【摘要】當(dāng)今社會(huì)是我國(guó)民主法治發(fā)展建設(shè)的重要階段,辯護(hù)律師在法治建設(shè)中具有不可替代及日趨重要的作用。法律制度的不完善,辯護(hù)律師的權(quán)利保障的缺失,以及社會(huì)大眾對(duì)辯護(hù)律師及公檢法機(jī)關(guān)人員的誤解和偏見(jiàn)是造成當(dāng)前辯護(hù)律師的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因。要防范辯護(hù)律師現(xiàn)有的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),最重要的是要完善現(xiàn)有的司法環(huán)境和司法體制,加大對(duì)辯護(hù)律師正面的普法宣傳,提高辯護(hù)律師地位。
【關(guān)鍵詞】辯護(hù)律師;執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn);產(chǎn)生原因;風(fēng)險(xiǎn)防范
一、辯護(hù)律師風(fēng)險(xiǎn)種類
1、刑事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
辯護(hù)律師自己成為了新的被追訴人,絕大多數(shù)是涉嫌律師偽證罪。律師偽證罪的規(guī)定主要是兩方面:一是辯護(hù)律師幫助被追訴人作偽證或引誘被追訴人作偽證;二是辯護(hù)律師收集證據(jù)時(shí),威脅、引誘證人改變證言或作偽證。律師偽證罪的規(guī)定,表面上是為了國(guó)家的利益考慮,實(shí)際上是對(duì)辯護(hù)律師的不放心。致使辯護(hù)律師在實(shí)際生活當(dāng)中,經(jīng)常遭遇無(wú)辜的打擊報(bào)復(fù)。
2、人身安全風(fēng)險(xiǎn)
在刑事司法實(shí)踐中,辯護(hù)律師的人身安全常常受到威脅、恐嚇,甚至是侮辱打罵,更甚至是人身自由受到非法的限制或剝奪,最嚴(yán)重的是其生命有時(shí)都有受到侵犯的風(fēng)險(xiǎn)。在刑事程序中,偵控機(jī)關(guān)對(duì)案件輸贏比例都非常重視,輸贏的比例牽扯到偵控機(jī)關(guān)的業(yè)績(jī)考核,甚至他們的升遷。在刑事案件中,偵控機(jī)關(guān)都在追求一個(gè)共同目的,被追訴人被定罪處罰。案件被移送到法院后,法院的法官能對(duì)被追訴人定罪處罰,作為他們的共同目標(biāo)。
二、辯護(hù)律師風(fēng)險(xiǎn)形成的原因
1、《刑法》第306條的立法缺陷
(1)對(duì)辯護(hù)律師具有歧視性
新《刑事訴訟法》第42條的規(guī)定,已經(jīng)將有可能犯罪的主體擴(kuò)大到“其他任何人”的情況下,而刑法仍將“律師偽證罪”針對(duì)對(duì)象確定為辯護(hù)人、訴訟代理人,規(guī)定顯然具有歧視性。在現(xiàn)行司法環(huán)境整體不好的狀態(tài)下,單獨(dú)設(shè)定的刑法第306條,顯然是對(duì)辯護(hù)律師歧視性的規(guī)定。刑法第306條仍單獨(dú)把律師引誘、妨礙作證行為,做出了專門的規(guī)定。在現(xiàn)有司法環(huán)境下,顯然是對(duì)辯護(hù)律師的歧視。刑法的單獨(dú)規(guī)定,將嚴(yán)重影響辯護(hù)律師的權(quán)益和聲譽(yù),甚至?xí)鸬綄?duì)辯護(hù)律師進(jìn)行職業(yè)報(bào)復(fù)的引導(dǎo)作用。
(2)控辯雙方力量的失衡
我國(guó)的刑事司法制度,有選擇地吸收當(dāng)事人主義模式的優(yōu)點(diǎn),對(duì)控辯雙方的平等性和對(duì)抗性尤其重視?,F(xiàn)行的問(wèn)題是,辯護(hù)律師隨時(shí)都有被公、檢、法機(jī)關(guān)追究責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。從大局上看,刑法第306條的規(guī)定,不利于維護(hù)司法的公正,甚至威脅社會(huì)的和諧穩(wěn)定,直至加劇了控辯雙方力量的失衡。
2、刑事訴訟法的缺陷
對(duì)于辯護(hù)律師的權(quán)利規(guī)定,修訂后的《刑事訴訟法》中也存在一定問(wèn)題并未徹底解決:
(1)律師偽證問(wèn)題
刑事訴訟法第42條的規(guī)定,預(yù)示了對(duì)辯護(hù)律師職業(yè)報(bào)復(fù)問(wèn)題將會(huì)隨時(shí)出現(xiàn),對(duì)辯護(hù)律師的執(zhí)業(yè)將會(huì)造成嚴(yán)重威脅。盡管條文的主體是辯護(hù)人或者其他任何人,并增加了辯護(hù)人涉嫌犯罪的保護(hù)性規(guī)定,并對(duì)辯護(hù)人是律師的規(guī)定了救濟(jì)性條款。但筆者認(rèn)為,該條文的操作性很強(qiáng)。辯護(hù)律師在承辦刑事案件中,被追究刑事責(zé)任的每一件案件,給辯護(hù)律師造成的負(fù)面影響都很大,給辯護(hù)律師造成一種人人自危的局面。
(2)調(diào)查權(quán)問(wèn)題
