張小莉

摘要：工會作為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下工人階級的群眾組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，同時它也是會員和職工利益的長表者、維護者。本文從履行工會組織基本職責(zé)的需要等方面陳述了加強工會工作的重要意義；從幫扶機制缺乏創(chuàng)新等方面分析了當(dāng)前工會困難幫扶工作存在的問題；并從積極探索幫扶工作的長效機制等方面闡述了工會困難幫扶工作和途徑和方法。

關(guān)鍵詞：工會；困難幫扶工作；和諧穩(wěn)定

近年來，受國內(nèi)經(jīng)濟形勢影響，煤炭企業(yè)生產(chǎn)、銷售形勢異常嚴(yán)峻，職工的工資收入也受到了極大的影響，但市場經(jīng)濟下的商品銷售走勢卻有增無減，職工群眾的生活水平在這樣的形勢下，仍有相當(dāng)一部分職工因各種原因?qū)е律罾щy。再加上當(dāng)前我國社會保障體系的健全和完善還需要一個長期的過程，困難職工群體也將在一個較長的時期內(nèi)存在。新形勢下，如何切實肩負(fù)起幫扶困難職工的重任、穩(wěn)定職工隊伍，進而推動企業(yè)健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展，是每位工會工作者面臨的重要課題。

一、 加強工會困難幫扶工作的意義

一是履行工會組織基本職責(zé)的需要。工會困難幫扶救助工作的服務(wù)對象是困難職工群體。代表和維護職工群眾的合法權(quán)益是工會組織的基本職責(zé)。工會是工人階級的群眾組織，工會組織的這一基本屬性，決定了各級工會應(yīng)該為困難職工辦實事、做好事、解難事，只有這樣，才能做到黨政所需，順應(yīng)職工所盼。

二是推動社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧企業(yè)的需要。職工隊伍的穩(wěn)定，是企業(yè)穩(wěn)定的主要力量，企業(yè)的穩(wěn)定和和諧，是社會穩(wěn)定、和諧的基礎(chǔ)。困難職工群體如果得不到及時幫扶救助，就會影響職工隊伍的穩(wěn)定，進而影響社會的穩(wěn)定和和諧。

三是落實黨的民生政策和推進“四聯(lián)系”工作的需要。工會應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞黨政工作中心，融入和服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展大局，在落實黨委的民生政策、推進“四聯(lián)系”工作中，要面對面，心貼心，實打?qū)嵚?lián)系基層服務(wù)職工上有所作為。

二、 目前工會困難幫扶工作存在的問題

一是幫扶機制缺乏創(chuàng)新。工會困難幫扶基本沿用過去領(lǐng)導(dǎo)上門探望救濟、節(jié)假日集中送溫暖等傳統(tǒng)工作模式，對困難職工詳細(xì)信息也不甚了解，沒有建立一套幫助困難職工走出困境的長效工作機制。

二是幫扶資金籌措困難。資金是困難職工幫扶工作開展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是建立工會困難幫扶長效機制的基石。當(dāng)前困難幫扶工作運作的是一些小金額的慰問金補助開支，但面臨的一個重要問題就是缺乏持久的經(jīng)濟支撐，沒有穩(wěn)定的資金來源渠道，各項財經(jīng)和困難幫扶制度限制了支付金額，制約了工會困難幫扶工作的進一步深化。

三是幫扶覆蓋范圍不大，力度不夠。工會一般僅限于生活救助，且以限于臨時“救急”，不能從根本上給予扶貧解困。而與社會保障體系缺乏有效溝通和銜接，困難幫扶工作不能與其他社會救助資源進行有效地聯(lián)動共享。

三、 新時期工會困難幫扶工作的途徑

一是建立困難幫扶長效機制。困難幫扶工作要取得突破性進展，就必須著眼實際，立足長遠(yuǎn)，將“救急”改為“救貧”，切實履行工會組織“第一知情人、第一報告人、第一幫扶人”的職責(zé)，在堅持做好節(jié)假日期間走訪慰問困難幫扶工作的同時，充分動員和利用各種資源，推動形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會運作、職工參與”的工作局面，建立和擴充企業(yè)幫扶困難職工專項資金，對困難家庭實行定期生活補助、大病重病醫(yī)療救助、幫困救學(xué)等全方位、多形式的幫扶，使困難職工家庭基本生活得到保證，生活水平不斷地提高，從而正真實現(xiàn)企業(yè)幫扶工作由臨時性、救濟性向長期化、制度化的有機轉(zhuǎn)變。

二是構(gòu)建員工保障機制。將“與希望同行”、“金秋助學(xué)”活動與社會救助相結(jié)合的方法作為解決困難職工子女上學(xué)難問題的一項措施。其次建立法律援助機制，解決困難職工的維權(quán)問題。針對導(dǎo)致職工困難的原因，影響職工不能正常工作休息的，工會要聘請律師，為職工無償提供法律咨詢和法律援助，以法律為武器，依法維護職工特別是困難職工的合法權(quán)益。同時建立醫(yī)療救助機制。以建立職工大病互助體系，為職工免費提供醫(yī)療保險等方式，對患大病的職工自付藥費部分給予一定的現(xiàn)金補貼，最大限度的幫助困難職工度過難關(guān)。

三是開展思想幫扶工作。要向困難家庭人員講請企業(yè)面臨的困難，引導(dǎo)他們擁有一顆感恩的心，理解企業(yè)，并在力所能及的范圍內(nèi)為企業(yè)發(fā)展做貢獻。要采取開展評選“解困自強模范”等形式，引導(dǎo)困難人員自立自強，雙辛勤的雙手努力改善自己的貧困面貌，創(chuàng)造自己美好的生活。

四是增強工會組織困難幫扶能力。首先要加強工會干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，組織工會干部認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)的法律法規(guī)，掌握國家的政策要領(lǐng)，用好、用活國家相關(guān)政策，在國家政策允許的范圍內(nèi)，最大限度的為困難職工謀取最大的利益。其次工會組織要加強與地方的溝通、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，爭取取得地方政府的重視與支持，探索自辦或聯(lián)合社會單位共同舉辦“愛心超市”、“愛心藥店”等，努力將特困家庭納入當(dāng)?shù)爻鞘械捅７懂?，做到?yīng)保盡保。

總之，我國社會保障體系的健全和完善還需要一個長期的過程，困難職工群體也將在一個較長的時期內(nèi)存在。在新形勢下，工會組織要牢記“群眾利益無小事”這一指導(dǎo)原則，進一步建立和完善困難職工幫扶工作的長效機制，更好的解決困難職工的生活、就業(yè)、醫(yī)療保障等問題，努力實現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”，穩(wěn)定職工隊伍，推動企業(yè)健康發(fā)展，讓“中國夢”變成全中國人民的生活現(xiàn)實。