。

這樣一個產(chǎn)業(yè)特色鮮明的小鎮(zhèn)，如何開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治？大唐給出的答案是，以產(chǎn)業(yè)為主體，爭取實(shí)現(xiàn)三個目標(biāo)：襪業(yè)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、城鎮(zhèn)面貌煥然一新、社會治理明顯好轉(zhuǎn)。

“刮骨療傷”整治低小散助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

陳孝均是開元社區(qū)的村干部，同時也是一名安全生產(chǎn)網(wǎng)格員，對于大唐這幾年的變化印象深刻?！皫啄昵皬某顷P(guān)過來，一過鐘婁橋到大唐境內(nèi)就是煙霧繚繞?！?陳孝均回憶，“當(dāng)時鎮(zhèn)上大概有300多個用來給襪子定型的燃煤小鍋爐，一到早上8、9點(diǎn)鐘，煙囪開始冒黑煙，大家都說‘門口堆著煤，車間里光著背’?！?/p>

這一情況一直持續(xù)到2014年年底。

當(dāng)年11月，大唐鎮(zhèn)開始大力開展“三合一”企業(yè)關(guān)停、燃煤鍋爐淘汰、流動人口管理、出租房屋管理、無證照經(jīng)營行為和規(guī)范個體稅收征管秩序等六大專項(xiàng)整治。

陳孝均全程參與了整治工作?！叭逵?00多家襪業(yè)企業(yè)進(jìn)行了關(guān)停整治，整個整治行動耗時約半年?！?/p>

對于大唐來說，這一整治無疑是“刮骨療傷”式的——很痛，但成效顯著。截至目前，全鎮(zhèn)原有6500多家襪企中，徹底關(guān)停3203家，驗(yàn)收復(fù)工3143家，淘汰燃煤鍋爐379只，排查出租房14895家，停租6033家，辦理營業(yè)執(zhí)照3206本，規(guī)范稅收征管企業(yè)3306家。

一個更直觀的例子是，2014年，大唐鎮(zhèn)襪子產(chǎn)量85億雙，實(shí)現(xiàn)GDP為74.7億元；到了2016年，77億雙的襪子產(chǎn)量，帶來的是82.5億元的GDP，同比2015年還增長了6.9%。

六大專項(xiàng)整治行動給大唐的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)，大唐鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治辦公室主任章煦告訴記者，從去年開始的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治更偏向以規(guī)劃、管控和梳理為主。

“結(jié)合小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治以及特色小鎮(zhèn)打造，我們在規(guī)劃層面把起點(diǎn)拔高了，生產(chǎn)和生活功能區(qū)塊基本分離，產(chǎn)業(yè)特色突出更為明顯?！?/p>

如今，一個近3平方公里的襪藝小鎮(zhèn)已在大唐集鎮(zhèn)西北角成型，里面集聚了時尚集市、眾創(chuàng)空間、襪業(yè)智庫等功能區(qū)，已成為大唐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)蛻變、產(chǎn)城融合的最大平臺。

3.9億資金投入22個項(xiàng)目“襪都大唐”煥新顏

浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長楊曉光表示，開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，一方面要對小城鎮(zhèn)進(jìn)行特色挖掘和打造，另一方面則要從面上改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境臟亂差的突出問題。

對于大唐來說，這是并進(jìn)和相輔相成的兩條線。

一手抓產(chǎn)業(yè)的同時，從去年開始，集鎮(zhèn)整治工作全面開展，包括開元路、雍平路、中興路在內(nèi)的主干道成為重點(diǎn)整治目標(biāo)。

“我們在集鎮(zhèn)上有4塊大屏幕，每個月會有專題曝光臺，曝光亂扔煙頭、果殼，隨地吐痰，乘公交車不排隊(duì)的不文明行為?！闭蚂阏f，此外，針對集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施后期管控薄弱的問題，鎮(zhèn)政府專門成立了“大唐鎮(zhèn)一張網(wǎng)信息指揮中心”，從2014年開始，通過上傳照片等渠道收集集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)的問題，基本做到上傳后小事不隔夜，大事三天內(nèi)解決。

“變化太大了?！毙℃?zhèn)居民老鄭告訴記者，原來的開元路“蜘蛛網(wǎng)”布滿天，現(xiàn)在基本上看不到了，路邊店面的外墻(立面)也更加整潔統(tǒng)一?！艾F(xiàn)在還每天都有保潔工人上門來收集垃圾。”

