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互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)?shù)姆煞治黾帮L(fēng)險(xiǎn)防范
——從互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)業(yè)務(wù)模式說起

2017-03-29 06:34:42劉江偉
金融與經(jīng)濟(jì) 2017年2期
關(guān)鍵詞:票據(jù)法質(zhì)權(quán)背書

■劉江偉

互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)?shù)姆煞治黾帮L(fēng)險(xiǎn)防范
——從互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)業(yè)務(wù)模式說起

■劉江偉

互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)?shù)漠a(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)了投資資金與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的直接對(duì)接,能夠有效緩解中小企業(yè)融資困境,逐漸成為互聯(lián)網(wǎng)金融新的著力點(diǎn)。但針對(duì)目前互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)?shù)钠睋?jù)質(zhì)押融資模式,其設(shè)質(zhì)方式、質(zhì)押對(duì)象與質(zhì)押內(nèi)容存在著較大法律風(fēng)險(xiǎn),合規(guī)性不足,阻礙著互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)?shù)陌l(fā)展,仍然是互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)面臨的法律主要問題。對(duì)此,需要進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī),統(tǒng)一票據(jù)設(shè)質(zhì)規(guī)則,并引入隱名代理規(guī)則,克服其法律風(fēng)險(xiǎn),并以開放包容的態(tài)度引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)?shù)慕】蛋l(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái);互聯(lián)網(wǎng)金融;法律風(fēng)險(xiǎn);票據(jù)質(zhì)押;代理

劉江偉(1993-),云南普洱人,華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法律研究院研究人員,碩士研究生,研究方向?yàn)樯谭ㄅc金融法。(上海200042)

一、引言

近年來,我國票據(jù)市場保持了快速、良好發(fā)展的勢(shì)頭,巨大的發(fā)展?jié)摿屠骝?qū)動(dòng),使得眾多市場主體紛紛投入票據(jù)市場,不斷開拓與創(chuàng)新票據(jù)理財(cái)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品的日趨成熟,一種新型的互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)方式——互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)孕育而生。

二、互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)業(yè)務(wù)模式

互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)作為互聯(lián)網(wǎng)金融的一部分,從宏觀上來講,主要是借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)與銀行承兌匯票服務(wù)的一種業(yè)務(wù)模式。就微觀而言,目前互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)有兩種模式:一是票據(jù)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓模式;二是票據(jù)質(zhì)押融資模式。

(一)票據(jù)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓模式

票據(jù)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓模式是指以作為基礎(chǔ)資產(chǎn)的票據(jù)貼現(xiàn)后或到期后兌付得到的一切現(xiàn)金流為基礎(chǔ)創(chuàng)設(shè)收益權(quán),將該收益權(quán)整體拆分為若干單位后向投資者進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。該模式借鑒了資產(chǎn)證券化的一些思路和特點(diǎn),以票據(jù)未來能夠產(chǎn)生的現(xiàn)金流為基礎(chǔ)創(chuàng)設(shè)收益權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,此種做法屬于類資產(chǎn)證券化。根據(jù)今年8月17日銀監(jiān)會(huì)等四部委聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)第10條規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)不得“開展類資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)或?qū)崿F(xiàn)以打包資產(chǎn)、證券化資產(chǎn)、信貸資產(chǎn)、基金份額等形式的債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為”。所以該類業(yè)務(wù)模式受到《暫行辦法》限制,互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)平臺(tái)開展此類業(yè)務(wù)模式實(shí)則已跨越監(jiān)管紅線。同時(shí),該模式在投資者和票據(jù)持有人之間構(gòu)成一種變相買賣票據(jù)的關(guān)系,背離了《票據(jù)法》第10條規(guī)定“票據(jù)的簽發(fā)、取得和轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)……具有真實(shí)交易關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系”中所謂“真實(shí)交易關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系”的要求,法律上存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。因此,票據(jù)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓模式現(xiàn)已經(jīng)逐漸退出互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)市場。互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)模式大多以票據(jù)質(zhì)押融資模式為主。

