徐 微
(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院,安徽 蚌埠 233030)
“雙創(chuàng)”背景下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題研究
徐 微
(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院,安徽 蚌埠 233030)
創(chuàng)業(yè)是改變當(dāng)今嚴(yán)峻就業(yè)形勢的重要途徑,有利于挖掘新型市場,提高就業(yè)率.本文基于“雙創(chuàng)”理念提出的背景,分析大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀和個(gè)體、家庭、高校、政府四個(gè)層面對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要影響,并結(jié)合成功案例和國外經(jīng)驗(yàn)對我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題提出對策.只有解決個(gè)體導(dǎo)致的內(nèi)部問題,加上家庭、高校、政府等外部力量輔助,“雙創(chuàng)”才能提升到新高度.
雙創(chuàng);大學(xué)生創(chuàng)業(yè);個(gè)體;家庭;高校;政府
中國經(jīng)濟(jì)正處轉(zhuǎn)型時(shí)期,大學(xué)生就業(yè)難無疑是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的毒瘤.一方面,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增速放緩,產(chǎn)能過剩導(dǎo)致就業(yè)崗位流失,而在高校擴(kuò)招政策下,大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量增幅較大,2017年高達(dá)795萬,就業(yè)崗位供不應(yīng)求,另一方面,大學(xué)生普遍存在空有理論知識,缺乏實(shí)踐技能的現(xiàn)象,與用人單位需求脫節(jié).在雙創(chuàng)政策推動下,大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)取得了質(zhì)的飛躍,有利于解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,推動創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展.結(jié)合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀,探討如何完善“雙創(chuàng)”政策體系對推動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義.
2015年3月5日,李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出,“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”有利于擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入、促進(jìn)社會縱向流動和公平正義,“雙創(chuàng)”這一理念逐漸深入人心.隨后國務(wù)院辦公廳公布的《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制、優(yōu)化財(cái)稅政策、搞活金融市場、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資、發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)、建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力、拓寬城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等任務(wù).在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的大環(huán)境下,“雙創(chuàng)”成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營模式創(chuàng)新的驅(qū)動力.
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間,推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》等相關(guān)文件,促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策如下.
1.2.1 構(gòu)建便利的準(zhǔn)入環(huán)境:深化商事制度改革,推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度和統(tǒng)一社會信用代碼方案;優(yōu)化登記方式,放松經(jīng)營范圍登記管制,推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革;提高項(xiàng)目審批效率,推廣“一個(gè)窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式.
1.2.2 發(fā)展眾創(chuàng)平臺:實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與創(chuàng)新工場、創(chuàng)業(yè)咖啡等創(chuàng)業(yè)孵化模式的有機(jī)結(jié)合,推動眾創(chuàng)平臺走向市場化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化;落實(shí)眾創(chuàng)空間的稅收優(yōu)惠政策,提供成本較低場所,對創(chuàng)業(yè)空間的房租、寬帶無線、公共軟件等給予補(bǔ)貼.
1.2.3 完善多渠道融資機(jī)制:改革財(cái)稅政策、發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制、創(chuàng)業(yè)投資等;引導(dǎo)社會資本融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金和新興產(chǎn)業(yè)投資基金;促進(jìn)資本市場改革,強(qiáng)化全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)融資、交易等功能,規(guī)范發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場;開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn),發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融和新型融資服務(wù)機(jī)構(gòu).
1.2.4 支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款:有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生可申請,貸款額度為10萬元,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參照貸款基礎(chǔ)利率,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)情況,合理確定貸款利率水平,對個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的,由財(cái)政給予貼息.
一方面,就業(yè)難使畢業(yè)大學(xué)生陷入窘境,另一方面,“雙創(chuàng)”理念激發(fā)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)興趣,大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)數(shù)量呈積極向好態(tài)勢.2015年新登記注冊的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)高達(dá)47.8萬,同比增加33.3%.越來越多的大學(xué)生形成創(chuàng)業(yè)意識,我國實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指日可待.
