張仕祥

中圖分類號：F241 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）02-000-01

摘 要 黨的十八屆四中全會提出，強化上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導，探索省以下地方審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理。本文以實際調(diào)研情況作為基礎(chǔ)，深入分析審計管理體制下人力資源管理決策提出的必然性，并基于此提出怎樣更好的發(fā)揮決策優(yōu)勢，促進人力資源事業(yè)的更好發(fā)展。

關(guān)鍵詞 審計管理 體制改革 人力資源管理 措施

在十八屆四中全會中國家印發(fā)了基礎(chǔ)審計管理體制改革下的，適用于省以下地方審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理試點方案，這一辦法的出臺，是促進人力資源管理事業(yè)發(fā)展的一大進步，在此之前，人力資源管理存在的問題是這一試點方案提出的必然因素。

一、審計管理體制改革背景下人力資源管理存在的問題

（一）用人機制不合理

在十八屆四中全會試點方案提出之前，很多單位在用人機制上存在不少問題，單位領(lǐng)導在用人制度上仍然存在著傳統(tǒng)的理念，嚴格招聘但忽視培訓計劃的實施，大多數(shù)的應聘者都是經(jīng)過嚴格的與本工作內(nèi)容相差加大的考試中經(jīng)過審核然后應聘，導致對工作內(nèi)容的不熟悉、不專業(yè)，大大打消了職工的工作積極性。

（二）激勵機制的不完善

在傳統(tǒng)的單位人員管理中，多數(shù)管理者對人員采取績效薪酬來為員工支付應得工資，但是他們的工作目標又是管理者下發(fā)的，并不是由自身所決定，這種情況導致單位工作人員無法充分的調(diào)動積極性。

（三）審計人員短缺

雖然隨著社會經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，使得單位在人員成本的支出上日益增多，但是由于城鎮(zhèn)化、城市化發(fā)展速度的加快，單位對人力資源需求開始增多，除此之外，國家對各地區(qū)社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境發(fā)展等方面投入了大量人力資源，導致在單位內(nèi)工作的人員減少，由于審計工作強度的增大、標準的增高，職工承受的壓力開始增大，工作任務越來越重，由于人員的不匹配導致部分地區(qū)無法及時的審計，使得審計工作無法落到實處，嚴重滯后。

（四）審計工作人員的專業(yè)素質(zhì)問題

在審計管理體制改革之前，審計人員采取傳統(tǒng)的審計措施和傳統(tǒng)的管理理念，導致招聘新員工時按照傳統(tǒng)的招聘標準，并且給予傳統(tǒng)觀念和審計方式的灌輸，導致單位內(nèi)人員的專業(yè)性能得不到提高，此外，單位領(lǐng)導干部的年齡普遍偏大，經(jīng)調(diào)查顯示，在審計單位負責審計工作的員工中，30歲以下的人員不到全部員工的百分之二十，45歲以上的員工占全體員工的一半，單位職工的老齡化日益嚴重。

二、審計管理體制改革背景下人力資源管理措施

（一）完善用人機制

試點方案的提出，使得審計制度的實施得到改善，方案中提出的統(tǒng)一制定人員招聘和晉升機制，有利于改善用人方案，按照統(tǒng)一標準統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一選拔和錄用，有利于人員的統(tǒng)一管理。

（二）完善激勵機制

試點辦法的提出，指出了單位中激勵機制的不合理性，并基于此提出改革的寶貴意見和建議，努力創(chuàng)造一個更加良好的晉升和激勵機制，將地方單位的人財物統(tǒng)一管理并統(tǒng)一下發(fā)，有利于保證黨內(nèi)工作的廉政清風。

（三）調(diào)動了現(xiàn)有人員的積極性

試點方案的提出充分調(diào)動了現(xiàn)有工作人員的工作積極性，挖掘了現(xiàn)有審計隊伍的工作潛力，激發(fā)了人員工作的熱情。辦法的提出，有利于審計體制的進一步更新，開發(fā)了一種審計管理新模式，提高了單位領(lǐng)導層的管理水平，方案中將城鎮(zhèn)中各人員的現(xiàn)有資源統(tǒng)一調(diào)配，重點在于強化‘數(shù)字化審計模式，建立一種適用于各個層級黨內(nèi)機關(guān)人員適用的激勵模式。

（四）提高審計工作的專業(yè)性

審計體制的改革不僅有利于人員選拔標準的規(guī)范，對于強化人員隊伍專業(yè)素質(zhì)也有著積極地推動作用，推翻了試點辦法推行之前在機關(guān)內(nèi)盛行的傳統(tǒng)管理方式，使各領(lǐng)導階層開始注重對員工的后續(xù)思想觀念更新和專業(yè)所需知識內(nèi)容的培訓，在審計工作過程中的標準也有了統(tǒng)一，不再是過去的審計人員在審計過程中使用自己理解的標準了，這樣不僅可以充分的提高人員的整體專業(yè)素質(zhì)，還能使職工充分交流在工作中所遇到的問題，讓職工敞開心扉談論工作，而不是畏畏縮縮不敢說話，為審計管理工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)，也有利于推動審計工作更加專業(yè)性。

（五）發(fā)揮在審計管理體制改革的主導作用

關(guān)于審計體制中人力資源的改革措施，有利于實現(xiàn)審計真正由審計體制改革主導的模式，使得審計單位對審計工作更加時刻保持高度警惕，做到無時無刻不放松的工作狀態(tài)，為審計體制全面改革和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在確定審計工作使命的前提下，使工作理念能夠與審計理念、時代潮流保持共同進步，使審計工作能夠真正發(fā)揮體制改革下的主導作用，真正做到有法可依，明確了審計單位的職責，使得審計工作順利進行，確保人力資源工作管理更加完善，充分的發(fā)揮人力資源管理作用，并強調(diào)審計的獨立屬性和作用。

三、結(jié)語

審計管理體制的改革是審計工作開展又一重要的探索，改革中對于人力資源的管理是保證審計工作更加穩(wěn)步前行的重要途徑，對于穩(wěn)步推進審計工作開展，實現(xiàn)審計體制全面深化改革有著重要意義。

參考文獻：

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