陳習(xí)瓊

摘 要：人口過程、人口結(jié)構(gòu)、人口變遷是人口發(fā)展研究的重要方面。通過整理云南省第五次、第六次人口普查主要數(shù)據(jù)，從以上三個(gè)方面對(duì)人口發(fā)展現(xiàn)狀及特征進(jìn)行深入分析，并針對(duì)目前人口發(fā)展問題提出對(duì)策，以期為地區(qū)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與決策、國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：人口發(fā)展；現(xiàn)狀；特征；對(duì)策；云南省

中圖分類號(hào)：C92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）33-0113-04

從“五普”到“六普”，云南省人口發(fā)展在人口過程、人口結(jié)構(gòu)和人口變遷三個(gè)方面均發(fā)生了顯著的變化。本文通過整理第五次、第六次人口普查主要數(shù)據(jù)，對(duì)云南省人口再生產(chǎn)轉(zhuǎn)變模式、人口遷移、人口年齡、性別、職業(yè)行業(yè)、文化教育、婚姻家庭、空間和民族構(gòu)成以及人口數(shù)量、人口增長與人口質(zhì)量等方面的發(fā)展變化特征及規(guī)律進(jìn)行深入分析，并針對(duì)目前突出的人口發(fā)展問題提出對(duì)策，試為地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域規(guī)劃與決策提供科學(xué)依據(jù)。

一、云南人口發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）人口過程

2000—2012年，全省人口出生率、死亡率、自然增長率均呈下降趨勢。十余年間，出生率、死亡率、自然增長率分別下降了6.42、1.16、5.26個(gè)千分點(diǎn)[1]，人口再生產(chǎn)模式從傳統(tǒng)人口再生產(chǎn)類型向現(xiàn)代人口再生產(chǎn)類型發(fā)生轉(zhuǎn)變。

從人口遷移來看，在“五普”時(shí)，全省外來人口規(guī)模為3 871 640人，按現(xiàn)住地、戶口登記地在外省分的人口規(guī)模為1 164 402人[2]。到2010年“六普”時(shí)，按現(xiàn)住地、性別分的戶口登記地在外省的人口規(guī)模為1 236 549人[3]。與2000年“五普”時(shí)相比較，外出在外省的人口一共增加了72 147人，增長6.2%。

到2010年“六普”時(shí)，全省按現(xiàn)住地、離開戶口登記地時(shí)間分的戶口登記地在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的人口總數(shù)為6 053 805人，其中，離開半年至一年的有1 311 827人，一至兩年的有1 222 168人，二至三年的有862 934人，三至四年的有530 297人，四至五年的有335 487人，五至六年的有243 096人，六年以上的有1 547 996人，其中，省內(nèi)一共4 817 256人，省外為1 236 549人[3]。

（二）人口結(jié)構(gòu)

1.人口年齡結(jié)構(gòu)。在“五普”時(shí)，少兒人口比例為25.96%，≥60歲人口比例為9.17%，≥65歲人口比例為6.09%，老少比為23.46%，平均年齡為30.14歲，年齡中位數(shù)為27.35歲，長壽水平為8.17%，平均預(yù)期壽命為65.5歲，老齡化水平為6.09% [2]。到“六普”時(shí)，少兒人口比例為20.73%，≥60歲人口比例為11.07%，≥65歲人口比例為7.63%，老少比為36.81%，平均年齡為33.49歲，年齡中位數(shù)為32.14歲，長壽水平為11.28%，平均預(yù)期壽命為69.5歲，老齡化水平為7.63% [3]。與2000年“五普”時(shí)相比較，少兒人口比例下降了5.23個(gè)百分點(diǎn)，≥60歲人口比例上升了1.9個(gè)百分點(diǎn)，≥65歲人口比例上升了1.54個(gè)百分點(diǎn)，老少比增長了13.35個(gè)百分點(diǎn)，平均年齡增高了3.35歲，年齡中位數(shù)上移了4.79歲，長壽水平升高了3.11個(gè)百分點(diǎn)，老齡化水平提高了1.54個(gè)百分點(diǎn)。

