李雪

編者按：習(xí)近平總書記提出的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，是在國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)下對(duì)我國(guó)當(dāng)前和未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的新研判，是我國(guó)制定新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要指導(dǎo)思想。新常態(tài)的提出有其重要背景，從國(guó)際來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)變數(shù)諸多，低迷狀況無(wú)明顯改觀；從國(guó)內(nèi)來(lái)看，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的高投入、高增長(zhǎng)、高浪費(fèi)、高污染、低質(zhì)量、低效益的增長(zhǎng)模式難以為繼。這種增長(zhǎng)模式造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和環(huán)境的嚴(yán)重破壞。因此，必須代之以有效投入、適度增長(zhǎng)、環(huán)境優(yōu)美的高質(zhì)量高效益發(fā)展模式。前不久，在“中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)律研究會(huì)第25屆年會(huì)暨經(jīng)濟(jì)新常態(tài)：特征與趨勢(shì)理論研討會(huì)”上，中共廣東省委黨校黃鐵苗教授的發(fā)言論述了新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)效益提升之道。本刊將黃鐵苗教授的發(fā)言以訪談形式刊發(fā)，以饗讀者。

記者：新常態(tài)下不以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為圭臬，而是要高度重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。黃教授，請(qǐng)您談?wù)勑鲁B(tài)下提升經(jīng)濟(jì)效益的必要性和可能性。

黃鐵苗：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩從根本上來(lái)說(shuō)，是由我國(guó)資源與環(huán)境決定的。眾所周知，自改革開放以來(lái)，我國(guó)保持了30多年的高速增長(zhǎng)，從1979年至2012年，全國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度為9.8%，廣東增速則達(dá)13.3%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度2.8%。然而，在這個(gè)過(guò)程中，我們付出了極大的資源代價(jià)。有數(shù)據(jù)顯示，近50年來(lái)，我國(guó)GDP增長(zhǎng)10多倍（不變價(jià)），而礦產(chǎn)資源消耗增長(zhǎng)40多倍，我國(guó)五類主要資源（淡水、一次能源、鋼材、水泥、常用有色金屬）的平均消耗強(qiáng)度高出世界平均水平約90%。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)也造成了生態(tài)的嚴(yán)重破壞。人們深受其害的空氣污染、水污染、食品安全隱患達(dá)到了令人發(fā)指的程度。如果這種狀況不改變，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼，還會(huì)危及當(dāng)代人的生存安全及子孫后代。然而，發(fā)展是硬道理。那么，在新常態(tài)下，如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢？最根本的就是要提高現(xiàn)有資源的利用效率，即提高經(jīng)濟(jì)效益。

新常態(tài)下提高經(jīng)濟(jì)效益不僅是必要的，而且是完全可能的。主要在于，我國(guó)資源的利用率低，還有大量的挖掘空間。資料顯示：我國(guó)綜合能源效率約為33%，比發(fā)達(dá)國(guó)家低10個(gè)百分點(diǎn)；我國(guó)煤炭消耗約占世界的30%，電力消耗約占13%，鋼材消耗約占25%，水泥消耗約占50%，我國(guó)GDP占世界比重低于13%；資本形成占GDP的比重，1980年為34.9%，1995年為40.8%，2003年為42.7%，2013年為47%，明顯高于美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家一般為20%左右的水平。另有資料顯示，我國(guó)鋼材、木材、水泥的消耗強(qiáng)度分別為發(fā)達(dá)國(guó)家的5～8倍，4～10倍和10～30倍；我國(guó)的水資源節(jié)約空間有4倍，其他各種資料節(jié)約空間有5～10倍，只要節(jié)約到發(fā)達(dá)國(guó)家的資源使用水平，我國(guó)可以在現(xiàn)有資源條件下使GDP翻4-10倍?？梢?，我國(guó)通過(guò)節(jié)約資源來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是完全可能的。

記者：黃教授，您認(rèn)為新常態(tài)下提高經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)該有什么樣的途徑和對(duì)策呢？

黃鐵苗：我認(rèn)為新常態(tài)下提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑和對(duì)策有五個(gè)方面：一是向正確的理念要經(jīng)濟(jì)效益；二是向科技創(chuàng)新要經(jīng)濟(jì)效益；三是向加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理要經(jīng)濟(jì)效益；四是向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要經(jīng)濟(jì)效益；五是向深化制度體制改革要經(jīng)濟(jì)效益。