(二)票據(jù)質(zhì)押融資模式

票據(jù)質(zhì)押融資模式是指融資企業(yè)將銀行承兌匯票質(zhì)押給互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)平臺(tái)指定的第三方機(jī)構(gòu)(如第三方支付機(jī)構(gòu)或銀行),由其托管,以此向投資者進(jìn)行融資。投資者通過互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)平臺(tái)把資金借給融資企業(yè)。融資企業(yè)按期還款后可解押票據(jù),若融資企業(yè)未能按期還款,則質(zhì)權(quán)代理人(第三方機(jī)構(gòu))將匯票向承兌銀行進(jìn)行兌付,將兌付取得的款項(xiàng)用于償還投資者的本金和利息(見圖1)。其中,互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)平臺(tái)僅作為居間平臺(tái)提供居間服務(wù)以及為投資者的資金安全提供投保服務(wù),并從其居間服務(wù)的過程中收取適當(dāng)?shù)木娱g費(fèi)用(服務(wù)費(fèi)),不介入融資企業(yè)和投資者的具體借貸“交易”中。

從綜合業(yè)務(wù)流程來看,互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)本質(zhì)上是傳統(tǒng)P2P網(wǎng)貸的衍生品,實(shí)際是融資企業(yè)以銀行承兌匯票作為質(zhì)押擔(dān)保,通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向投資者募集資金。該業(yè)務(wù)模式具有如下特征:其一,融資企業(yè)和投資者之間簽訂借款合同,約定借款的本金、利息和其他合同事項(xiàng);其二,融資企業(yè)與投資者之間簽訂票據(jù)質(zhì)押合同,將其合法持有的銀行承兌匯票做成空白的質(zhì)押背書,并按照票面金額分拆為若干個(gè)單位,以該單位對(duì)應(yīng)的票據(jù)金額向各個(gè)投資者設(shè)立質(zhì)權(quán);其三,第三方機(jī)構(gòu)與各個(gè)投資者簽訂委托代理合同,約定第三方機(jī)構(gòu)代各個(gè)投資者在票據(jù)上進(jìn)行質(zhì)押背書,占有票據(jù),統(tǒng)一行使質(zhì)權(quán);其四,票據(jù)到期后,由代理人將質(zhì)押票據(jù)托收所得款項(xiàng)按照對(duì)應(yīng)的質(zhì)權(quán)份額劃付給投資者。

圖1 票據(jù)質(zhì)押融資模式

互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)?shù)陌l(fā)展,使得融資企業(yè)的票據(jù)融資和投資者的個(gè)人投資能夠直接實(shí)現(xiàn)資金對(duì)接,加速了票據(jù)資產(chǎn)的“脫媒”進(jìn)程。作為新生事物和新興業(yè)態(tài),在互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)蓬勃發(fā)展的同時(shí),其所帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。否則將影響投資者的資金安全和整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。從上述票據(jù)質(zhì)押的過程來看,主要涉及票據(jù)設(shè)質(zhì)方式、質(zhì)押對(duì)象與質(zhì)押內(nèi)容三個(gè)方面的法律問題與風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)蚯蚓測土實(shí)驗(yàn)室副總裁劉剛介紹,蚯蚓測土實(shí)驗(yàn)室有專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)、檢測設(shè)備、檢測人員及管理系統(tǒng)四大優(yōu)勢(shì),多元素同時(shí)檢測,批量化、自動(dòng)化作業(yè),信息管理系統(tǒng)可以自動(dòng)分配任務(wù)、自動(dòng)抓取檢測結(jié)果、自動(dòng)生成檢測報(bào)告,報(bào)告中包括土壤養(yǎng)分的含量、施肥的時(shí)期、養(yǎng)分的配比、施肥量、施肥方法的介紹,從而使農(nóng)民科學(xué)施肥達(dá)到節(jié)本增收的目的。

三、互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)?shù)姆娠L(fēng)險(xiǎn)

