高松

摘要：指出了隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生活廢水的任意排放給農(nóng)村水環(huán)境帶來(lái)了負(fù)面影響，分析了農(nóng)村水污染現(xiàn)狀及特征，包括具有單一性、治理水平低、地區(qū)差異性和隱蔽性等。從加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、強(qiáng)化環(huán)保宣傳、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)與污染防治工作等方面提出了治理與改善措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；水環(huán)境；隱蔽性；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

中圖分類號(hào)：X703

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2016）24-0055-02

1 引言

一直以來(lái)，城市水環(huán)境都被作為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，對(duì)農(nóng)村地區(qū)水污染情況則沒(méi)有引起充分的重視。隨著各地農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的機(jī)械化和人們生活消費(fèi)的多元化發(fā)展，其面臨的水環(huán)境污染也越來(lái)越嚴(yán)重。這需要引起有關(guān)部門(mén)的重視，并根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)村水污染的具體特征，尋求合適的對(duì)策進(jìn)行防治。

2 我國(guó)農(nóng)村水污染現(xiàn)狀

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，居民環(huán)境，特別是水環(huán)境也遭受不同程度的污染。近年來(lái)，農(nóng)村水環(huán)境污染呈現(xiàn)越來(lái)越嚴(yán)重的趨勢(shì)。而各地均將人口、商業(yè)、文化、教育更為集中的城市作為水污染整治的重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)農(nóng)村水污染形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足。2014年，我國(guó)工業(yè)廢水排放205.3億t，其中有一半出自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。種植業(yè)施加的化肥有60%以上流入地表河流湖泊或地下水體，而農(nóng)藥的流失率則在80%以上。畜牧與養(yǎng)殖帶來(lái)的廢水COD量已經(jīng)超過(guò)工業(yè)、生活廢水之和，而國(guó)內(nèi)太湖、鄱陽(yáng)湖、洞庭湖、高郵湖、滇池、淮河、巢湖、微山湖等水域都不同程度地遭受農(nóng)村污水的污染。

2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一直得到地方政府的鼓勵(lì)，被視為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治污水平較低，很難達(dá)標(biāo)排放，存在違法排放污水行為；另一方面，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的排污管理達(dá)不到規(guī)范要求，而一些被城市中心地區(qū)淘汰的高污染企業(yè)，往往會(huì)被農(nóng)村地區(qū)接納。這都致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污水排放較為嚴(yán)重，對(duì)農(nóng)村水環(huán)境造成了一定的威脅。

2.2 農(nóng)村生活污水

農(nóng)民在日常生活中也會(huì)產(chǎn)生污水，包括廚房用水、洗衣等生活廢水，由于多數(shù)地區(qū)無(wú)下水道及處理設(shè)施，污水直接排入農(nóng)田水渠等水域，造成水污染。

2.3 農(nóng)業(yè)污水

農(nóng)業(yè)種植施加的化肥、農(nóng)藥會(huì)對(duì)農(nóng)田水域和地下水造成一定的污染；畜牧、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)也會(huì)造成不同層面的水質(zhì)污染。

3 農(nóng)村水污染特征分析

我國(guó)農(nóng)村水環(huán)境污染呈現(xiàn)如下幾方面的特點(diǎn)。

3.1 污染源單一性

在農(nóng)村地區(qū)，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布并不多，在貧困地區(qū)工業(yè)企業(yè)更少，因此具有產(chǎn)業(yè)單一的特點(diǎn)，比如食品加工等。雖然他們?cè)斐闪讼喈?dāng)程度的水質(zhì)污染，但因?yàn)槠髽I(yè)數(shù)量少，行業(yè)單一，給外界排放的廢水污染物質(zhì)也較為單一。而對(duì)于農(nóng)村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)來(lái)說(shuō)，所造成的污染主要是化肥、農(nóng)藥、飼料等，單一性的污染源有利于進(jìn)行針對(duì)性的治理。

3.2 污染物的區(qū)域差異性

在各地農(nóng)村生活污水方面，污染物大致類似，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的水污染則呈現(xiàn)一定的區(qū)域差異性。蘇南、珠三角地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多為電子、五金企業(yè)，對(duì)水環(huán)境造成的污染多為重金屬、鍍金液等；浙江溫州、山東淄博等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多為紡織、服裝與鞋帽加工，其水污染物多為環(huán)境激素類物質(zhì)；新疆北部多地連年種植棉花，山東濰坊農(nóng)村以蔬菜種植著名，福建丘陵地區(qū)農(nóng)民則以種植茶樹(shù)為業(yè)，云南紅河、玉溪有大片的煙草地，這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)因?yàn)槭┘訂我坏幕屎娃r(nóng)藥給周邊水域帶來(lái)特定的污染物。

3.3 隱蔽性

農(nóng)村人口密度較小，且分散居住，同時(shí)農(nóng)村的環(huán)境是十分復(fù)雜的，這都造成了農(nóng)村水環(huán)境被污染后難以被發(fā)覺(jué)，使得農(nóng)村水污染有一定的隱蔽性和潛在性。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)缺乏檢測(cè)技術(shù)與檢測(cè)工具，除了一些重要的河流湖泊，很少有其他水域水質(zhì)被水利、環(huán)保部門(mén)實(shí)時(shí)實(shí)地檢測(cè)，而肉眼看不到的污染，農(nóng)民很難發(fā)覺(jué)，且相當(dāng)一部分群眾也沒(méi)有向相關(guān)部門(mén)匯報(bào)的意識(shí)。