根據(jù)2016年中國創(chuàng)業(yè)研究中心發(fā)布的《全球創(chuàng)業(yè)觀察中國報(bào)告》,中國機(jī)會型創(chuàng)業(yè)比例已達(dá)到2/3.相比于生存型創(chuàng)業(yè),機(jī)會型創(chuàng)業(yè)有利于挖掘新興市場,帶來更多就業(yè)機(jī)會和創(chuàng)新機(jī)遇,然而,中國企業(yè)的新技術(shù)使用和新市場開發(fā)能力遠(yuǎn)低于美國、日本等發(fā)達(dá)國家.近年來,大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域主要集中在模式趨于成熟的第三產(chǎn)業(yè),如教育行業(yè)、零售商業(yè)、媒體信息等,而“互聯(lián)網(wǎng)+”行業(yè)鮮有人問津.
近年來,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)迅速增加,然而創(chuàng)業(yè)成功率卻很低下.《2016年大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示,3年后退出創(chuàng)業(yè)的2010和2011屆畢業(yè)生超過半數(shù),全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率僅在5%左右.根據(jù)市場調(diào)查,大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)主要存在匱乏資金、缺少管理技能和經(jīng)驗(yàn)、推廣困難等問題.
大學(xué)生綜合素質(zhì)往往對創(chuàng)業(yè)的成敗起決定性作用,自身行為和決定直接影響方案結(jié)果,而政府等外部因素只能對個(gè)體主觀意識起襯托和輔助作用.引起創(chuàng)業(yè)結(jié)果變化的大學(xué)生內(nèi)部因素分為如下幾點(diǎn):
3.1.1 心理素質(zhì)差、知識技能欠缺.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的品質(zhì)包括:誠實(shí)守信、沉著冷靜、終身學(xué)習(xí)、富有責(zé)任心和團(tuán)隊(duì)精神.當(dāng)下大多數(shù)學(xué)生均為獨(dú)生子女,在父母庇護(hù)下缺乏獨(dú)立自主能力、心理承受能力低、以自我為中心,難以協(xié)調(diào)團(tuán)隊(duì)關(guān)系和發(fā)揮團(tuán)隊(duì)智慧與合力.同時(shí),目前我國以應(yīng)試教育為主,學(xué)生形成被動接受知識的慣性,缺乏探索精神、創(chuàng)新思維、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和操作技能,如何將專業(yè)理論知識轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)資本還是值得學(xué)生和高校深思的問題.
3.1.2 創(chuàng)業(yè)意識和能力不足.近年來,政府出臺的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策極大地推動了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱潮,但普遍存在“雷聲大,雨點(diǎn)小”的現(xiàn)象.當(dāng)下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系和項(xiàng)目不完善、政府優(yōu)惠政策缺乏針對性、大學(xué)生資金不足、知識技能不牢固、風(fēng)險(xiǎn)承受能力低等問題嚴(yán)重束縛了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)腳步,大學(xué)生空有興趣和動機(jī),缺乏動力和規(guī)劃,創(chuàng)業(yè)意識依然不足.同時(shí),因缺乏社會關(guān)系資源和第一手市場信息,大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力有待提高,創(chuàng)業(yè)能力包括人力、物力、財(cái)力、個(gè)人能力等,剛邁出大學(xué)校門的創(chuàng)業(yè)者顯然缺少歷練機(jī)會.
3.1.3 匱乏創(chuàng)業(yè)知識.狹義的創(chuàng)業(yè)知識指大體創(chuàng)業(yè)步驟的把握,比如項(xiàng)目和時(shí)機(jī)的選擇、商業(yè)計(jì)劃書撰寫、企業(yè)注冊、運(yùn)營管理等.而廣義的創(chuàng)業(yè)知識則涉及創(chuàng)業(yè)者較細(xì)致的知識脈絡(luò)和體系,包括專業(yè)化水平、職業(yè)知識、經(jīng)營管理知識、對市場了解程度等.一般大學(xué)生專業(yè)與創(chuàng)業(yè)活動緊密相連,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者專業(yè)、職業(yè)知識的對接有利于提高創(chuàng)業(yè)成功率;掌握經(jīng)營管理知識對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者協(xié)調(diào)內(nèi)部合作、確保企業(yè)內(nèi)部規(guī)范化運(yùn)營起著至關(guān)重要的作用;觀察外圍環(huán)境,充分了解市場是創(chuàng)業(yè)者推行新項(xiàng)目的前提.盡管高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系有所完善,創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度也被加大,但教師普遍缺乏實(shí)踐能力、學(xué)生不夠重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、匱乏創(chuàng)業(yè)知識的現(xiàn)狀一時(shí)難以改變.