(一)票據(jù)設(shè)質(zhì)方式的立法沖突與解釋分歧

關(guān)于票據(jù)設(shè)質(zhì)方式,我國《票據(jù)法》、《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》、《最高人民法院關(guān)于審理票據(jù)糾紛案若干規(guī)定》(以下簡稱《票據(jù)糾紛規(guī)定》)和《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國擔(dān)保法>若干問題的解釋》(以下簡稱《擔(dān)保法司法解釋》)作了不同規(guī)定。《票據(jù)法》第35條第2款規(guī)定:“匯票可以設(shè)定質(zhì)押,質(zhì)押時(shí)應(yīng)當(dāng)以背書記載‘質(zhì)押’字樣。被背書人依法實(shí)現(xiàn)其質(zhì)權(quán)時(shí),可以行使匯票權(quán)利”。該規(guī)定表明,票據(jù)設(shè)質(zhì)方式為“質(zhì)押背書”,不僅要進(jìn)行背書記載,還需記載“質(zhì)押”字樣或類似意思文句。同時(shí),《票據(jù)糾紛規(guī)定》第55條規(guī)定:“依照票據(jù)法第三十五條第二款的規(guī)定,以匯票設(shè)定質(zhì)押時(shí),出質(zhì)人在匯票上只記載‘質(zhì)押’字樣未在票據(jù)上簽章的,或者出質(zhì)人未在匯票、粘單上記載‘質(zhì)押’字樣而另行簽訂質(zhì)押合同、質(zhì)押條款,不構(gòu)成票據(jù)質(zhì)押”。該司法解釋規(guī)定進(jìn)一步強(qiáng)化了質(zhì)押背書對(duì)票據(jù)設(shè)質(zhì)的生效效力。然而,《擔(dān)保法》、《擔(dān)保法司法解釋》以及《物權(quán)法》的規(guī)定則與此不同?!稉?dān)保法》第76條規(guī)定:“以匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單出質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)在合同約定的期限內(nèi)將權(quán)利憑證交付質(zhì)權(quán)人,質(zhì)押合同自權(quán)利憑證交付之日起生效”。依此規(guī)定,票據(jù)設(shè)質(zhì)方式為“書面合同+交付”,交付為合同生效要件,無須在票據(jù)上進(jìn)行質(zhì)押背書。并且,根據(jù)《擔(dān)保法司法解釋》第98條規(guī)定:“以匯票、支票、本票出質(zhì),出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人沒有背書記載‘質(zhì)押’字樣,以票據(jù)出質(zhì)對(duì)抗善意第三人的,人民法院不予支持”。表明票據(jù)質(zhì)押背書不是票據(jù)質(zhì)權(quán)的生效要件而是對(duì)抗要件。而《物權(quán)法》第224條規(guī)定:“以匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單出質(zhì)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同,質(zhì)權(quán)自權(quán)利憑證交付質(zhì)權(quán)人時(shí)設(shè)立;沒有權(quán)利憑證的,質(zhì)權(quán)自有關(guān)部門辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立”。該規(guī)定表明,票據(jù)設(shè)質(zhì)方式為“書面合同+交付”,交付為質(zhì)權(quán)的生效要件,但未言明是否需要在票據(jù)上進(jìn)行質(zhì)押背書。

可見,我國立法規(guī)定的票據(jù)設(shè)質(zhì)方式主要有兩種:一是“質(zhì)押背書”方式;二是“書面合同+交付”方式,核心差異在于票據(jù)設(shè)質(zhì)是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)押背書。其中,后者因“交付”的含義不同,又可進(jìn)一步細(xì)分為兩種不同方式。然而,此種對(duì)同一對(duì)象,適用不同調(diào)整方法的做法,無疑會(huì)造成立法上的沖突與矛盾。針對(duì)此種立法沖突,長期以來我國理論界也聚訟紛紜、各執(zhí)一端,形成了肯定說、否定說和折中說三種不同學(xué)說觀點(diǎn)①肯定說認(rèn)為票據(jù)設(shè)質(zhì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)押背書,參見于瑩:《論票據(jù)質(zhì)押的設(shè)立與效力》,載《法學(xué)評(píng)論》2009年第1期;高圣平:《擔(dān)保法論》,法律出版社2009年版,第504~505頁;董翠香:《票據(jù)質(zhì)權(quán)法律規(guī)定的理解與適用——以<物權(quán)法>與<票據(jù)法>的沖突與協(xié)調(diào)為視角》,載《法學(xué)論壇》2008年第5期。否定說認(rèn)為票據(jù)設(shè)質(zhì)無需進(jìn)行質(zhì)押背書,“書面合同+交付”即可設(shè)立票據(jù)質(zhì)權(quán),參見王利明:《物權(quán)法研究》(下卷),中國人民大學(xué)出版社2007年版,第600頁;熊丙萬:《論票據(jù)質(zhì)押背書的效力——<票據(jù)法>與<物權(quán)法>之間立法沖突的協(xié)調(diào)》,載《當(dāng)代法學(xué)》2009年第4期;李遐楨:《票據(jù)質(zhì)押三論》,載《黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2008年第3期。折中說認(rèn)為票據(jù)設(shè)質(zhì)可以做質(zhì)押背書,亦可不做質(zhì)押背書,未進(jìn)行質(zhì)押背書,不具有對(duì)抗第三人的效力或者取得的僅是《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》意義上的票據(jù)質(zhì)權(quán),而不享有《票據(jù)法》意義上的票據(jù)質(zhì)權(quán),參見最高人民法院民二庭:《最高人民法院民二庭庭務(wù)會(huì)議關(guān)于票據(jù)質(zhì)押的背書》,載祝銘山主編:《票據(jù)糾紛》,中國法制出版社2003年版,第352頁;徐曉:《論票據(jù)質(zhì)押的權(quán)利擔(dān)保與物的擔(dān)保的二元性》,載《當(dāng)代法學(xué)》2006年第6期。。