立面改造、管線入地、水體治理、道路白改黑、綠化提檔升級、監(jiān)控設(shè)備的智能化更新……在小鎮(zhèn)居民的眼中，整個城鎮(zhèn)面貌可以說是煥然一新的。但對大唐鎮(zhèn)來說，整治工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。

“推進(jìn)過程中，還是有很多難點(diǎn)的?！闭蚂愀嬖V記者，在一些重要單位、商業(yè)綜合體周邊，環(huán)境管控的問題仍然比較突出?！叭肆饕患?，亂擺攤的情況就比較多，往往你前腳去趕，一走開他們又回來了?！?/p>

亂擺攤帶來的還有大量垃圾堆積，嚴(yán)重影響了大唐的城鎮(zhèn)面貌。對于這一情況，章煦說目前的做法是對重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)管控?！半y點(diǎn)單位，我們組織約談，并給他們限期限時完成整治。再若不行，依法采取強(qiáng)制性措施。”

不過，這并沒有影響章煦以及整個大唐對小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動推進(jìn)的決心。章煦表示，今年的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，大唐計(jì)劃總投資3.9億元，涉及項(xiàng)目22個，包括打造4條美麗示范街，打通4條斷頭路，建成一個集旅游、休閑和商業(yè)于一體的精品村。

產(chǎn)業(yè)特色鮮明的大唐鎮(zhèn)正在實(shí)現(xiàn)襪業(yè)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、城鎮(zhèn)面貌煥然一新、社會治理明顯好轉(zhuǎn)目標(biāo)。

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技改淘汰低小散 設(shè)計(jì)提升附加值襪藝小鎮(zhèn)織出上揚(yáng)“微笑曲線”

“9家企業(yè)各有所長，互有所補(bǔ)，方便共攬大單。”旺來針紡負(fù)責(zé)人趙均珂這樣看待小鎮(zhèn)的品牌紅利。不久前，諸暨襪藝小鎮(zhèn)首次走出國門，亮相美國拉斯維加斯國際服裝展，9家襪藝小鎮(zhèn)的企業(yè)“抱團(tuán)出擊”，斬獲百萬美元訂單。

“對還沒有自主品牌的襪企，客商一般都記不住，但他們對襪藝小鎮(zhèn)已經(jīng)有了印象，幫我們提高了辨識度?！闭f起襪藝小鎮(zhèn)，趙均珂掩飾不住地自豪。像旺來針紡這樣尚在創(chuàng)牌路上的小微企業(yè)，在整個襪藝小鎮(zhèn)占了大多數(shù)，在此之前，議價空間小，接訂單相對被動。

據(jù)了解，經(jīng)過30年發(fā)展，大唐現(xiàn)有在冊登記的襪業(yè)企業(yè)2800多家，其中規(guī)上襪業(yè)企業(yè)有139家。以小微企業(yè)為主的結(jié)構(gòu)，帶來整個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩，同質(zhì)化、低價競爭相當(dāng)激烈。

對此，大唐鎮(zhèn)以壯士斷腕之決心，開展了六大專項(xiàng)整治工作，著力破除傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依靠低廉勞動力、低端產(chǎn)品、低價競爭的“三低”發(fā)展路徑，共關(guān)停整治低、小、散企業(yè)5500多家，淘汰各類廢舊襪機(jī)3000余臺套，關(guān)停10蒸噸以下燃煤小鍋爐379個。又建成投用2個襪業(yè)精品整理園，推進(jìn)建設(shè)3個“兩創(chuàng)”精品集聚園，高效運(yùn)行3個精品電子商務(wù)園區(qū)，使產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，企業(yè)抱團(tuán)取暖，從根源上消除產(chǎn)業(yè)“低小散”格局，通過“一破一立”促進(jìn)大唐襪業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

與此同時，圍繞“創(chuàng)意+”、“創(chuàng)新+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“資本+”，提升大唐襪業(yè)的整體效益。

創(chuàng)建襪藝小鎮(zhèn)對大唐鎮(zhèn)來說，是機(jī)遇也是動力。小鎮(zhèn)提出力爭成為全球最先進(jìn)的襪業(yè)制造中心、最頂尖的襪業(yè)文化中心和全球唯一的襪業(yè)旅游目的地。努力走向制造業(yè)“微笑曲線”兩端的襪藝小鎮(zhèn)，已成立大唐襪業(yè)大數(shù)據(jù)中心和世界襪業(yè)設(shè)計(jì)中心，聯(lián)合20多所紡織高校院所，集聚全球各地的優(yōu)秀設(shè)計(jì)人才，為大唐襪企服務(wù)。

