李青松

【摘 要】國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)低速發(fā)展，新一輪石油經(jīng)濟(jì)危機(jī)下油氣行業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境，本文結(jié)合國(guó)內(nèi)油氣“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略，分析低景氣周期——油價(jià)低谷初期，國(guó)內(nèi)大型石油企業(yè)油價(jià)暴跌后低成本發(fā)展策略及經(jīng)營(yíng)實(shí)踐效果，初步形成油氣企業(yè)可持續(xù)生存發(fā)展幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和建議。

【關(guān)鍵詞】 經(jīng)濟(jì)低速；發(fā)展戰(zhàn)略；低成本；可持續(xù)發(fā)展

一、油氣行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境

以2014年下半年國(guó)際油價(jià)暴跌為標(biāo)志，世界經(jīng)濟(jì)仍將處于緩慢復(fù)蘇和深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，根據(jù)國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)世界經(jīng)濟(jì)將保持在3%左右的溫和增長(zhǎng)區(qū)間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩、進(jìn)入中高速6%增長(zhǎng)的新常態(tài)。

國(guó)際油氣市場(chǎng)“供大于求”的格局長(zhǎng)期持續(xù)，同時(shí)伴隨著國(guó)內(nèi)油氣“混合制改革、油氣領(lǐng)域有序放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格改革”等一系列改革進(jìn)入深水區(qū)，為應(yīng)對(duì)本次石油經(jīng)濟(jì)危機(jī)，國(guó)內(nèi)三大石油公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃2016年初正式出爐，均基于油價(jià)穩(wěn)定在40美元之后有望回復(fù)至60——80美元/桶的條件下，其規(guī)劃布局均有進(jìn)一步壓縮投資、產(chǎn)量規(guī)模及降本提效等穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略舉措。

二、國(guó)內(nèi)石油企業(yè)低成本經(jīng)營(yíng)實(shí)踐

面對(duì)國(guó)內(nèi)外油氣經(jīng)營(yíng)環(huán)境的惡化，為降低和規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，各石油企業(yè)均積極開展了石油技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策研究，調(diào)整了油氣資本運(yùn)營(yíng)策略，采取了精簡(jiǎn)組織機(jī)構(gòu)、加大創(chuàng)新研發(fā)、降低生產(chǎn)成本等保效、增效、創(chuàng)效措施，從近兩年經(jīng)營(yíng)狀況來(lái)看，取得了一些成效和一定程度的改觀。

1.實(shí)施全過(guò)程投資決策及管理，投資質(zhì)量和收益提升

我國(guó)油氣資源品質(zhì)差、單井產(chǎn)量低、開采成本長(zhǎng)期居高。在當(dāng)前油價(jià)長(zhǎng)期低位倒逼下，各企業(yè)均采取大幅壓縮投資、降低成本等舉措。

勘探投資方面：更加注重企業(yè)當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)化決策，加大勘探目標(biāo)前期技術(shù)及經(jīng)濟(jì)潛力論證、各種風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別及影響評(píng)估，優(yōu)選勘探投資方向和嚴(yán)控投資規(guī)模。將當(dāng)前企業(yè)油氣開發(fā)經(jīng)營(yíng)與長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)資源接替綜合考慮，由探明技術(shù)可采儲(chǔ)量轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅厣虡I(yè)開發(fā)儲(chǔ)量和經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量。

開發(fā)投資方面：（1）投資決策更加嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)更高，相應(yīng)提高決策門檻，嚴(yán)控“不達(dá)標(biāo)或邊際效益項(xiàng)目”投資釋放；（2）投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，為確?？沙掷m(xù)生產(chǎn)，大幅壓縮非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投資規(guī)模，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)三大石油公司壓縮幅度60%以上；（3）投資質(zhì)量管理方面：三大石油公司均加大了前期效益論證、投資績(jī)效考核目標(biāo)；實(shí)施建設(shè)階段跟蹤評(píng)價(jià)、隨時(shí)進(jìn)行效益預(yù)警分析及管控，及時(shí)終止無(wú)效項(xiàng)目建設(shè)或緩建調(diào)整優(yōu)化實(shí)施方案等，實(shí)施投資全過(guò)程效益管理；（4）同時(shí)將壓力迅速傳遞給油服公司，改變以往“定額預(yù)結(jié)算”為“市場(chǎng)化議價(jià)”等運(yùn)作方式，大幅降低油氣產(chǎn)能建設(shè)投資等。