立法沖突與解釋分歧所帶來的是行為人的選擇困境。互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)中,融資企業(yè)與投資者除了訂立書面合同并交付票據(jù)外,是否還需要在票據(jù)上進(jìn)行質(zhì)押背書?若“書面合同+交付”方式即可設(shè)立票據(jù)質(zhì)權(quán),基于成本效益的考量,再行質(zhì)押背書反而會(huì)徒增交易成本。而在司法實(shí)務(wù)中,有法院支持“書面合同+交付”方式設(shè)定的票據(jù)質(zhì)權(quán)有效,也有法院否認(rèn)此種方式設(shè)立票據(jù)質(zhì)權(quán)的效力②參見滕州市城郊信用社訴建行棗莊市薛城區(qū)支行票據(jù)糾紛案,法寶引證碼CLI.C.67267。臺(tái)州市路橋匯強(qiáng)機(jī)車部件廠與張瑞南票據(jù)返還請(qǐng)求權(quán)糾紛案,法寶引證碼CLI.C.17031163。。由此觀之,投資者僅憑“書面合同+交付”方式設(shè)立票據(jù)質(zhì)權(quán),在融資企業(yè)未能按期還款時(shí),其質(zhì)權(quán)的實(shí)現(xiàn)具有或然性。換言之,承兌銀行或其他票據(jù)債務(wù)人可以票據(jù)設(shè)質(zhì)方式不符合《票據(jù)法》的規(guī)定為由進(jìn)行抗辯、拒絕兌付,投資者的資金安全(權(quán)利實(shí)現(xiàn))難以得到有效保障,存在風(fēng)險(xiǎn)。根源上,這種風(fēng)險(xiǎn)是源于人為的不確定性,引起立法沖突與解釋分歧所致,是一種內(nèi)生性的法律制度風(fēng)險(xiǎn)。

(二)互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)質(zhì)押對(duì)象的模糊性及其衍生問題

在互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)?shù)膶?shí)際操作過程中,出于謹(jǐn)慎考慮,一些平臺(tái)的票據(jù)理財(cái)對(duì)票據(jù)設(shè)質(zhì)通常會(huì)采用質(zhì)押背書的方式,但并不排除有的平臺(tái)票據(jù)質(zhì)押只采用“書面合同+交付”的方式。由于互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)?shù)耐顿Y者人數(shù)眾多,這就導(dǎo)致難以直接向投資者設(shè)定有效的票據(jù)質(zhì)權(quán)③通過質(zhì)押背書將投資者作為被背書人一一對(duì)應(yīng)記載在票據(jù)上,顯然沒有現(xiàn)實(shí)性。此外,無論是質(zhì)押背書還是書面合同加交付的方式,理論上都應(yīng)該將票據(jù)交付給質(zhì)權(quán)人(投資者),而票據(jù)只有一張,也不可能同時(shí)交付給多個(gè)投資者。,使得票據(jù)質(zhì)押對(duì)象產(chǎn)生模糊性。實(shí)踐中甚至出現(xiàn)了一些票據(jù)質(zhì)押的對(duì)象實(shí)際上是互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)平臺(tái)所對(duì)應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)金融公司。此種做法已經(jīng)違背了互聯(lián)網(wǎng)金融公司居間商的角色定位,異化為違規(guī)行為④2015年7月18日由中國人民銀行等十部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,指出“個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸要堅(jiān)持平臺(tái)功能,為投資方和融資方提供信息交互、撮合、資信評(píng)估等中介服務(wù)。個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)要明確信息中介性質(zhì)”?;ヂ?lián)網(wǎng)金融公司開展的互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)平臺(tái)作為P2P網(wǎng)貸的衍生品,理應(yīng)遵循《指導(dǎo)意見》的規(guī)定,明確其中介性質(zhì)。而互聯(lián)網(wǎng)金融公司將自己作為票據(jù)實(shí)際質(zhì)押對(duì)象,已介入了雙方交易當(dāng)中,與其中介性質(zhì)不符,違反了《指導(dǎo)意見》規(guī)定。。