襪藝小鎮(zhèn)“重構(gòu)襪業(yè)，重塑大唐”的導(dǎo)向，深刻地影響著小鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)。此次參展的和茂盛襪業(yè)董事長陳仁勇感到和此前參展的境遇有著天壤之別?！斑@次接到的大訂單，都是客商現(xiàn)場下單的，這在以前簡直難以想象。”陳仁勇說，之所以能夠受到國外客商的青睞，關(guān)鍵在于自己的產(chǎn)品符合了目前國際市場的需求，“普通的襪子哪里都能做，客商前來展會采購就是想尋找那些融入原創(chuàng)設(shè)計(jì)的差異化產(chǎn)品?！?/p>

原本是傳統(tǒng)外貿(mào)加工型企業(yè)的和茂盛襪業(yè)，曾經(jīng)在出口產(chǎn)品的數(shù)量和價格上受制于人。痛定思痛，和茂盛襪業(yè)在設(shè)計(jì)研發(fā)上投入重金，自建研發(fā)團(tuán)隊(duì)，成功研發(fā)出時尚運(yùn)動型功能襪?！拔覀兊囊m子有很多創(chuàng)新之處，比如后跟有一個防磨導(dǎo)流系統(tǒng)，不僅可以緩沖腳和鞋子間的摩擦，還能將運(yùn)動時產(chǎn)生的熱量傳導(dǎo)出去?！标惾视抡f。目前，和茂盛襪業(yè)已開發(fā)出一系列功能性產(chǎn)品，附加值比傳統(tǒng)貼牌至少增加了10倍，在與國外客商的博弈中真正掌握了話語權(quán)。

襪藝小鎮(zhèn)正在出現(xiàn)越來越多的和茂盛襪業(yè)。兩年來大唐鎮(zhèn)關(guān)閉3000多家低小散企業(yè)，淘汰一批落后產(chǎn)能；計(jì)劃2015年開始3年內(nèi)投資55億元，實(shí)施技術(shù)改造，提高設(shè)計(jì)能力，提升襪子附加值。今年1～2月，大唐鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)襪業(yè)總產(chǎn)值33.7億元，同比增長7%；襪業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值同比增長62.6%。

品牌價值340.63億元，潛在價值627.95億元“大唐襪業(yè)”榮登2016年中國區(qū)域品牌價值百強(qiáng)榜第13位

3月21日，全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)暨2016年區(qū)域品牌價值評價結(jié)果發(fā)布會在京舉行。經(jīng)國家質(zhì)檢總局、中國質(zhì)量認(rèn)證中心和中國品牌建設(shè)促進(jìn)會等國家權(quán)威機(jī)構(gòu)評估認(rèn)定，“大唐襪業(yè)”區(qū)域品牌以340.63億元的品牌價值和627.95億元的潛在價值，榮登2016年中國區(qū)域品牌價值百強(qiáng)榜第13位，位列制造業(yè)區(qū)域品牌三十強(qiáng)第8位、最具潛力區(qū)域品牌三十強(qiáng)第6位。

大唐襪業(yè)全國知名品牌示范區(qū)自2015年通過評審以來，通過建立完善區(qū)域品牌工作機(jī)制，對大唐襪業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和區(qū)域品牌創(chuàng)建工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一整合，制訂出臺“大唐襪業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要實(shí)施意見”，面向全球發(fā)布了大唐襪業(yè)指數(shù)，組織企業(yè)抱團(tuán)以“大唐襪業(yè)”整體區(qū)域品牌名義，到美國、法國、香港、上海等地參加各種展銷推薦會，全力提升區(qū)域品牌影響力。截至目前，大唐襪業(yè)已擁有中國馳名商標(biāo)17個，浙江省名牌產(chǎn)品20個、浙江省著名商標(biāo)17個、浙江省出口名牌產(chǎn)品5個，初步形成了以國家級品牌為龍頭、省級品牌為中堅(jiān)力量的品牌集群。

據(jù)了解，“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”區(qū)域品牌價值評價范圍為申請建設(shè)“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”、獲得批準(zhǔn)籌建“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”和質(zhì)檢總局同意命名為“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”的各類區(qū)域，申請區(qū)域須符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，未發(fā)生過重大質(zhì)量安全事故，區(qū)域品牌應(yīng)具有較強(qiáng)的知名度和影響力，區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)贏利能力高于市場平均水平。

該評價結(jié)果由中國品牌建設(shè)促進(jìn)會會同中央電視臺、中國質(zhì)量認(rèn)證中心等單位聯(lián)合發(fā)布。

(本版文字_黃云靈 陳文文 周楷華 蔣建云）