4 農(nóng)村水污染治理對(duì)策分析

針對(duì)前文農(nóng)村水污染現(xiàn)狀與其特點(diǎn)，本文提出如下治理措施。

4.1 加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境是發(fā)展的根本理念，將建設(shè)環(huán)境友好型鄉(xiāng)村作為未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理。

首先，盡量在后期的規(guī)劃中使得相同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集中在同一工業(yè)園中，而不是分散在各個(gè)鄉(xiāng)村街頭，以便能夠?qū)ζ渑盼坌袨檫M(jìn)行集中管理，對(duì)污水進(jìn)行集中處理。其次，禁止略過(guò)環(huán)保審批程序直接建設(shè)投產(chǎn)的現(xiàn)象出現(xiàn)，嚴(yán)禁在生產(chǎn)中偷排等違法行為，地方政府和環(huán)保部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，對(duì)一些污染嚴(yán)重、屢禁不止的企業(yè)予以停產(chǎn)或關(guān)閉處理。再次，以節(jié)水、節(jié)能、實(shí)施清潔生產(chǎn)為目標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)新技術(shù)的研發(fā)與使用，以強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境管理。

4.2 加強(qiáng)宣傳，提升農(nóng)民環(huán)保意識(shí)

一方面，農(nóng)民平均文化水平較低，另一方面，農(nóng)村地區(qū)缺乏足夠的環(huán)保宣傳，這使得農(nóng)民對(duì)水污染的危害性意識(shí)不足。因此，有必要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況加強(qiáng)環(huán)保宣傳，具體的形式可以包括深入村莊進(jìn)行集中講座、由村干部分別宣傳等，宣傳內(nèi)容應(yīng)包括生活用水污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水污染、企業(yè)水污染等方面。

4.3 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

因?yàn)槌浞纸Y(jié)合了經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)學(xué)的原理與現(xiàn)代化的管理手段，生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠產(chǎn)生較好的生態(tài)效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)有兩種主要模式：其一是時(shí)空結(jié)構(gòu)模式，即利用生物對(duì)光、水、溫度、肥料的不同需求，以及一定的互利共生關(guān)系，使不同作物、禽、畜等在各自的位置獲得各自的成長(zhǎng)和收獲，相得益彰。他們能夠在空間、時(shí)間上形成多維結(jié)構(gòu)，具有極佳的經(jīng)濟(jì)效益。比如林地立體間套種植、水域立體養(yǎng)殖等。其二是食物鏈模式，其基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中物質(zhì)循環(huán)規(guī)律而設(shè)定的生態(tài)系統(tǒng)，其中一個(gè)作物的代謝廢物為另一個(gè)作物的營(yíng)養(yǎng)需求，形成一個(gè)閉環(huán)的食物鏈，在種植、養(yǎng)殖結(jié)合模式中可以靈活地應(yīng)用。其中第二種模式對(duì)弱化水污染更為有利，比如農(nóng)作物種植中施加過(guò)多化肥造成附近水域N、P含量升高而富營(yíng)養(yǎng)化，可繁育藻類并用于魚(yú)類養(yǎng)殖。這種將農(nóng)業(yè)盡量融入自然生態(tài)，并獲得經(jīng)濟(jì)效益的“取巧”方式，是對(duì)自然生態(tài)的最大尊重，也能夠盡量減小對(duì)水環(huán)境的污染。

另外業(yè)界也規(guī)定了一種苛刻的生態(tài)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，完全避免對(duì)化學(xué)肥料、農(nóng)藥的使用，采用機(jī)械方式除草，使用腐殖質(zhì)增強(qiáng)肥力，不追求高產(chǎn)而追求原生態(tài)，而對(duì)水環(huán)境則幾乎沒(méi)有任何污染。該生態(tài)農(nóng)業(yè)在德國(guó)等地得到應(yīng)用，值得我國(guó)農(nóng)戶借鑒，其產(chǎn)量低但質(zhì)量高，在經(jīng)濟(jì)效益的獲得上有一定的風(fēng)險(xiǎn)，在推廣中需要兼顧農(nóng)戶對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性的認(rèn)知，以自愿為原則。

4.4 加大基層水務(wù)、環(huán)保部門(mén)水質(zhì)監(jiān)測(cè)及污染防治工作力度

基層水務(wù)、環(huán)保部門(mén)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮h(huán)境具體情況，制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)的周期和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，重點(diǎn)關(guān)注重要水域、工業(yè)區(qū)、水庫(kù)等，按照既定要求落實(shí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，對(duì)水污染問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。同時(shí)，加強(qiáng)與群眾的互動(dòng)，對(duì)群眾發(fā)現(xiàn)的水污染現(xiàn)象，要及時(shí)應(yīng)對(duì)和處理，及時(shí)反饋處理情況。

5 結(jié)語(yǔ)

水是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)村是食物的產(chǎn)地，因此保障農(nóng)村水質(zhì)不受污染具有非常重要的意義。根據(jù)農(nóng)村水污染的來(lái)源與特征，本文認(rèn)為，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、提升農(nóng)民環(huán)保意識(shí)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)以及加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)及污染防治工作有利于農(nóng)村水污染問(wèn)題的解決。

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