記者：長(zhǎng)期以來(lái)人們對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的認(rèn)識(shí)存在什么樣的誤區(qū)，什么是正確的經(jīng)濟(jì)效益理念？

黃鐵苗：理念就是觀念，它是人們行動(dòng)的先導(dǎo)，做好任何一項(xiàng)工作，都需要正確的理念，新常態(tài)下提高經(jīng)濟(jì)效益更是如此。提高經(jīng)濟(jì)效益是做好經(jīng)濟(jì)工作的核心。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的認(rèn)識(shí)卻存在偏頗。眾所周知，在馬恩等經(jīng)典作家的著作中沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益這一范疇。經(jīng)濟(jì)效益范疇的提出最早可追溯到上世紀(jì)50年代末60年代初，當(dāng)時(shí)一批老一輩經(jīng)濟(jì)學(xué)家針對(duì)我國(guó)“大躍進(jìn)”造成的嚴(yán)重浪費(fèi)問(wèn)題，指出經(jīng)濟(jì)工作要重視經(jīng)濟(jì)效果，這一概念后來(lái)演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益。其內(nèi)涵主要是指投入與產(chǎn)出的關(guān)系，即投入少、產(chǎn)出多就是經(jīng)濟(jì)效益好。當(dāng)時(shí)情況下提出的這一范疇不僅無(wú)可厚非，而且難能可貴。因?yàn)檫@一范疇針對(duì)了當(dāng)時(shí)存在的不計(jì)成本、不講利潤(rùn)等浪費(fèi)行為，要取得好的經(jīng)濟(jì)效益就必須節(jié)約。這一點(diǎn)無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)都是必要的。但是，僅從投入與產(chǎn)出的角度來(lái)看，其節(jié)約內(nèi)涵只包括了單位產(chǎn)品的活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的節(jié)約。顯然，這是不夠的。因?yàn)闊o(wú)論從現(xiàn)實(shí)生活中存在的浪費(fèi)實(shí)際來(lái)看，還是從經(jīng)典作家的節(jié)約理論來(lái)看，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的節(jié)約不應(yīng)該只包括單位產(chǎn)品的節(jié)約，還應(yīng)該包括：一是正確投資的節(jié)約。即生產(chǎn)者必須根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)，否則，即使他的產(chǎn)品成本再低，價(jià)格最優(yōu)，質(zhì)量也很好，但產(chǎn)品賣不出去，對(duì)他也會(huì)造成極大的損失。從全社會(huì)來(lái)看，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在這方面存在的浪費(fèi)問(wèn)題是最嚴(yán)重的。如“折騰經(jīng)濟(jì)”、產(chǎn)能過(guò)剩等，都是這一問(wèn)題的表現(xiàn)。二是提高質(zhì)量形成的節(jié)約。馬克思曾經(jīng)指出，各種商品的價(jià)值都是由生產(chǎn)該種商品的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的勞動(dòng)時(shí)間決定的。意即只有符合標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象才能生產(chǎn)出符合社會(huì)需要的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的勞動(dòng)產(chǎn)品。在我國(guó)現(xiàn)實(shí)生活中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重，無(wú)論產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等都存在質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)消費(fèi)者都造成了極大的危害。這一問(wèn)題的存在，與人們長(zhǎng)期以來(lái)片面理解經(jīng)濟(jì)效益、一味追求掙錢的觀念不無(wú)關(guān)系。因此，在新常態(tài)下，必須具備正確的經(jīng)濟(jì)效益理念。那么，什么是正確的經(jīng)濟(jì)效益理念呢？我認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)效益是在環(huán)境得到保護(hù)和自然資源得到合理利用的前提下，人與自然物質(zhì)變換過(guò)程中所取得的符合社會(huì)需要的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的勞動(dòng)成果與勞動(dòng)占用和勞動(dòng)耗費(fèi)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)效益的核心是節(jié)約。它包括社會(huì)生產(chǎn)總過(guò)程的全過(guò)程全方位的節(jié)約：一是投資要克服長(zhǎng)期以來(lái)盲目投資造成的浪費(fèi)，二是要生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品，三是要以最低勞動(dòng)占用和勞動(dòng)消耗生產(chǎn)出低成本的產(chǎn)品；同時(shí)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是前提。新常態(tài)下一定要按照這樣的經(jīng)濟(jì)效益理念去進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

