李靜濤

鄧小平在1979年提出要建立退休制度

“老的不退出來(lái)，新的進(jìn)不去”

“在今天，退休是件很平常的事，各級(jí)干部都有規(guī)定的退休年齡。但是36年前，我父親71歲出任北京市委第一書(shū)記時(shí)，在當(dāng)時(shí)人們的眼中，如果他想干、干得動(dòng)，就可以一直干下去，因?yàn)槟菚r(shí)候整個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層面上還沒(méi)有完善的退休制度?！北本┦形谝粫?shū)記、中央顧問(wèn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中顧委）常委段君毅之女，曾任國(guó)家輕工部副部長(zhǎng)的段存華對(duì)《環(huán)球人物》記者說(shuō)。

但是，段君毅在1984年卸去了北京市委第一書(shū)記的職位，在中顧委開(kāi)始了他的“二線”生活。那些年，和他同樣卸去一線領(lǐng)導(dǎo)崗位、進(jìn)入中顧委的還有蕭克、何長(zhǎng)工等人。讓領(lǐng)導(dǎo)人“到點(diǎn)退休”，這一改變了中國(guó)共產(chǎn)黨歷史的轉(zhuǎn)變，起于鄧小平。

1979年夏天，鄧小平出了趟遠(yuǎn)門(mén)：在華北和華中地區(qū)考察、游歷月余，安徽黃山是其中一站。7月13日，鄧小平開(kāi)始登黃山，兩天后才返回。他登山時(shí)歇腳的照片很快流傳開(kāi)來(lái)：卷著褲腿，攥著手杖，精神飽滿。回到住處，鄧小平對(duì)記者們說(shuō)：“黃山這一課，證明我完全合格?！薄多囆∑綍r(shí)代》的作者、美國(guó)學(xué)者傅高義評(píng)價(jià)道：“鄧小平此行給人留下了身體非常健康的印象，要精力充沛地做一些事情。做什么呢？黨的建設(shè)，為關(guān)鍵崗位選出高層干部，選拔和培養(yǎng)新黨員。”

鄧小平考慮這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)很久了。“文革”結(jié)束后，隨著撥亂反正和平反冤假錯(cuò)案的進(jìn)行，一大批遭到迫害的老干部重新走上工作崗位?！袄细刹總兊墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)和熱情毋庸置疑，可是歲月不饒人?！母?0年之后，原本年富力強(qiáng)的一代人已是垂暮之年。即便他們身子骨暫時(shí)還硬朗，但終非長(zhǎng)久之策，干部老齡化已成了一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題?！敝袊?guó)社科院當(dāng)代中國(guó)研究所研究員張金才對(duì)《環(huán)球人物》記者說(shuō)。

嚴(yán)重到什么程度？據(jù)統(tǒng)計(jì)，1979年前后，中管干部里60歲以上的占50.55%，其中65歲以上的占26.7%；省、市、自治區(qū)黨委常委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡超過(guò)61歲。陳云有一句非常形象的描述：“從中央到縣委，大部分人的頭發(fā)已經(jīng)白了。”

盡管鄧小平向外界傳遞出自己還有精力工作的信號(hào)，但他從不避諱年齡帶來(lái)的影響。在一次會(huì)議上，鄧小平說(shuō)：“老干部現(xiàn)在大體上都是60歲左右的人了，60歲出頭的恐怕還占多數(shù)。精力畢竟不夠了，不然為什么有些同志在家里辦公呢？為什么不能在辦公室頂8個(gè)小時(shí)呢？我們?cè)谧耐局?，能在辦公室蹲8個(gè)小時(shí)的確實(shí)有，能不能占一半，我懷疑。我們老同志的經(jīng)驗(yàn)是豐富的，但在精力這個(gè)問(wèn)題上應(yīng)該有自知之明。就以我來(lái)說(shuō)，精力比過(guò)去差得多了。一天上午、下午安排兩場(chǎng)活動(dòng)還可以，晚上再安排就感到不行了。這是自然規(guī)律，沒(méi)有辦法。”

類(lèi)似的話，鄧小平在那段時(shí)間提過(guò)很多次。在中央黨校黨建部教授戴焰軍看來(lái)，鄧小平是在“吹風(fēng)”：“一來(lái)，老干部們剛剛回到工作崗位上，突然讓他們靠邊站，感情上不太好接受；二來(lái)，在中國(guó)傳統(tǒng)文化里‘打江山坐江山的觀念根深蒂固，我們黨自然不會(huì)延續(xù)這種做法，但部分人的潛意識(shí)難免這么想。鄧小平推行領(lǐng)導(dǎo)干部退休制的想法，是思想觀念上的重大變革，他需要提前預(yù)熱?！?/p>

