青島市黃島區(qū)鐵山街道辦事處財(cái)政所 李淑燕

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問題與對(duì)策

青島市黃島區(qū)鐵山街道辦事處財(cái)政所 李淑燕

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，事業(yè)單位在社會(huì)中的作用中越來越突出，國家和民眾對(duì)于事業(yè)單位的各項(xiàng)管理工作也日益重視。事業(yè)單位社會(huì)職能越來越多的同時(shí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也日益增加，為保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，必須加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作。本文從事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算必要性入手，分析當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中存在的問題，并針對(duì)相關(guān)問題提出完善建議，望對(duì)事業(yè)單位的相關(guān)工作作出參考借鑒。

事業(yè)單位 會(huì)計(jì)核算 問題現(xiàn)狀 對(duì)策建議

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的必要性

(一)有助于提高會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作主要是對(duì)事業(yè)單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全過程的核算工作，包括事前核算、事中核算和事后核算。事前核算對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面細(xì)致的預(yù)測(cè)和預(yù)算，能夠使各項(xiàng)活動(dòng)更加細(xì)致有把握，事中核算主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)工作進(jìn)行干預(yù)，保證各項(xiàng)活動(dòng)的合理性，繼而事后對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行記賬、報(bào)賬和核算工作。全過程能夠保證各項(xiàng)活動(dòng)更加科學(xué)合理，全面提高會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。

(二)有利于提高事業(yè)單位財(cái)政資金利用率

會(huì)計(jì)核算工作能夠?qū)⑹聵I(yè)單位的各項(xiàng)資金進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，對(duì)各部門真實(shí)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，進(jìn)而對(duì)事業(yè)單位的各項(xiàng)資金和資源進(jìn)行優(yōu)化整合配置，提高事業(yè)單位的資金利用率。積極完善會(huì)計(jì)核算制度，確保單位財(cái)務(wù)核算發(fā)揮最大作用，促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展。

(三)減少事業(yè)單位內(nèi)部違法違規(guī)現(xiàn)象

對(duì)事業(yè)單位的各項(xiàng)活動(dòng)的支出進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，將單位的所有支出和收入納入會(huì)計(jì)中心管里，資金的支出審理要經(jīng)過嚴(yán)格的核算審查，這在很大程度上限制了事業(yè)單位人員的行為，減少了徇私舞弊和貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。因此事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算能夠減少單位內(nèi)部違法違規(guī)行為的發(fā)生，保證國有資產(chǎn)的完整。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問題

(一)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作薄弱

賬實(shí)不符，會(huì)計(jì)信息不真實(shí)。目前很多事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算中存在賬實(shí)不符的現(xiàn)象，會(huì)計(jì)信息不真實(shí)。很多事業(yè)單位很多的原始票據(jù)填寫不完整，很多時(shí)候會(huì)出現(xiàn)原始票據(jù)出現(xiàn)不填、漏填的現(xiàn)象，這些不完整的票據(jù)在被錄入會(huì)計(jì)資料中，造成會(huì)計(jì)信息的不完整和不真實(shí)；還有很多事業(yè)單位的記賬憑證也有不規(guī)范、處理不及時(shí)的現(xiàn)象，記賬憑證的真實(shí)性也無從查證。會(huì)計(jì)信息的不真實(shí)不完整就會(huì)造成單位資金的流失。不能保證事業(yè)單位的資產(chǎn)安全性和完整性。

(二)會(huì)計(jì)核算內(nèi)控制度不健全

完善的制度是一切活動(dòng)的基礎(chǔ)，但是由于受傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算的影響，很多事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算沒有健全的內(nèi)控管理制度，很多事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算內(nèi)控制度也只是流于形式。沒有完善的制度，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員容易發(fā)生一些違法違紀(jì)的行為，例如對(duì)單位的資金流量管理過程中把本金作為實(shí)際收入，造成階段性的資金控制不規(guī)范，資金流隨意性較大，最終造成事業(yè)單位資產(chǎn)流失。沒有完善的財(cái)務(wù)核算制度，對(duì)于事業(yè)單位的各項(xiàng)活動(dòng)的會(huì)計(jì)核算也就不到位，會(huì)計(jì)核算工作不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(三)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督不到位