3.2.1 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系改革力度不夠.目前,大多數(shù)師生的創(chuàng)業(yè)意識淡薄,高校創(chuàng)業(yè)教育仍停留在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、講座、比賽的階段上,學(xué)生被動式接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論,主動學(xué)習(xí)能力低;創(chuàng)業(yè)師資力量薄弱,高校教師具備豐富的理論知識,卻未曾深入企業(yè),缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),“填鴨式”教育無法滿足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所需;創(chuàng)業(yè)教育課程多為考查課,與專業(yè)課嚴(yán)重脫節(jié),內(nèi)容枯燥乏味,致使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果大打折扣.
3.2.2 家庭觀念有誤.家庭教育在大學(xué)生個(gè)性形成過程中不可或缺,家長的意念將直接影響子女未來職業(yè)規(guī)劃.大多數(shù)傳統(tǒng)家庭往往支持子女畢業(yè)后進(jìn)入就業(yè)穩(wěn)定的國企或事業(yè)單位,對創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)過度擔(dān)憂.中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者對家庭依賴性強(qiáng),根據(jù)近幾年市場數(shù)據(jù),來源于親友投資的自主創(chuàng)業(yè)資金比例高達(dá)75%,而來自天使投資、政府補(bǔ)助的資金微乎其微,由此可見,家庭意見在很大程度上決定大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成敗,改變家庭傳統(tǒng)教育觀念有利于推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)更進(jìn)一步.
3.2.3 創(chuàng)業(yè)政策實(shí)施不到位.目前,政府推出的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策主要針對應(yīng)屆畢業(yè)生,涉及到在校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)發(fā)展機(jī)制卻很薄弱,很多在校大學(xué)生也有創(chuàng)業(yè)意向,但對融資渠道、經(jīng)營領(lǐng)域缺乏了解;大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者法律知識欠缺,維權(quán)途徑少.隨著“雙創(chuàng)”熱潮的興起,越來越多的創(chuàng)業(yè)者遭遇商標(biāo)、專利和商業(yè)模式侵權(quán),但很少有人通過司法途徑或行政保護(hù)力量找回公道,耗時(shí)長、成本高;我國知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系存在內(nèi)容分散零亂、銜接性不強(qiáng)、部門間缺乏信息溝通、相互推脫責(zé)任等問題;有些創(chuàng)業(yè)政策存在審批程序復(fù)雜、通過率低、監(jiān)督機(jī)制不完善等問題,且大部分風(fēng)險(xiǎn)仍有創(chuàng)業(yè)者承擔(dān),致使創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)難度較大;創(chuàng)業(yè)扶持力度有待加強(qiáng),政府采取減稅、補(bǔ)貼、推行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款等優(yōu)惠政策只能稍微減輕創(chuàng)業(yè)者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),談到建立企業(yè),貧困大學(xué)生心有余而力不足.
4.1.1 改善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)心理素質(zhì).大學(xué)生要提升自我認(rèn)知能力、膽識、魄力,消除對父母的依賴性,培養(yǎng)獨(dú)立自主的性格和團(tuán)隊(duì)協(xié)作的習(xí)慣;在創(chuàng)業(yè)過程中積極發(fā)揮主觀能動性,虛心求教,面臨機(jī)遇時(shí)在謹(jǐn)慎的基礎(chǔ)上果斷決策;掌握市場情況,制定詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略,做到臨危不亂.
4.1.2 提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能素質(zhì).大學(xué)生應(yīng)打破傳統(tǒng)就業(yè)觀念,順應(yīng)“雙創(chuàng)”趨勢,主動接觸高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,通過社會實(shí)踐和各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽提高科學(xué)規(guī)劃能力、管理能力、談判能力、主動學(xué)習(xí)和人際交往能力,其中管理能力包括風(fēng)險(xiǎn)管控能力、組織協(xié)調(diào)能力、信息甄別能力、目標(biāo)管理能力.目前高校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源有限,有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生應(yīng)抓住校內(nèi)外各種實(shí)踐機(jī)遇,學(xué)習(xí)優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn),逐步構(gòu)建強(qiáng)大的社交網(wǎng)絡(luò),關(guān)注國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策動向,抓住最優(yōu)創(chuàng)業(yè)時(shí)機(jī).