1979年7月29日，鄧小平在接見(jiàn)海軍干部時(shí)正式提出要建立退休制度。他用幽默的語(yǔ)言說(shuō)出了這個(gè)破天荒的想法：“廟只有那么多，菩薩只能要那么多，老的不退出來(lái)，新的進(jìn)不去，老同志要有意識(shí)地退讓……我們將來(lái)要建立退休制度?！?/p>

“在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中共從沒(méi)有規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，但也沒(méi)有明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部的任期和退休制度。這導(dǎo)致新中國(guó)成立后存在事實(shí)上的終身制，毛澤東、周恩來(lái)等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家都是在任上去世的。從更廣的范圍來(lái)看，這也是國(guó)際共運(yùn)史上的普遍現(xiàn)象。”張金才說(shuō)。以蘇聯(lián)為例，斯大林自1922年擔(dān)任黨的總書(shū)記，一直到1953年去世，31年里幾乎從未間斷。此后，除了因黨內(nèi)斗爭(zhēng)被搞下臺(tái)的馬林科夫、赫魯曉夫等人，其余蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人都以高齡在任上去世。勃列日涅夫時(shí)期，終身制帶來(lái)的弊端發(fā)展到頂峰。1964年，上臺(tái)之初的勃列日涅夫58歲，精力充沛、謙虛謹(jǐn)慎，常和同僚就某個(gè)問(wèn)題平等討論。在他當(dāng)政中前期，蘇聯(lián)步入“黃金時(shí)代”。然而，1976年大病一場(chǎng)之后，勃列日涅夫身體日漸虛弱、脾氣暴躁，聽(tīng)不進(jìn)任何意見(jiàn)。上世紀(jì)80年代后，他變得行動(dòng)遲緩、思維混亂。有一次，勃列日涅夫在會(huì)議上拿錯(cuò)了稿子，念了很久也沒(méi)理會(huì)他人的提醒。直到助手把另一份稿子遞到面前，他才明白過(guò)來(lái)，就以無(wú)所謂的語(yǔ)氣說(shuō)：“同志們，這可不是我的錯(cuò)?！钡剿?982年在任上去世時(shí)，蘇聯(lián)國(guó)家機(jī)構(gòu)臃腫，任人唯親和腐敗盛行，國(guó)家敗象已顯?！班囆∑酱蛩憬⑼诵葜茣r(shí)，勃列日涅夫還穩(wěn)穩(wěn)坐在臺(tái)上，所以這樣的改革在國(guó)際共運(yùn)史上是史無(wú)前例的，毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。當(dāng)然也會(huì)有阻力。”

1980年8月18日，中央政治局召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，鄧小平做了《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話，也就是“8·18講話”，矛頭直指干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制?！包h和國(guó)家現(xiàn)行的一些具體制度中，還存在不少弊端……干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象的形成，同封建主義的影響有一定關(guān)系，同我們黨一直沒(méi)有妥善的退休解職辦法也有關(guān)系……任何領(lǐng)導(dǎo)干部的任職都不能是無(wú)限期的?！贝餮孳娬J(rèn)為，這番話直指終身制的危害：“終身制容易導(dǎo)致權(quán)力集中，甚至出現(xiàn)個(gè)人崇拜，這是‘文革發(fā)生的重要原因。鄧小平在‘文革中飽受磨難，對(duì)此有著清醒的認(rèn)識(shí)。”

1982年，新中國(guó)制定第四部憲法時(shí)，對(duì)廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制做了法律上的安排。當(dāng)時(shí)在全國(guó)人大憲法修改委員會(huì)工作的法學(xué)家、后來(lái)的國(guó)務(wù)院總理朱镕基的大學(xué)同窗郭道暉對(duì)《環(huán)球人物》記者說(shuō)：“在制定1982年憲法的過(guò)程中，鄧小平不僅把握著大的宏觀原則，也對(duì)很多條目提出了具體的意見(jiàn)。上世紀(jì)70年代末、80年代初，鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)要廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，推進(jìn)任期制，這對(duì)1982年憲法有實(shí)實(shí)在在的影響。經(jīng)過(guò)研究，最終的1982年憲法專(zhuān)門(mén)規(guī)定了國(guó)家主席、副主席，全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院總理、副總理等重要職位連續(xù)任職均不得超過(guò)兩屆。這從法理上廢除了干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，使得之后建立領(lǐng)導(dǎo)干部退休制的工作有了基礎(chǔ)?！?