記者：向科技創(chuàng)新要經(jīng)濟(jì)效益需要采取哪些宏觀措施呢？

黃鐵苗：科學(xué)技術(shù)不僅是生產(chǎn)力，而且是第一生產(chǎn)力。從科技發(fā)展史來(lái)看，科技對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的作用就在于它能夠提高資源的利用效率，也就是實(shí)現(xiàn)節(jié)約。一部科技創(chuàng)新史就是一部效率提高和資源節(jié)約史。科技創(chuàng)新之所以能具有這一功能，就在于它如馬克思所指出，它“把巨大的自然力和自然科學(xué)并入生產(chǎn)過(guò)程，必然大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。這一點(diǎn)是一目了然的”。自然界蘊(yùn)藏著巨大的自然力，如水、火、風(fēng)、地?zé)帷㈤W電等等，這些只要人們把它們利用起來(lái)，用于生產(chǎn)和生活，就不僅會(huì)使人類勞動(dòng)負(fù)擔(dān)大大減輕，而且效率也大大提高；就會(huì)產(chǎn)生能量巨大、功能齊全、效率極高、速度飛快的生產(chǎn)工具和生產(chǎn)設(shè)備；這些工具設(shè)備能上天、能入地、能登月、能潛海，力大無(wú)窮，能量無(wú)比?？萍紕?chuàng)新還會(huì)使自然資源的用途不斷擴(kuò)展和挖掘，使有限的資源得到合理利用、充分利用及循環(huán)利用，從而減少人類向自然資源的無(wú)限索取，能夠有力地實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約?？萍嫉倪@些重要作用，是現(xiàn)代生產(chǎn)力飛速發(fā)展的重要原因，也是我國(guó)改革開放取得巨大成就的重要原因。但是，我國(guó)科技創(chuàng)新的貢獻(xiàn)還十分不夠。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)60%靠科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)，而我國(guó)卻只有30%?？梢?，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下要取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，必須高度重視科技創(chuàng)新，而科技創(chuàng)新必須圍繞節(jié)約和效率進(jìn)行。

向科技創(chuàng)新要經(jīng)濟(jì)效益需要采取的宏觀措施有五點(diǎn)：一是要牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀念。各級(jí)黨委和政府要通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)使廣大黨政干部深刻認(rèn)識(shí)科技的節(jié)約或效率功能，在生產(chǎn)和生活中高度重視節(jié)約問(wèn)題。二是要建立有利于發(fā)揮科技節(jié)約功能的體制。最重要的是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，就會(huì)促使市場(chǎng)主體心往節(jié)約上想，力往節(jié)約上使，市場(chǎng)的這種巨大能量會(huì)使資源的利用效率得到極大提高。三是建立有利于科技發(fā)揮節(jié)約功能的機(jī)制。如科技投資、融資、評(píng)價(jià)、轉(zhuǎn)化等都要突出其對(duì)社會(huì)實(shí)際的節(jié)約功能，將效率放在首位。四是完善和落實(shí)有利于科技發(fā)揮節(jié)約功能的政策。國(guó)家要進(jìn)一步制訂和完善資源節(jié)約目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政金融政策、人才政策，尤其要鼓勵(lì)基礎(chǔ)科學(xué)的研究。五是建立有利于發(fā)揮科技節(jié)約功能的法制保障。要通過(guò)加強(qiáng)立法和執(zhí)法使科技創(chuàng)新有法可依，使創(chuàng)新成果得到保護(hù)，使對(duì)打擊借假科技創(chuàng)新為名出現(xiàn)的違法行為有法可依。

記者：黨的十八大報(bào)告指出：“要節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，提高利用效率和效益?！闭?qǐng)您談?wù)勈裁词侨^(guò)程節(jié)約管理。