很多事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作沒有相應(yīng)的監(jiān)督制度，雖然會(huì)計(jì)核算工作人員是對(duì)事業(yè)單位的各項(xiàng)活動(dòng)全過程財(cái)務(wù)的核算核對(duì)，但是會(huì)計(jì)核算工作人員也可能會(huì)出現(xiàn)徇私舞弊和貪污的行為。例如對(duì)單位應(yīng)交財(cái)政收入、國家專項(xiàng)資金等進(jìn)行隱瞞或截留，以及出現(xiàn)一些違反規(guī)定擅自收費(fèi)的情況。對(duì)單位的活動(dòng)中的資金支出故意夸大以從中獲取不法收入等等。事業(yè)單位缺乏健全的監(jiān)督機(jī)制，社會(huì)、事業(yè)單位單位、國家政府的監(jiān)督部門無法實(shí)現(xiàn)良好的配合與協(xié)作，對(duì)于事業(yè)單位各種管理制度、監(jiān)管部門也沒能做到嚴(yán)格的檢查和監(jiān)督，也缺乏疏于對(duì)資金使用、資金管理的監(jiān)控。

三、完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作相關(guān)建議

(一)完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作

會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作是核算工作的核心，事業(yè)單位要完善會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)工作，保證會(huì)計(jì)核算信息的真實(shí)性。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格化會(huì)計(jì)核算管理，對(duì)于各項(xiàng)活動(dòng)的原始票據(jù)和記賬憑證進(jìn)行嚴(yán)格審查，要保證票據(jù)各項(xiàng)信息的完整。對(duì)于資金的支出申請(qǐng)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)所申請(qǐng)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格審查和科學(xué)的可行性分析，申請(qǐng)單要由相關(guān)人員的簽字蓋章，在保證資金利用率的前提下才可審批資金；對(duì)于記賬憑證的要規(guī)范書寫，保證會(huì)計(jì)信息的完整真實(shí)。

(二)健全事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算內(nèi)控制度

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)健全會(huì)計(jì)核算的內(nèi)控制度。首先要健全會(huì)計(jì)核算的預(yù)算工作，會(huì)計(jì)核算預(yù)算工作就是對(duì)活動(dòng)的事前核算，根據(jù)社會(huì)民眾需求和事業(yè)單位的自身發(fā)展情況以及財(cái)政資金的安排，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行合理安排，保證資金利用率和公共服務(wù)質(zhì)量；其次要加強(qiáng)事業(yè)單位的審計(jì)工作，對(duì)事業(yè)單位設(shè)計(jì)日常資金流動(dòng)情況應(yīng)給予關(guān)注，詳細(xì)地審查事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)調(diào)配和使用資金的情況。對(duì)于事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，應(yīng)加強(qiáng)制約和監(jiān)督，確保在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和法律法規(guī)的規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保會(huì)計(jì)核算能夠更好地發(fā)揮作用。

(三)加大會(huì)計(jì)核算監(jiān)督力度

內(nèi)部監(jiān)督對(duì)會(huì)計(jì)核算工作有著關(guān)鍵作用，通過對(duì)事業(yè)單位各項(xiàng)活動(dòng)的財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，能夠?qū)Ω黜?xiàng)活動(dòng)的進(jìn)行程度和有效率進(jìn)行掌控，在單位內(nèi)部形成良好的信息反饋系統(tǒng)，有助于事業(yè)單位管理水平的全面提高。事業(yè)單位可以成立專門的監(jiān)督小組，監(jiān)督小組直接由管理層領(lǐng)導(dǎo)，小組成員由各部門代表組成，主要對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)中各部門的會(huì)計(jì)核算工作的全過程進(jìn)行監(jiān)督。小組內(nèi)部人員之間相互牽制監(jiān)督，對(duì)各部門在會(huì)計(jì)核算工作中出現(xiàn)的問題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)解決。能夠有效保證會(huì)計(jì)信息的完整真實(shí)，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

(四)提高會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)

會(huì)計(jì)核算人員的專業(yè)水平在很大程度上決定這核算工作的質(zhì)量，事業(yè)單位要注重對(duì)會(huì)計(jì)核算人員的培訓(xùn)。一方面，要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平的培訓(xùn)，可以定期派出相關(guān)人員外出學(xué)習(xí)、在單位內(nèi)部開展知識(shí)講座，全面提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)水平。另一方面，事業(yè)單位還要主張對(duì)會(huì)計(jì)人員的道德素質(zhì)培訓(xùn)，進(jìn)行思想道德學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高會(huì)計(jì)人員的全面素質(zhì)。

四、結(jié)束語

本文通過探討事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的必要性，分析事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的常見問題原因，并針對(duì)問題原因提出相關(guān)完善建議。完善事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作不僅對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作和內(nèi)控工作具有積極意義，提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平和促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展，而且對(duì)于我國社會(huì)的發(fā)展具有重要作用。事業(yè)單位要加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)工作，完善事業(yè)單位的內(nèi)控管理制度和會(huì)計(jì)核算制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督力度，全面推進(jìn)會(huì)計(jì)核算工作，提高事業(yè)單位的整體管理水平。

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