“中顧委不要妨礙中央委員會(huì)工作”

去年12月12日，一條新聞?wù)紦?jù)了各大媒體的醒目位置：原中顧委委員韋純束因病醫(yī)治無(wú)效，在南寧逝世，享年95歲。近年來(lái)，每當(dāng)訃告中出現(xiàn)“中顧委”三個(gè)字時(shí)，總會(huì)引起人們的關(guān)注，比如張震、杜潤(rùn)生、汪東興等。“中顧委委員”的身份標(biāo)志著：他們從革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代走來(lái)，有過(guò)卓越的功勛，有過(guò)很高的權(quán)威?！董h(huán)球人物》記者幾經(jīng)周折想尋訪他們中的健在者，卻難如愿：目前十余位健在者中最年輕的97歲，最年長(zhǎng)的102歲，有人語(yǔ)言困難，有人身體狀況欠佳，有人在療養(yǎng)院常住……

時(shí)間回到上世紀(jì)80年代初，鄧小平為推行退休制、安置老干部，想了一個(gè)折中的辦法：設(shè)置顧問(wèn)委員會(huì)。1980年8月的中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上，鄧小平說(shuō)：“中央正在考慮設(shè)立一個(gè)顧問(wèn)委員會(huì)，名稱(chēng)還可以再考慮……這樣就可以讓一大批原來(lái)在中央和國(guó)務(wù)院工作的老同志，發(fā)揮他們的作用，充分利用他們的經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

早在1975年，鄧小平就提議軍隊(duì)設(shè)置顧問(wèn)組，還考慮了具體方法。隨著他后來(lái)再次被打倒，這件事不了了之。此際，鄧小平有機(jī)會(huì)落實(shí)此事，便先從自身做起。1980年，鄧小平帶頭辭去了國(guó)務(wù)院副總理的職位，全國(guó)人大常委會(huì)也批準(zhǔn)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于老干部離職休養(yǎng)的暫行規(guī)定》。

然而要人們交出權(quán)力談何容易。眼看工作遲遲推不動(dòng)，鄧小平發(fā)了脾氣，有一次話說(shuō)得很重：“讓老人、病人擋住比較年輕、有干勁、有能力的人的路，不僅四個(gè)現(xiàn)代化沒(méi)有希望，甚至于要涉及到亡黨亡國(guó)的問(wèn)題！”

1982年，經(jīng)過(guò)兩年醞釀，黨的十二大決定正式成立中顧委。十二大結(jié)束后，中顧委舉行了第一次全會(huì)，鄧小平當(dāng)選中顧委主任。張金才認(rèn)為，鄧小平出任中顧委主任體現(xiàn)了他對(duì)這項(xiàng)制度安排的高度重視。

段存華至今記得父親進(jìn)入中顧委后的情形：“我父親1982年成為首屆中顧委常委，由于工作需要，他在北京市委第一書(shū)記任上工作到1984年。雖然沒(méi)有馬上離開(kāi)一線崗位，但他把更多的精力放在了未來(lái)的事上，比如培養(yǎng)、選拔年輕干部。這也符合鄧小平的要求，老同志把年輕人‘扶上馬送一程。我印象里，一些年輕干部經(jīng)常向父親請(qǐng)教工作問(wèn)題，父親也耐心地指導(dǎo)。退出一線領(lǐng)導(dǎo)崗位后，他也沒(méi)有什么怨言，安心地做起了顧問(wèn)工作?！?/p>

顧問(wèn)工作具體怎么做？鄧小平立了規(guī)矩：“中顧委不要妨礙中央委員會(huì)工作……我們都是老上級(jí)、老領(lǐng)導(dǎo)，牌子大、牌子硬啊，比中央委員會(huì)的成員牌子硬啊。以后中央委員會(huì)成員越來(lái)越年輕，越來(lái)越是我們的后輩……如果搞的不適當(dāng)，會(huì)帶來(lái)不好的影響?！?/p>