在“五普”時(shí)，少兒人口比例為25.96%，≥65歲人口比例為6.09%，15～64歲人口比例為67.95%，少兒人口撫養(yǎng)比為38.20%，老年人口撫養(yǎng)比為8.96%，總撫養(yǎng)比為47.16%[2]，到“六普”時(shí)，少兒人口比例為20.73%，≥65歲人口比例為7.63%，15～64歲人口比例為71.65%，少兒人口撫養(yǎng)比為28.93%，老年人口撫養(yǎng)比為10.65%，總撫養(yǎng)比為39.58%[3]。與2000年“五普”時(shí)相比較，少兒人口撫養(yǎng)比下降了9.27個(gè)百分點(diǎn)，老年人口撫養(yǎng)比上升了1.69個(gè)百分點(diǎn)，總撫養(yǎng)比下降了7.58個(gè)百分點(diǎn)。

在“五普”時(shí)，全省15～59歲勞動(dòng)人口數(shù)量為27 479 686人，占64.87%；15～64歲勞動(dòng)適齡人口數(shù)量為28 783 095人，占67.95%；15～49歲婦女人口數(shù)量為11 440 843人，占27.01%；20～29歲婦女人口數(shù)量為3 967 558人，占9.37%；學(xué)齡前兒童組和各個(gè)學(xué)齡組（1～22歲）人口總量為16 062 815人，占37.9%；≥80歲人口數(shù)量為317 222人，占0.74% [2]。到“六普”時(shí)；15～59歲勞動(dòng)人口數(shù)量為31 354 647人，占68.21%；15～64歲勞動(dòng)適齡人口數(shù)量為32 934 500人，占71.65%；15～49歲婦女人口數(shù)量為12 900 416人，占28.06%；20～29歲婦女人口數(shù)量為3 690 999人，占8.03%；學(xué)齡前兒童組和各個(gè)學(xué)齡組（1～22歲）人口總量為15 129 257人，占32.93%；≥80歲人口數(shù)量為573 757人，占1.24% [3]。與2000年“五普”時(shí)相比較，15～59歲勞動(dòng)人口數(shù)量增加了3 874 961人，增長14.1%，比例上升了3.34個(gè)百分點(diǎn)；15～64歲勞動(dòng)適齡人口數(shù)量增加了4 151 405人，增長14.42%，比例上升了3.7個(gè)百分點(diǎn)。育齡婦女人口數(shù)量增加了1 459 573人，增長12.76%，比重上升了1.05個(gè)百分點(diǎn)；生育旺盛育齡婦女人口數(shù)量減少了276 559人，減少6.97%，比重下降了1.34個(gè)百分點(diǎn)。學(xué)齡前兒童組和各個(gè)學(xué)齡組人口數(shù)量減少了933 558人，減少5.81%，比例下降了4.97個(gè)百分點(diǎn)；高齡老年人口增加了256 535人，增長80.87%，比例上升了0.5個(gè)百分點(diǎn)；百歲老人由586人增加到777人，增加了191人，增長32.59%。

2.人口性別結(jié)構(gòu)。從“一普”到“六普”，人口性別比分別為97.6、99.8、102.8、105.7、110.1和107.8[1]。人口性別比呈上升態(tài)勢，到“六普”時(shí)又開始呈下降趨勢。隨著孩次的增加，性別比差距增大，從第一孩次到第五及以上孩次，性別比分別達(dá)到108.88、116.50、138.93、128.57、137.76[3]。在“五普”時(shí)，鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)、城市人口性別比分別為110.23、108.58和110.58[2]，到“六普”時(shí)，鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)、城市人口性別比分別為109.65、105.27和103.78[3]，總體呈下降趨勢，且鄉(xiāng)村地區(qū)性別比高于城鎮(zhèn)地區(qū)，城市地區(qū)最低。從地區(qū)差異來看，到2010年“六普”時(shí)，性別比最高的地區(qū)是迪慶州，達(dá)到113.88，其次是怒江州、普洱市、曲靖市、昭通市和臨滄市，分別為112.51、111.31、110.61、110.6和110.38，最低的地區(qū)是大理州，為102.82[4]，人口性比重普遍男性高于女性。

3.人口產(chǎn)業(yè)、職業(yè)結(jié)構(gòu)。從云南省2000—2012年按三次產(chǎn)業(yè)分的年末就業(yè)人口數(shù)量及構(gòu)成來看，自2000年以來，從就業(yè)人口規(guī)模來看，從事第一產(chǎn)業(yè)人口數(shù)量明顯多于第二、第三產(chǎn)業(yè)，就業(yè)人員在三大產(chǎn)業(yè)中的構(gòu)成比重，第二產(chǎn)業(yè)最小，平均水平達(dá)到10.68%，第一產(chǎn)業(yè)最多，平均水平達(dá)到66.88%，第三產(chǎn)業(yè)次之，平均水平達(dá)為22.45%[1]。從2012年分行業(yè)年末城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)量來看人口的職業(yè)構(gòu)成，比重最大的是制造業(yè)，為17.96%，其次是建筑業(yè)，為16.92%，比重最小的是居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，為0.21% [1]。