4.2.1 加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo).政府、社會、高校應(yīng)加強(qiáng)對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)和宣傳,發(fā)展創(chuàng)業(yè)平臺,從根本上改變家長和孩子傳統(tǒng)的就業(yè)觀念.例如,借助微博、微信等新媒體平臺報(bào)道大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功事跡,設(shè)立創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)金或定期開展評選“創(chuàng)業(yè)之星”的活動等;舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽和講座,鼓勵(lì)學(xué)生將優(yōu)秀項(xiàng)目帶入實(shí)際生活;鼓勵(lì)參與式、討論式、啟發(fā)式教學(xué),擺脫傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式,提高學(xué)生創(chuàng)新能力和自主學(xué)習(xí)能力,引起全體師生對創(chuàng)業(yè)的重視;社會和政府應(yīng)設(shè)立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)站點(diǎn),為大學(xué)生企業(yè)注冊提供免費(fèi)咨詢和幫助.
4.2.2 深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革.1999年我國才開始舉辦第一屆“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽,而美國創(chuàng)業(yè)教育早在20世紀(jì)70年代就有所發(fā)展,我國應(yīng)借鑒美國經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建一套貫穿小學(xué)至大學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育體系,從小給孩子普及商務(wù)知識,同時(shí),鼓勵(lì)大學(xué)生參加跨學(xué)科課程和項(xiàng)目,提高綜合實(shí)力;政府應(yīng)加大教育投資,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)師資力量,鼓勵(lì)教師深入企業(yè)實(shí)踐,參與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,同時(shí)引入企業(yè)人才教學(xué),實(shí)現(xiàn)“專兼”結(jié)合;推進(jìn)企校合作,培養(yǎng)需求導(dǎo)向型的創(chuàng)新型人才.以陜西工院為例,它與歐姆龍聯(lián)合開設(shè)“歐姆龍訂單班”,讓學(xué)生切實(shí)體驗(yàn)企業(yè)文化,操作高端設(shè)備,企校共建的工業(yè)自動化實(shí)訓(xùn)中心為大學(xué)生深入了解企業(yè)管理、運(yùn)行機(jī)制提供了良好平臺.
4.2.3 完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策.建立健全創(chuàng)業(yè)扶持政策、監(jiān)督管控機(jī)制和社會保障制度.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)期初無收入來源,政府應(yīng)加大減稅力度,在住房補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面給予更多優(yōu)惠,延長貧困大學(xué)生國家貸款年限,為大學(xué)生提供良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境.高校和政府應(yīng)聯(lián)合推廣創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),確保每所高校都有一套健全的創(chuàng)業(yè)孵化器.為大學(xué)生提供技術(shù)、資金、政策咨詢等全方位支持;寬創(chuàng)業(yè)融資渠道,完善小額貸款和信用擔(dān)保政策,政府與大學(xué)生建立合適的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制,解決大學(xué)生無擔(dān)保、無抵押問題.推廣以天使基金為主的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,有效配置社會資源;構(gòu)建成熟的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,簡化訴訟程序,支持專利代理人參與創(chuàng)業(yè)者維權(quán)過程,并給被侵權(quán)大學(xué)生減免部分訴訟費(fèi)用.同時(shí),商業(yè)保險(xiǎn)公司可推出針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者權(quán)利保護(hù)的保險(xiǎn)產(chǎn)品,由保險(xiǎn)公司組建的律師團(tuán)為創(chuàng)業(yè)者討回公道.
“雙創(chuàng)”落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,促使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)潛流涌動,無論是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還是政府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策都得到了完善和發(fā)展.然而大學(xué)生創(chuàng)業(yè)任重而道遠(yuǎn),涉及的問題不是單一的,而是大學(xué)生自身的內(nèi)部因素和政府、社會、學(xué)校、家庭等外部因素引發(fā)的問題的疊加,只有充分了解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)困境的癥結(jié),對癥下藥,才能扭轉(zhuǎn)創(chuàng)業(yè)成功率低下的局面.
〔1〕李克強(qiáng).政府工作報(bào)告[N].人民日報(bào),2015-03.
〔2〕國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見[J].中華人民共和國國務(wù)院公報(bào),2015(8):9-11.
〔3〕顧學(xué)雍,汪丹華.創(chuàng)客運(yùn)動與全球化的科技教育[J].現(xiàn)代教育技術(shù),2015(5):14-19.
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2017-09-22