◎ 本刊綜合報(bào)道

尚勇：以改革點(diǎn)燃釋放創(chuàng)新活力

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“十三五”是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵階段,黨中央、國務(wù)院和全社會都對科技工作給予高度重視和關(guān)注,希望將其作為 “第一動(dòng)力”,引領(lǐng)中國的發(fā)展。

中國科協(xié)黨組書記、常務(wù)副主席、書記處第一書記尚勇表示, “十三五”時(shí)期,要把深化科技改革作為推動(dòng)科技創(chuàng)新的杠桿和切入點(diǎn),以鮮明的問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,破除制約創(chuàng)新的體制機(jī)制藩籬。

一要著力解決創(chuàng)新資源配置碎片化和效率不高的問題。要把科技體制改革措施落實(shí)到位,解決創(chuàng)新資源分散重復(fù)問題,徹底改變政出多門、九龍治水的科技管理格局。加大對基礎(chǔ)學(xué)科和科技前沿領(lǐng)域研究的穩(wěn)定支持力度,力爭在基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域有大的創(chuàng)新,在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破。

二要著力解決創(chuàng)新力量優(yōu)化配置問題。優(yōu)化科技布局,以國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為引領(lǐng),打造國家的創(chuàng)新戰(zhàn)略力量,帶動(dòng)科技力量的系統(tǒng)布局。聚焦科技和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略方向,實(shí)施一批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項(xiàng)目,形成代表國家水平、擁有國際話語權(quán)的科技創(chuàng)新實(shí)力,搶占國際科技制高點(diǎn)。通過基金扶持引導(dǎo),支持科研人員好奇心驅(qū)動(dòng)的發(fā)明創(chuàng)造。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的積極性主動(dòng)性,使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體。

三要著力解決創(chuàng)新人才發(fā)展和學(xué)術(shù)環(huán)境優(yōu)化問題。不久之前,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境的指導(dǎo)意見》,提出了五大環(huán)境建設(shè)的任務(wù):優(yōu)化科研管理環(huán)境,關(guān)鍵是消除科研機(jī)構(gòu)管理中存在的“行政化”和“官本位”弊端;優(yōu)化宏觀政策環(huán)境,減少對科研機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)活動(dòng)的直接干預(yù);優(yōu)化學(xué)術(shù)民主環(huán)境,必須大力倡導(dǎo)科學(xué)面前人人平等,鼓勵(lì)學(xué)術(shù)爭鳴和質(zhì)疑批判;優(yōu)化學(xué)術(shù)誠信環(huán)境,樹立良好學(xué)風(fēng);優(yōu)化人才成長環(huán)境,促進(jìn)優(yōu)秀科研人才脫穎而出。

四要著力解決科技評價(jià)導(dǎo)向問題?？萍荚u價(jià)是激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,優(yōu)化科技資源配置,推進(jìn)國家創(chuàng)新治理現(xiàn)代化的重要手段。深化科技評價(jià)導(dǎo)向改革,改變目前存在的論文至上、過度依賴SCI的導(dǎo)向,遵循科技創(chuàng)新規(guī)律和服務(wù)國家目標(biāo)的正確導(dǎo)向,形成針對不同類型創(chuàng)新活力和創(chuàng)新主體,科學(xué)分類、差別評價(jià)的科技評價(jià)體系。重點(diǎn)在評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)改革、校正論文導(dǎo)向偏差,全面落實(shí)評價(jià)自主權(quán),建立市場評價(jià)技術(shù)創(chuàng)新成果的機(jī)制,強(qiáng)化第三方評價(jià)等方面綜合施策。

五要著力突破科研成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制障礙。要接好創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化的接力棒,處理好政府和市場的關(guān)系,加快建立主要由市場評價(jià)技術(shù)創(chuàng)新成果的機(jī)制,落實(shí)好成果轉(zhuǎn)化法和科研成果轉(zhuǎn)化實(shí)施細(xì)則,打破阻礙技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的瓶頸,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),完善促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的稅收政策,讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來,完善科研人員帶成果轉(zhuǎn)移的體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)科研人員在企業(yè)和科研院所間的雙向流動(dòng),鼓勵(lì)科技人員自主創(chuàng)業(yè),打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的通道,以改革點(diǎn)燃釋放創(chuàng)新活力,讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流。