在“政治待遇不變、生活待遇從優(yōu)”的基礎(chǔ)上，鄧小平也要求中顧委的老干部們發(fā)揮好參謀和助手的作用，多深入基層、多考察調(diào)研。“父親那一批老人對(duì)黨和國(guó)家的感情很深，即便不在一線領(lǐng)導(dǎo)崗位了，也閑不下來(lái)，愿意竭盡所能多做些事。在中顧委期間，父親一共跑了27個(gè)省市做調(diào)研，從汽車(chē)工業(yè)、外匯儲(chǔ)備再到柴米油鹽，涉及主題很廣，給中央寫(xiě)了很多建議。但是有一點(diǎn)他非常在意，就是絕對(duì)不干涉地方和部門(mén)的工作，只把自己的所見(jiàn)所思整理出來(lái)以供參考，這才叫顧問(wèn)嘛。除了自己感興趣的調(diào)研，中央有時(shí)也派給他們?nèi)蝿?wù)。父親曾到四川和新華社調(diào)研，了解地方和部門(mén)的情況，他完成得很好。多年后，我在機(jī)場(chǎng)休息室偶遇一位新華社的領(lǐng)導(dǎo)干部，他對(duì)父親當(dāng)年的調(diào)研還記憶猶新，說(shuō)不愧是老同志，有經(jīng)驗(yàn)、有辦法?！倍未嫒A說(shuō)。

中顧委成立時(shí)，鄧小平還擔(dān)任中央政治局常委和軍委主席，精力有限，副主任薄一波主持了中顧委的日常工作，但大方向是鄧小平明確的——中顧委就是終身制走向退休制的一種過(guò)渡。他曾說(shuō)：“也許經(jīng)過(guò)三屆代表大會(huì)后，顧問(wèn)委員會(huì)就可以取消了。如果兩屆能夠?qū)崿F(xiàn)，就要10年，那時(shí)我們?cè)谧挠袔讉€(gè)還在？所以，顧問(wèn)委員會(huì)是個(gè)過(guò)渡?！?/p>

1985年，葉劍英、黃克誠(chéng)等人發(fā)表公開(kāi)信，請(qǐng)求完全退休，37位中顧委老干部也在信上簽名。鄧小平知道后很高興，設(shè)宴招待這些老干部。聽(tīng)到有人說(shuō)，要聽(tīng)中央的話，把退休制度搞下去時(shí)，他說(shuō)：“聽(tīng)你們這些話，我要干一杯！”

時(shí)間到了1991年，黨的十四大召開(kāi)在即，中顧委的10年期限將近。曾在中顧委辦公室工作的王曉中說(shuō)：“當(dāng)時(shí)有相當(dāng)一部分老干部要求保留中顧委，但鄧小平?jīng)Q心已定，不再多說(shuō)一句話。”此時(shí)，陳云已接替鄧小平擔(dān)任中顧委主任，有人到上海請(qǐng)示正在休養(yǎng)的陳云。陳云說(shuō)得很干脆：“我考慮了，十四大以后我不再干了。至于中顧委以后還設(shè)不設(shè)，請(qǐng)你們研究?！睆埥鸩耪J(rèn)為，改革開(kāi)放之后，在廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制問(wèn)題上，鄧小平和陳云的意見(jiàn)是一致的。

原中顧委副秘書(shū)長(zhǎng)黎虹回憶道，1992年，十四大召開(kāi)前3天，中顧委存廢的爭(zhēng)論仍在繼續(xù)。那天下午的大會(huì)上，薄一波說(shuō)：“十四大后不再設(shè)中顧委，小平同志兩年前就在考慮這件事，我當(dāng)時(shí)表示中央怎么決定我就怎么執(zhí)行。只不過(guò)出于紀(jì)律，我沒(méi)和別人講。陳云同志也是這個(gè)意見(jiàn)，我們只有執(zhí)行，不能有別的想法！”說(shuō)到這里，會(huì)場(chǎng)漸漸地響起掌聲，薄一波接著說(shuō)：“掌聲表示大家同意，這事就這么定了?！睍?huì)場(chǎng)的掌聲更為熱烈，歷史的難題在鄧小平的堅(jiān)持下，就此化解。隨后的十四大上，中顧委如期撤銷(xiāo)。