4.人口文化教育結(jié)構(gòu)。文盲人口數(shù)量1964年為969.9萬人，1982年為1 025.1萬人，1990年為940.6萬人，2000年為484.2萬人，到2010年減少到276.9萬人。從“二普”到“六普”，文盲率分別為47.3%、31.5%、25.4%、11.4%和6%[1]，文盲人口數(shù)量減少了693萬人，減少71.45%，文盲率下降了41.3個(gè)百分點(diǎn)。到2010年，全省文盲率最低的地區(qū)是楚雄州為3.51%，最高的地區(qū)是怒江州，為16.14%，高出全省平均6.03%水平10.11個(gè)百分點(diǎn)[4]。

總?cè)丝谄骄芙逃晗迯?“二普”到 “六普”，分別為2.2年、3.6年、4.8年、6.3年和7.6年[1]。1964—2010年，人口平均受教育年限延長了5.4年。

每10萬人擁有的大專及以上受教育人口規(guī)模，從“二普”到“六普”，分別為0.03萬人、0.03萬人、0.08萬人、0.20萬人和0.58萬人[1]，從地區(qū)上來看，到2010年，每10萬人擁有的大專及以上受教育人口規(guī)模，最多的地區(qū)是昆明市，達(dá)到15 305人，最少的地區(qū)是昭通市，為2 616人[4]。每10萬人擁有的高中和中專受教育人口規(guī)模，從“二普”到“六普”，分別為0.10萬人、0.28萬人、0.41萬人、0.66萬人和0.84萬人，每10萬人擁有的初中受教育人口規(guī)模，分別為0.31萬人、1.02萬人、1.38萬人、2.12萬人和2.75萬人，每10萬人擁有的小學(xué)受教育人口規(guī)模，分別為2.31萬人、2.93萬人、3.79萬人、4.48萬人和4.34萬人[1]。從“二普”到“六普”，每10萬人擁有的各種受教育程度人口規(guī)模大專及以上增加了0.55萬人，增長19.33倍，高中和中專增加了0.74萬人，增長8.4倍，初中增加了2.44萬人，增長8.87倍，小學(xué)增加了2.03萬人，增長1.88倍。

5.人口婚姻家庭結(jié)構(gòu)。家庭戶戶數(shù)增多，家庭戶人口規(guī)模擴(kuò)大。在“五普”時(shí)，家庭戶戶數(shù)為10 853 172戶，家庭戶人口數(shù)為40 474 089人[2]。到2010年“六普”時(shí)，家庭戶戶數(shù)為12 339 961戶，家庭戶人口數(shù)為43 626 674人[3]。與2000年“五普”時(shí)相比較，家庭戶戶數(shù)增加了1 486 789戶，增長13.7%，家庭戶人口數(shù)增加了3 152 585人，增長7.79%。家庭戶平均人口規(guī)?？s小，從“二普”到“六普”，家庭戶平均人口規(guī)模分別為4.7人、5.2人、4.5人、3.7人和3.5人[1]，家庭戶規(guī)模平均每戶減少了1.2人。單身老人戶、只有一對(duì)老夫婦的戶、一個(gè)老年人或一對(duì)老夫婦與未成年的親屬戶規(guī)模擴(kuò)大[2～3]。

6.人口空間結(jié)構(gòu)和人口城市化。從人口密度來看，全省人口分布不均衡，2000年時(shí)為107.6人/平方公里，到2012年為118.2人/平方公里[1]，平均每平方公里增加了10.6人，總體分布由分散趨向集中。從地區(qū)差異來看，到2012年，全省16個(gè)地州市中人口密度最大的地區(qū)是昆明市和昭通市，分別為302.7人/平方公里和230人/平方公里，最小的地區(qū)是迪慶州，為17人/平方公里，人口分布地區(qū)差異顯著[1]。

從人口的城鄉(xiāng)構(gòu)成來看，城鎮(zhèn)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，2000年時(shí)為990.6萬人，到2012年為1 601.8萬人，增加了611.2萬人，增長61.7%，鄉(xiāng)村人口規(guī)模不斷縮小，由2000年的3 250.2萬人減少到2012年的2 827.5萬人，減少了422.7萬人，減少13.01%。農(nóng)業(yè)戶人口規(guī)模不斷增長，由2000年的3 584.3萬人增加到2010年的3 885.8萬人，增加了301.5萬人，增長8.41%；非農(nóng)業(yè)戶人口規(guī)模由2000年的656.5萬人增長到2012年的773.2萬人，增加了116.7萬人，增長17.78%。人口城鎮(zhèn)化率不斷提高，由2000年時(shí)的23.36%上升到2012年的39.31%，提高了15.95個(gè)百分點(diǎn) [1]。