黃鐵苗：全過(guò)程節(jié)約管理，可以從不同角度進(jìn)行考察，從馬克思的資本循環(huán)理論來(lái)看，包括供產(chǎn)銷三個(gè)階段。首先是供應(yīng)階段，從全社會(huì)來(lái)看，也就是投資階段，它是生產(chǎn)者根據(jù)社會(huì)需要將貨幣資本投入流通，購(gòu)買生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力，為生產(chǎn)做準(zhǔn)備的階段。這個(gè)階段的節(jié)約管理至關(guān)重要，市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用，在這個(gè)階段是關(guān)鍵，即投資者的決策是否正確關(guān)系到產(chǎn)品能否賣得出去，價(jià)值能否實(shí)現(xiàn)，投資能否成功；否則，就會(huì)造成巨大浪費(fèi)。同時(shí)，投資者購(gòu)買的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量配置也至關(guān)重要，它關(guān)系到生產(chǎn)過(guò)程的勞動(dòng)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。因此，為了避免投資過(guò)程的浪費(fèi)，投資者必須認(rèn)真調(diào)查研究，不僅要看準(zhǔn)產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)，還要看準(zhǔn)原材料、機(jī)器設(shè)備和勞動(dòng)力的供應(yīng)市場(chǎng)。其次是生產(chǎn)階段，生產(chǎn)要素進(jìn)入生產(chǎn)階段，節(jié)約管理最主要的是，降低產(chǎn)品成本和保證產(chǎn)品質(zhì)量。這是全過(guò)程節(jié)約管理的核心階段，經(jīng)營(yíng)者必須通過(guò)一系列制度，防止生產(chǎn)要素的浪費(fèi)，千方百計(jì)提高勞動(dòng)效率和質(zhì)量，使產(chǎn)品如質(zhì)如量投入市場(chǎng)。最后是銷售階段。在這個(gè)階段，產(chǎn)品進(jìn)入了市場(chǎng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益同樣至關(guān)重要。馬克思曾經(jīng)指出，這個(gè)階段，是商品的驚險(xiǎn)跳躍階段，這個(gè)跳躍如果不成功，摔壞的不是商品，而一定是商品所有者。這個(gè)階段實(shí)現(xiàn)節(jié)約管理的要求就是要盡量盡快將生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品銷售出去，使產(chǎn)品的價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)。否則，就會(huì)前功盡棄。為此，經(jīng)營(yíng)者要在市場(chǎng)、交通工具、銷售方式上進(jìn)行科學(xué)選擇和創(chuàng)新。近幾年迅速發(fā)展的電子商務(wù)，為解決賣難問(wèn)題創(chuàng)造了奇跡，也為經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)了前所未有的經(jīng)濟(jì)效益，值得全面總結(jié)和推廣。

記者：向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要經(jīng)濟(jì)效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)營(yíng)者良好的經(jīng)濟(jì)效益是通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的。市場(chǎng)是有規(guī)律的。請(qǐng)您談?wù)勗鯓诱J(rèn)識(shí)和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律提升經(jīng)濟(jì)效益。

黃鐵苗：要認(rèn)識(shí)和運(yùn)用好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，必須遵照習(xí)近平總書記的要求，“學(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，自覺認(rèn)識(shí)和更好遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益的能力和水平”。價(jià)值規(guī)律是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，也是經(jīng)營(yíng)者致富的基本規(guī)律。價(jià)值規(guī)律的主要功能是節(jié)約。在數(shù)量上，節(jié)約包括宏觀和微觀兩個(gè)方面。宏觀方面的社會(huì)總勞動(dòng)時(shí)間的節(jié)約就是要遵循社會(huì)生產(chǎn)按比例發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，克服盲目生產(chǎn)造成的浪費(fèi)。微觀方面的單位產(chǎn)品的勞動(dòng)時(shí)間節(jié)約就是要千方百計(jì)降低單位產(chǎn)品的消耗，使一定的投入能獲得更多產(chǎn)出，為社會(huì)提供更多的產(chǎn)品和使自己獲利更多。在質(zhì)量上，價(jià)值規(guī)律要求商品生產(chǎn)者提供的商品能夠達(dá)到當(dāng)時(shí)社會(huì)生產(chǎn)力水平所能達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這種產(chǎn)品不會(huì)因質(zhì)量不過(guò)硬而造成浪費(fèi)。價(jià)值規(guī)律的節(jié)約功能是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的。競(jìng)爭(zhēng)作為一種外在壓力，使生產(chǎn)者迸發(fā)出來(lái)的能量是一般情況下人們難以想象的。正是競(jìng)爭(zhēng)才使得資本主義在不到一百年的統(tǒng)治時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造了比人類一切世紀(jì)總和還要高的生產(chǎn)力，正是競(jìng)爭(zhēng)才使得我國(guó)改革開放僅僅30多年時(shí)間，創(chuàng)造了中華民族前所未有的繁榮?？梢?，要發(fā)揮價(jià)值規(guī)律的作用，就必須充分展開競(jìng)爭(zhēng)。在這方面關(guān)鍵在于政府：一是政府要為企業(yè)創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)條件。競(jìng)爭(zhēng)是壟斷的對(duì)立物，壟斷排斥競(jìng)爭(zhēng)。這就要求政府打破壟斷，給所有企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。政府要徹底割斷計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期對(duì)國(guó)有企業(yè)的“父愛式”關(guān)懷，讓有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)存在下去，讓沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)淘汰出局。二是政府既不做運(yùn)動(dòng)員，也不要做裁判員。之所以如此，原因在于，規(guī)則是政府制定的，如果做運(yùn)動(dòng)員，就會(huì)制定出不公平的規(guī)則；同時(shí)，政府不是市場(chǎng)主體，它不可能拼盡全力去競(jìng)爭(zhēng)；尤其值得關(guān)注的是政府無(wú)論當(dāng)運(yùn)動(dòng)員或裁判員，官員都難免腐敗。三是政府要當(dāng)好服務(wù)員。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的作為就是要制定公平合理的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則；及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布市場(chǎng)信息；根據(jù)市場(chǎng)需要，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在價(jià)值規(guī)律的基礎(chǔ)上，發(fā)揮應(yīng)有經(jīng)濟(jì)職能，有效進(jìn)行宏觀調(diào)控，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的海洋中破浪前行，就要深入調(diào)查研究，自覺運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