“在中顧委撤銷(xiāo)與否的問(wèn)題上或許有些爭(zhēng)論，但我認(rèn)為主要是有些老同志還放心不下。他們畢竟為黨和國(guó)家工作了一輩子，操心操慣了。真到了徹底退休的時(shí)候，我沒(méi)聽(tīng)到父親和那些叔叔們有一句怨言。像我父親，和退休前沒(méi)什么兩樣，還是關(guān)心著國(guó)家大事，到處走走看看，在家里待不住。只不過(guò)，完全是以一個(gè)退休老黨員的身份了?！倍未嫒A說(shuō)。

“年輕的同志可以提到前面一點(diǎn)”

“老的退下來(lái)，攤子交給誰(shuí)，是一個(gè)大問(wèn)題?！?·18講話中，鄧小平把幫助選擇接班人視為老干部的第一任務(wù)?！贝餮孳娬f(shuō)。1979年前后，全國(guó)各省、市、自治區(qū)黨委都提拔了一些年輕干部，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。當(dāng)時(shí)，一個(gè)省級(jí)黨委的成員往往有十七八個(gè)，甚至更多，年輕干部的名字總是出現(xiàn)在名單末尾，似乎只是陪襯。

1981年，老干部退休的制度有了初步進(jìn)展，但提拔年輕干部的工作依然緩慢。6月，十一屆六中全會(huì)召開(kāi)，會(huì)后鄧小平對(duì)各省、市、自治區(qū)的黨委書(shū)記專(zhuān)門(mén)說(shuō)起了這個(gè)問(wèn)題：“培養(yǎng)選拔中青年干部這個(gè)問(wèn)題太大了……現(xiàn)在解決這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)十分迫切了，再過(guò)三五年如果我們不解決，要來(lái)一次災(zāi)難?！编囆∑竭€表?yè)P(yáng)了主動(dòng)讓位并推薦年輕人接替自己的水電部老部長(zhǎng)劉瀾波，建議大家向他學(xué)習(xí)。

第二年，黨的十二大召開(kāi)，共選出348名中央委員和中央候補(bǔ)委員，其中第一次進(jìn)入中央委員會(huì)的有211人，60歲以下的有171人。十二大閉幕后，鄧小平專(zhuān)門(mén)接見(jiàn)了39名新當(dāng)選的年輕的中央委員和中央候補(bǔ)委員。這些年輕人進(jìn)入大廳時(shí)，中組部的工作人員一一唱名，向鄧小平介紹他們的情況，其中包括了日后人們耳熟能詳?shù)哪切┟郑汉\濤、李瑞環(huán)、宋健……“那天看到這么多年輕干部，鄧小平很高興?！睆埥鸩耪f(shuō)。

1983年2月，鄧小平在上?？疾鞎r(shí)召集市委的領(lǐng)導(dǎo)，談起上海領(lǐng)導(dǎo)班子的組成問(wèn)題。鄧小平拿著上海市委推薦的中青年干部名單，雖然名單上的18個(gè)人他都不是非常熟悉，但他很滿意：“上海人才多，合格的人也多。60歲的只能再干五六年了，你們提的名單中有5個(gè)50歲以下的，可以了。”上海市委第一書(shū)記陳國(guó)棟在一旁補(bǔ)充說(shuō)，把“踩線的”（整50歲）加上是7個(gè)。“年輕的同志可以提到前面一點(diǎn)。我相信市委、市人事安排小組、中央工作組考察的結(jié)果。”鄧小平回應(yīng)說(shuō)。一名當(dāng)年的年輕干部回憶起這段歷史，感慨地說(shuō)：“1983年上海調(diào)整市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，選了18個(gè)人，都在四五十歲左右。陳國(guó)棟比當(dāng)時(shí)年齡最小的吳邦國(guó)大了31歲，比我大28歲，算我們的父輩。這些老領(lǐng)導(dǎo)與我們素不相識(shí)，通過(guò)全面考察后，在實(shí)踐中培養(yǎng)我們?！?/p>

在鄧小平的帶動(dòng)下，提拔有能力的年輕干部成為黨內(nèi)共識(shí)。全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)原委員長(zhǎng)萬(wàn)里之子萬(wàn)伯翱對(duì)《環(huán)球人物》記者說(shuō)：“我父親也會(huì)向上級(jí)推薦有能力的年輕人，比如田紀(jì)云、李鐵映等人，應(yīng)當(dāng)說(shuō)他這是響應(yīng)了鄧小平的號(hào)召。當(dāng)年小崗村搞‘大包干時(shí)，父親正在安徽任職，他非常賞識(shí)滁縣地區(qū)年輕的地委書(shū)記王郁昭。”1982年，王郁昭升任安徽省委常委，后來(lái)歷任安徽省長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任等職?！皳?jù)王郁昭的秘書(shū)回憶，王郁昭晚年曾說(shuō)，當(dāng)年萬(wàn)里提拔年輕人的魄力對(duì)他一生產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響?！比f(wàn)伯翱說(shuō)。