從地區(qū)差異來看，到2012年，昆明城鎮(zhèn)人口438.1萬人，總?cè)丝?53.3萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到67.06%，位居第一位，怒江州城鎮(zhèn)人口13萬人，總?cè)丝?3.8萬人，城鎮(zhèn)化率為24.16%，排名最后。鄉(xiāng)村人口規(guī)模最大的地區(qū)是昭通市，達(dá)到397萬人，其次是曲靖市，為354萬人，最小的地區(qū)是迪慶州，為29.6萬人，迪慶州城鎮(zhèn)人口規(guī)模也最小，為10.9萬人。農(nóng)業(yè)戶人口規(guī)模最大的地區(qū)是曲靖市，達(dá)到526萬人，其次是昭通市，為493.7萬人，最小的是迪慶州，為35.5萬人。非農(nóng)業(yè)戶人口規(guī)模最大的地區(qū)是昆明市，為267.9萬人，最小的地區(qū)還是迪慶州，為5萬人[1]。

7.人口民族構(gòu)成。從“一普”到“六普”，漢族人口規(guī)模分別為1 178.8萬人、1 410.7萬人、2 223.4萬人、2 462.8萬人、2 820.1萬人和3 061.8萬人，占總?cè)丝诒戎胤謩e為68.86%、68.86%、68.36%、66.66%、66.58%和66.61%[1～3]。從“一普”到“六普”，漢族人口總數(shù)一共增加了1 884.1萬人，增長159.83%。少數(shù)民族人口規(guī)模分別為534.5萬人、640.3萬人、1 032萬人、1 234.5萬人、1 415.2萬人和1 533.7萬人，占總?cè)丝诒戎胤謩e為31.2%、31.2%、31.7%、33.4%、33.42%和33.39%[1～3]。從“一普”到“六普”，少數(shù)民族人口總數(shù)增加了999.2萬人，增長186.94%。

到2010年“六普”時(shí)，除了蒙古族和水族人口數(shù)量減少外，漢族和其他少數(shù)民族人口數(shù)量均有所增加 [3]。蒙古族減少了5 486人，減少19.52%，水族減少了3 699人，減少29.51%。漢族增加了2 416 306人，增長8.57%，其他少數(shù)民族人口數(shù)量均呈增長趨勢，增長速度較快的是布朗族和普米族，分別增加了26 185人和9 120人，分別增長了28.97%和27.7%。除了這兩個(gè)民族外，瑤族、苗族、怒族、哈尼族、阿昌族、德昂族、藏族、滿族、基諾族、景頗族和傈僳族的人口增長速度均超過了漢族人口的增長速度。

（三）人口變遷

從“一普”到“六普”，人口規(guī)模分別達(dá)到1 713.3萬人、2 051萬人、3 255.4萬人、3 697.3萬人、4 235.9萬人和4 596.6萬人[1]。人口總量增長了2 883.3萬人，增加了2.68倍。男性人口規(guī)模分別為846萬人、1 024.7萬人、1 650萬人、1 899.6萬人、2 219.9萬人和2 385萬人，女性人口規(guī)模分別為867.3萬人、1 026.3萬人、1 605.4萬人、1 797.7萬人、2 016萬人和2 211.6萬人[1]。男性人口規(guī)模增加了1 539萬人，增長181.91%，女性人口規(guī)模增長了13 443萬人，增加了2.55倍。到2010年“六普”時(shí)，男性人口數(shù)量比女性人口數(shù)量多出173.4萬人。

從“三普”到“六普”，人口平均預(yù)期壽命分別為60.8歲、63.5歲、65.5歲和69.5歲，在1982年“三普”時(shí)，男性人口為59.9歲，女性人口為61.6歲，1990年“四普”時(shí)，男性人口為62.1歲，女性人口為64.9歲，2000年“五普”時(shí)，男性人口為64.2歲，女性人口為66.9歲，到2010年“六普”時(shí)，男性人口為67.1歲，女性人口為72.4歲[1]。從“三普”到“六普”，預(yù)期壽命延長了8.7歲，男性人口延長了7.2歲，女性人口延長了10.8歲。