在很多案件中,辯護(hù)律師在會(huì)見(jiàn)及閱卷過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)了對(duì)被追訴人有利的證據(jù)線索,但在調(diào)查取證時(shí)卻困難重重。特別是對(duì)被害人的調(diào)查,司法機(jī)關(guān)不給于協(xié)助,導(dǎo)致辯護(hù)律師無(wú)法取得證據(jù)。雖然《刑事訴訟法》第三十九條規(guī)定了辯護(hù)律師取證中面臨難題的救濟(jì)性條款,但決定權(quán)仍然是司法機(jī)關(guān)。刑事訴訟法的修改對(duì)辯護(hù)律師的調(diào)查權(quán)沒(méi)有做出任何制度性的創(chuàng)新和突破,從根本上講,是對(duì)辯護(hù)律師調(diào)查權(quán)的輕視及提防。甚至有些學(xué)者提出,辯護(hù)律師對(duì)被害人的調(diào)查,會(huì)對(duì)被害人情感上造成傷害。
(3)權(quán)利保障缺失問(wèn)題
在刑事司法實(shí)踐中,很多辯護(hù)律師是不愿意調(diào)查的,也不愿意將調(diào)查收集到的證據(jù)交給辦案機(jī)關(guān),甚至律師協(xié)會(huì)明令禁止辯護(hù)律師調(diào)查。這都是因?yàn)樾淌略V訟法沒(méi)有給辯護(hù)律師相應(yīng)的權(quán)利保障規(guī)定,辯護(hù)律師為了自保,不得已而為之。司法實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)告訴筆者,辯護(hù)律師的辯護(hù)活動(dòng)并沒(méi)有得到有關(guān)部門的尊重和重視,并且還常常設(shè)置障礙。這種不正常的狀態(tài),主要是目前司法環(huán)境存在著,大量的合法和非法的模糊地帶、邊緣地帶。在權(quán)利保障缺失的現(xiàn)狀不能得到根本性改善的情況下,辯護(hù)律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境就無(wú)法得到改善。
三、辯護(hù)律師風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
1、刑法第306條立即廢除
刑事訴訟法修正后,允許辯護(hù)律師的提前介入,這是刑法第306條產(chǎn)生的直接原因。從立法者角度來(lái)看,受利益的驅(qū)動(dòng),個(gè)別辯護(hù)律師可能會(huì)鋌而走險(xiǎn)做一點(diǎn)違法的事情,刑法第306條的規(guī)定可以對(duì)某些自身執(zhí)業(yè)素質(zhì)確實(shí)不高的辯護(hù)律師起到處罰和警戒作用,從這個(gè)立法理由去考慮似乎并無(wú)不妥。但刑法第306條的負(fù)面影響效果很大,對(duì)辯護(hù)律師的權(quán)利侵犯將會(huì)出現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的影響,使律師們談及刑事辯護(hù),唯恐避之而不及,導(dǎo)致刑辯律師人人自危。刑法第306條由于存在著重大缺陷和問(wèn)題,在現(xiàn)實(shí)生活中是絕不可能被法治社會(huì)所認(rèn)可的。
2、完善刑事訴訟法
刑事訴訟法是刑事程序法,對(duì)辯護(hù)律師以及其他訴訟參與人的訴訟權(quán)利以及相互的法律關(guān)系進(jìn)行明確。所以完善《刑事訴訟法》,有利于降低辯護(hù)律師的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。筆者認(rèn)為,辯護(hù)律師偽證罪之所以弊端出現(xiàn)的如此多,不僅僅是實(shí)體法刑法的缺陷,還有作為程序法的刑事訴訟法缺乏可以讓人信服的,正當(dāng)?shù)姆沙绦?,去追究辯護(hù)律師涉嫌犯罪的行為。
為此,筆者建議在《刑事訴訟法》中設(shè)立辯護(hù)律師涉嫌犯罪的立案聽(tīng)證程序,致使辯護(hù)律師在被偵查機(jī)關(guān)追究前,有個(gè)辯解的機(jī)會(huì)。筆者認(rèn)為,在對(duì)辯護(hù)律師立案前,應(yīng)先有一個(gè)立案聽(tīng)證前置程序。
通過(guò)立案前聽(tīng)證審查程序,首先讓承辦案件的辯護(hù)律師在追訴前有個(gè)陳述和辯解的機(jī)會(huì),并對(duì)偵查機(jī)關(guān)指控證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證,在聽(tīng)證機(jī)構(gòu)聽(tīng)取雙方的事實(shí)和理由后,依法作出公正的聽(tīng)證裁決。如果辯護(hù)律師主觀上是故意,存在故意幫助犯罪行為人的偽證行為,需要追究刑事責(zé)任的,則由相關(guān)機(jī)關(guān)立案調(diào)查。如果辯護(hù)律師違法違紀(jì)行為情節(jié)輕微,不需要追究刑事責(zé)任的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定移交司法行政機(jī)關(guān)或律師協(xié)會(huì)給予處罰。
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【作者簡(jiǎn)介】
孫宇晗(1994—),男,漢族,碩士學(xué)位,單位:山西師范大學(xué)政法學(xué)院,主要研究方向:社會(huì)學(xué)。