“我最后的作用是帶頭建立退休制度”

2016年12月，習(xí)近平在中國(guó)國(guó)家主席任上第七次會(huì)見(jiàn)了美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格。歷史的軌跡充滿了必然的巧合——1985年，基辛格訪華時(shí)，會(huì)見(jiàn)他的是決意徹底退休的鄧小平?！安┦?，咱們是朋友之間的見(jiàn)面。你大概知道我已經(jīng)準(zhǔn)備退下來(lái)了，中國(guó)需要建立一個(gè)廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制的制度。中國(guó)現(xiàn)在很穩(wěn)定，我也放心?！痹诨粮?011年出版的《論中國(guó)》一書(shū)中，這樣描述那場(chǎng)影響中國(guó)日后政治生態(tài)的“老人退，新人進(jìn)”的情形：“鄧小平采取了許多措施來(lái)結(jié)束傳統(tǒng)做法——只能由現(xiàn)任死亡或者喪失天意而換代，這一標(biāo)準(zhǔn)不僅規(guī)定任職無(wú)限期，并誘發(fā)混亂……他逐漸撤出最高辦公室，他是現(xiàn)代中國(guó)第一個(gè)如此做的領(lǐng)導(dǎo)人?！?/p>

1986年的十二屆六中全會(huì)上，鄧小平和陳云、李先念約定“一齊退下來(lái)，而且一退到底”，不僅退出中央委員會(huì)，而且不再擔(dān)任任何職務(wù)。但事關(guān)重大，中央對(duì)鄧小平的要求很慎重。王震找到聶榮臻征求意見(jiàn)，沉思半晌后聶榮臻說(shuō)：“我認(rèn)為，現(xiàn)在是過(guò)渡時(shí)期，小平可以不參加常委會(huì)。但全退了，不當(dāng)軍委主席，一旦有事怎么號(hào)令全軍。只有他鎮(zhèn)得住，他在軍隊(duì)就不會(huì)有問(wèn)題。所以，我建議小平還不能全退?！敝醒虢?jīng)過(guò)研究后，王震給聶榮臻送來(lái)鄧小平的反饋——“聶老總考慮得真周到”，就這么辦吧。

1987年的十三大上，中央決定鄧小平、陳云和李先念“半退”，三人分別擔(dān)任中央軍委主席、中顧委主任和全國(guó)政協(xié)主席。與此同時(shí)，聶榮臻、徐向前、鄧穎超和彭真的“全退”請(qǐng)求得到了批準(zhǔn)?！澳贻p領(lǐng)導(dǎo)人的資歷和威望與鄧小平相比差得太多，黨內(nèi)要求鄧小平在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放的呼聲很高。當(dāng)時(shí)，國(guó)際局勢(shì)也不是很穩(wěn)定，蘇聯(lián)和東歐的社會(huì)主義國(guó)家局勢(shì)陸續(xù)開(kāi)始出現(xiàn)動(dòng)蕩，鄧小平再留一段時(shí)間很有必要?！贝餮孳娬f(shuō)。

雖然鄧小平“全退”的愿望暫時(shí)沒(méi)能實(shí)現(xiàn)，但是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部退休制和年輕化并未因此放緩腳步。據(jù)萬(wàn)伯翱回憶，包括父親萬(wàn)里在內(nèi)，很多老干部紛紛表示要給年輕人讓路。“在請(qǐng)退的老一輩人中，我父親是最年輕的，鄧小平當(dāng)面表示了感謝。他說(shuō)：‘萬(wàn)里同志，謝謝你。你肯帶頭這么做，我的工作就好做多了！父親相對(duì)年輕一些，主動(dòng)請(qǐng)退帶動(dòng)作用會(huì)更好。后來(lái)的結(jié)果也是這樣，父親在身體不錯(cuò)的情況下，提前從全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)的職位上退了下來(lái)?！弊罱K，十三屆一中全會(huì)選舉產(chǎn)生的中央政治局常委平均年齡，從十二屆一中全會(huì)時(shí)的73.8歲下降到了63.6歲，年輕了10.2歲。