對(duì)比高油價(jià)下新增投入指標(biāo)來(lái)看，以油田開發(fā)項(xiàng)目百萬(wàn)噸產(chǎn)能開發(fā)投資、開發(fā)成本等投入指標(biāo)為例，國(guó)內(nèi)各石油公司均有不同程度的下降，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)三大石油公司百萬(wàn)噸產(chǎn)能開發(fā)投資降低幅度大致在20%——45%，開發(fā)成本降低10——20美元/桶。

2.實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益配產(chǎn)，強(qiáng)化低成本生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，提高存量資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益

作為油氣經(jīng)營(yíng)的主要環(huán)節(jié)，油氣開采生產(chǎn)管理至關(guān)重要。油價(jià)走勢(shì)由市場(chǎng)決定，油氣開采環(huán)節(jié)成本則可由企業(yè)經(jīng)自主營(yíng)來(lái)掌控，為此各石油公司結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外石油經(jīng)營(yíng)環(huán)境，紛紛制定“十三五”低成本發(fā)展戰(zhàn)略，并積極實(shí)施經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量結(jié)構(gòu)優(yōu)化、降低操作成本及運(yùn)行成本等措施。

經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面：國(guó)內(nèi)各石油公司根據(jù)各自企業(yè)特點(diǎn)均采取了多種形式的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量?jī)?yōu)化措施，具體中國(guó)石油降低高成本產(chǎn)量配產(chǎn)比例，如中國(guó)石化降低上游板塊海外高成本油氣資源經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化油氣投入結(jié)構(gòu)，關(guān)停西南油氣分公司百色油田、東北油氣分公司的全部油井、以及勝利油田分公司的4個(gè)無(wú)效益油田。

降低操作成本方面：國(guó)內(nèi)四大石油公司均不同程度地進(jìn)行了“減員”增效措施，對(duì)比高油價(jià)下人工成本降幅10%——15%；中石油、中石化還全面推行油公司改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)油氣開采人員結(jié)構(gòu)及崗位人力資源優(yōu)化配置，實(shí)施減員或分流等改革舉措。

根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各油田企業(yè)操作成本均有效得到控制或降低，2016年利潤(rùn)或虧損指標(biāo)有效控制的計(jì)劃指標(biāo)之內(nèi)。

3.經(jīng)營(yíng)形勢(shì)及問(wèn)題

國(guó)際油價(jià)大幅下跌，國(guó)內(nèi)外石油公司均遭受重創(chuàng)，自2015年?？松梨凇づ?、 BP等國(guó)際石油公司營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)分別下降40%——70%，全部陷入虧損；同樣國(guó)內(nèi)各石油公司經(jīng)營(yíng)狀況趨于惡化，盡管采取了以上一系列降本增效舉措，但終究難以應(yīng)對(duì)低油價(jià)的持續(xù)低位，經(jīng)營(yíng)收入、利潤(rùn)空間一再壓縮，中石油、中石化、中海油2015年收入同比下降25.62%、27.36%、333.43%，凈利潤(rùn)同比下降50%左右。在提升投資效益、效益生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面仍感措施有限，經(jīng)營(yíng)壓力依然很大。

三、認(rèn)識(shí)及建議

1.低成本發(fā)展戰(zhàn)略是油企持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必需和唯一的發(fā)展途徑，目前處于國(guó)際油價(jià)低谷的初期階段，經(jīng)營(yíng)壓力趨增，建議國(guó)內(nèi)石油企業(yè)應(yīng)做好長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)低油價(jià)的經(jīng)營(yíng)策略。

2.油氣體制改革進(jìn)入關(guān)鍵期，國(guó)家綠色、低碳的現(xiàn)代能源革命的戰(zhàn)略決策，低成本發(fā)展經(jīng)營(yíng)提效空間會(huì)進(jìn)一步壓縮，建議石油企業(yè)提前做好轉(zhuǎn)型發(fā)展的準(zhǔn)備。

3.國(guó)企石油企業(yè)員工就業(yè)生存與企業(yè)可持續(xù)效益發(fā)展的矛盾問(wèn)題越來(lái)越突出，國(guó)企油企改革與發(fā)展的社會(huì)壓力增大。建議綜合統(tǒng)籌企業(yè)和社會(huì)效益、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，適時(shí)、有序做好石油企業(yè)去社會(huì)化功能工作的同時(shí)，依靠“科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新”驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全方位實(shí)施低成本發(fā)展策略，提升國(guó)際國(guó)內(nèi)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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