記者：黃教授，請(qǐng)您談?wù)劷?jīng)濟(jì)低效益的體制原因，怎樣從體制制度上杜絕經(jīng)濟(jì)低效益呢？

黃鐵苗：長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)各方面存在的嚴(yán)重浪費(fèi)，不僅導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)低效益、環(huán)境的嚴(yán)重破壞，還造成了社會(huì)風(fēng)氣的腐敗。因此，必須高度重視這一問(wèn)題。我國(guó)嚴(yán)重浪費(fèi)問(wèn)題的存在具有深刻的經(jīng)濟(jì)、政治和法律體制原因。從經(jīng)濟(jì)體制原因來(lái)看，主要在于產(chǎn)權(quán)不明晰，即公共生產(chǎn)資料沒(méi)有真正的所有者，從而使一些人可以不負(fù)責(zé)任地使用公共生產(chǎn)資料。這一體制不但導(dǎo)致了浪費(fèi)、低效率及低效益，也成為了我國(guó)腐敗問(wèn)題存在的重要根源。當(dāng)前揭露出來(lái)的駭人聽聞的腐敗問(wèn)題令人深思，如此嚴(yán)重、普遍的腐敗問(wèn)題在一個(gè)產(chǎn)權(quán)明晰的社會(huì)里是不可能存在的。因此，在推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程中，一定要將明晰公有產(chǎn)權(quán)作為核心。在這方面要通過(guò)股份制改革，將經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)量化到人，而使用權(quán)集中在公司，建立如馬克思提出的“重建個(gè)人所有制”。這應(yīng)該是解決產(chǎn)權(quán)不明晰問(wèn)題的一條有效途徑。從政治體制來(lái)看，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)低效益最主要的原因是以GDP作為選拔干部的重要依據(jù)。長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)黨政干部為了通過(guò)GDP顯示政績(jī)，不惜大量投入，以換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高速度，在這個(gè)過(guò)程中，除了盲目投入，還有就是生產(chǎn)過(guò)程中的高消耗、高污染等。習(xí)近平總書記提出的新常態(tài)，從根本上改變了各級(jí)黨政干部對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的盲目追求。但是，長(zhǎng)期以來(lái)形成的單純追求GDP的觀念和做法是會(huì)有路徑依賴的，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期需要特別注意的。在法律體制方面，浪費(fèi)不犯法是導(dǎo)致我國(guó)浪費(fèi)問(wèn)題嚴(yán)重的一個(gè)重要原因。因此，我國(guó)有必要制訂一部《反浪費(fèi)法》和《經(jīng)濟(jì)效益提高法》，前者針對(duì)全社會(huì)存在的浪費(fèi)問(wèn)題，后者主要以立法的形式杜絕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的方方面面的浪費(fèi)，以法律的形式規(guī)范和引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提高經(jīng)濟(jì)效益。

記者：為了在新常態(tài)下保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)增長(zhǎng)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以習(xí)近平總書記為首的黨中央采取了許多重要措施，產(chǎn)生了明顯效果。這就使得經(jīng)濟(jì)由過(guò)去的高速增長(zhǎng)逐步放緩，轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，這將成為一種穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。這就是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)最根本的特征。這是令人高興的。在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民的共同努力下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)開創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，如期步入小康社會(huì)。

（責(zé)編：鄭釗）