時(shí)間很快來(lái)到1989年。6月召開(kāi)的十三屆四中全會(huì)增選了政治局常委，新的中央領(lǐng)導(dǎo)層基本形成，3個(gè)月后，他們來(lái)到了鄧小平的住處。鄧小平開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地說(shuō)：“今天讓大家來(lái)，還是商量我退休的事?！庇腥讼腴_(kāi)口說(shuō)話，鄧小平揮了揮手：“退是退定了，退了很有益處?！贝藭r(shí)，政治風(fēng)波剛剛平息不久，人們希望鄧小平繼續(xù)掌舵。于是，他耐心地解釋?zhuān)骸叭绻煌诵荩诠ぷ鲘徫簧先ナ?，世界?huì)引起什么反響很難講……我過(guò)去多次講，可能我最后的作用是帶頭建立退休制度?！痹趶埥鸩趴磥?lái)，這是鄧小平的政治智慧：“他一直希望建立退休制度，曾幾次說(shuō)過(guò)，人老了說(shuō)不定哪天就走了，如果那樣可就真成了終身制了?！?/p>

就在那天，鄧小平向政治局提交了辭職信。兩個(gè)月后，十三屆五中全會(huì)表決通過(guò)鄧小平的退休申請(qǐng)。消息傳來(lái)，在家等候的鄧小平如釋重負(fù)，立即乘車(chē)來(lái)到了會(huì)場(chǎng)。在人們的掌聲中，這位八旬老者有些激動(dòng)：“感謝同志們對(duì)我的理解和支持，全會(huì)接受我的退休請(qǐng)求。衷心感謝全會(huì)，衷心感謝同志們?！?/p>

11月13日，鄧小平在工作崗位上會(huì)見(jiàn)了最后一批外賓——日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)訪問(wèn)團(tuán)。他平靜地說(shuō)：“你們將是我最后會(huì)見(jiàn)的一個(gè)正式代表團(tuán)，我想利用這個(gè)機(jī)會(huì)，正式向政治生涯告別。”客人和記者們當(dāng)然明白這句話的分量，會(huì)見(jiàn)結(jié)束后紛紛擠上前去要和鄧小平合影。他微笑著默許人們不停地調(diào)換位置，以便離自己更近一些。

在距離這一幕27年后，又一輪省級(jí)黨委換屆在全國(guó)相繼進(jìn)行。2016年上半年，河南省委書(shū)記郭庚茂和陜西省委書(shū)記趙正永年滿65歲，到齡離任。郭庚茂的離任感言是“愉快地從河南省的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上轉(zhuǎn)下來(lái)”；趙正永的離任感言是“干部新老交替是我們黨的重要制度和一大優(yōu)勢(shì)”。到了2016年下半年，在完成了省級(jí)黨委換屆的14個(gè)省、自治區(qū)的常委班子里，“60后”干部成為中堅(jiān)力量，其中“65后”13人，“70”后1人，1970年出生的江西省委秘書(shū)長(zhǎng)劉捷成了全國(guó)首位“70后”省委常委。退休與新老交替成了今日中國(guó)政治生活的常態(tài)，也是今日中國(guó)政治文明的重要一環(huán)。

不論是黨章還是憲法，都明確廢除了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，確立了到站下車(chē)、到期就退的任期制，至今仍被嚴(yán)格遵守。黨章第六章第三十六條規(guī)定：“年齡和健康狀況不適宜于繼續(xù)擔(dān)任工作的干部，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定退、離休?！边@一規(guī)定是在1982年鄧小平主持開(kāi)幕的十二大上首次寫(xiě)進(jìn)黨章的，保留至今。憲法則是在第三章有關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)的部分，明確規(guī)定了國(guó)家主席和各級(jí)人大、政府、法院、檢察院的任期，同樣是1982年在鄧小平支持下制定的，有關(guān)條款沿用至今，幾乎未變。這保證了權(quán)力交接、運(yùn)行的平穩(wěn)。重視年輕干部，提倡干部“四化”，與如今選擇干部堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，在精神內(nèi)核上也是一致的。2014年，習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念鄧小平誕辰110周年座談會(huì)上說(shuō)，鄧小平是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的開(kāi)創(chuàng)者。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革無(wú)疑也是內(nèi)涵之一。