在2000年“五普”時(shí)，≥60歲人口數(shù)量為3 883 702人，≥80歲人口數(shù)量為317 222人，人口長壽水平為8.17%[2]，到2010年“六普”時(shí)，≥60歲人口數(shù)量為5 085 327人，≥80歲人口數(shù)量為573 757人，人口長壽水平為11.28%[3]。與2000年“五普”相比較，長壽水平提高了3.11個(gè)百分點(diǎn)。

與2000年“五普”時(shí)相比較，平均每戶住房間數(shù)增加了0.58間，人均住房面積增加了6.53平方米 [2～3]。生產(chǎn)總值從2000年的2 011.19億元增長到2010年的7 224.18億元，一共增長了5 212.99億元，增加了3.59倍，人均生產(chǎn)總值從2000年的4 770元增長到2010年的15 752元，增加了10 982元，增加了3.3倍[5]，到2012年，全省生產(chǎn)總值達(dá)到10 309.47億元，人均生產(chǎn)總值為22 195元[1]。農(nóng)民人均純收入由2000年的1 479元[6]增長到2010年的3 952元，增長了2 473元，增加了2.67倍，到2012年已經(jīng)達(dá)到5 417元[1]，到2015年年初，全省預(yù)計(jì)仍然還有貧困人口560多萬人，數(shù)量位居全國第二位，深度貧困人口還有120多萬人。

二、云南省人口發(fā)展特征及存在的問題分析

人口再生產(chǎn)模式發(fā)生轉(zhuǎn)變，人口自然增長放緩，外出遷移人口規(guī)模擴(kuò)大。人口年齡構(gòu)成完全由成年型轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏晷?，人口老齡化水平不斷提高，老齡化發(fā)展程度深、速度快；社會(huì)負(fù)擔(dān)系數(shù)下降，少兒人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)減小，老年人口撫養(yǎng)壓力增大；勞動(dòng)力資源龐大且呈不斷增長趨勢；育齡婦女人口數(shù)量持續(xù)增長，生育旺盛育齡婦女人口數(shù)量下降；學(xué)齡前兒童組和各個(gè)學(xué)齡組人口數(shù)量呈下降趨勢；高齡老年人口增多。人口性別比總體偏高，且隨著孩次的增加而嚴(yán)重失衡，性別比城鄉(xiāng)、地區(qū)分異顯著。

人口產(chǎn)業(yè)、職業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生一定的變化，人口受教育水平明顯得到改善，人口科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高。人口婚姻家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生一定的變化，家庭規(guī)模縮小，家庭結(jié)構(gòu)核心化、小型化。人口分布不均衡，地區(qū)、城鄉(xiāng)差異明顯。人口城鄉(xiāng)構(gòu)成變化較大，人口城鎮(zhèn)化率不斷提高，城市化水平發(fā)展較快，地區(qū)差異顯著，人口民族構(gòu)成也發(fā)生一定的變化。人口自然增長緩慢，人口規(guī)模持續(xù)增加，人口質(zhì)量有一定的提升，貧困人口數(shù)量龐大，深度貧困人口存在，扶貧任務(wù)艱巨。

三、應(yīng)對(duì)人口發(fā)展現(xiàn)狀及問題的對(duì)策

首先，部分地區(qū)性別比嚴(yán)重失衡，少兒人口比例和撫養(yǎng)比較高，出生率水平偏高，如昭通市、德宏州、曲靖市、文山州、紅河州和怒江州，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這些地區(qū)居民的宣傳教育，改變傳統(tǒng)的養(yǎng)老和生育觀念，緩解人口性別比偏高的現(xiàn)狀，使得農(nóng)業(yè)人口自然增長得到有效的控制。其次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，滿足為老服務(wù)需求，緩解養(yǎng)老壓力。老齡化在給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來制約的同時(shí)，也孕育一個(gè)巨大的消費(fèi)市場即老年產(chǎn)品消費(fèi)，它能帶動(dòng)相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[7]。應(yīng)積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大老年群體消費(fèi)總量，滿足老年人口日益增長的各項(xiàng)服務(wù)需求的同時(shí)，也促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長。大力發(fā)展教育事業(yè)，提高人口素質(zhì)，強(qiáng)化對(duì)人力資源的深度開發(fā)，提高人力資源質(zhì)量。再次，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障、社會(huì)救助體系，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度建設(shè)。最后，加大對(duì)貧困地區(qū)的扶貧力度，積極推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高城市化水平和質(zhì)量。