為解決問題,在融資企業(yè)和投資者簽訂融資借貸合同時(shí),引入了第三方機(jī)構(gòu)和代理關(guān)系。由第三方機(jī)構(gòu)和投資者簽訂委托代理合同,作為投資者的代理人代投資者在票據(jù)上進(jìn)行質(zhì)押背書,代為接受、占有并保管票據(jù)。雖然由第三方機(jī)構(gòu)作為投資者的代理人有助于解決交付的困境,促使互聯(lián)網(wǎng)金融公司嚴(yán)守居間商的角色定位,然而法律關(guān)系主體的增加,勢(shì)必會(huì)使法律關(guān)系復(fù)雜化,問題因此演繹得更為復(fù)雜。在此,有疑問的是,第三方機(jī)構(gòu)和投資者通過委托代理合同所形成的是何種代理?質(zhì)言之,這種代理關(guān)系是票據(jù)代理,還是民事代理?兩者的構(gòu)成要件與法律效果存在明顯差異。民事代理既可以為顯名代理,也可以為隱名代理①顯名代理參見《民法通則》第63條第2款。隱名代理參見《合同法》第402條、403條。。而票據(jù)代理只能顯名代理,不能隱名代理。作為票據(jù)代理的構(gòu)成要件,票據(jù)上須明示被代理人的名義、表明代理關(guān)系的字樣以及代理人的簽章。因此,隱名代理不符合票據(jù)代理的構(gòu)成要件,不生票據(jù)代理的法律效果。而質(zhì)押背書屬于附屬票據(jù)行為,第三方機(jī)構(gòu)代投資者在票據(jù)上進(jìn)行質(zhì)押背書,形式上看應(yīng)當(dāng)為票據(jù)代理。但若為票據(jù)代理,則需要在票據(jù)上明示投資者的名義,這無疑又繞回了之前的困境,并未能有效解決問題。由此可見,對(duì)此種代理關(guān)系的定性,事關(guān)法律關(guān)系清晰化和具體行為規(guī)則的適用,對(duì)問題的解決至關(guān)重要。遺憾的是,尚未有觀點(diǎn)對(duì)此給予明確解釋。

(三)票據(jù)金額的不可分性及一物多質(zhì)問題

票據(jù)作為典型的有價(jià)證券,需要維持其完整性、不可分性。與此相對(duì)應(yīng),票據(jù)金額具有不可分性。即票據(jù)金額作為一個(gè)整體只能全部轉(zhuǎn)讓,不能部分轉(zhuǎn)讓。承兌人進(jìn)行承兌也只能全部承兌,不能部分承兌。我國《票據(jù)法》上的規(guī)定認(rèn)可并維持了票據(jù)金額的不可分性②如《票據(jù)法》第33條第2款規(guī)定:“將匯票金額的一部分轉(zhuǎn)讓的背書或者將匯票金額分別轉(zhuǎn)讓給兩人以上的背書無效”。第54條規(guī)定:“持票人依照前條規(guī)定提示付款的,付款人必須在當(dāng)日足額付款”。。在票據(jù)質(zhì)押中,將融資企業(yè)提供的銀行承兌匯票的票據(jù)金額拆分為若干個(gè)單位,以該單位對(duì)應(yīng)的票據(jù)金額向各個(gè)投資者設(shè)立質(zhì)權(quán),這明顯違反了票據(jù)金額的不可分性。況且,票據(jù)質(zhì)權(quán)的客體并非是票據(jù)金額,而是以票據(jù)權(quán)利作為質(zhì)權(quán)的客體。以若干單位對(duì)應(yīng)的票據(jù)金額為各個(gè)投資者設(shè)立質(zhì)權(quán)的做法與現(xiàn)有規(guī)范相矛盾,邏輯上難以自圓其說。實(shí)際上,融資企業(yè)是以一份票據(jù)質(zhì)押,同時(shí)為多個(gè)投資者設(shè)立質(zhì)權(quán),本質(zhì)上是“一物多質(zhì)”。對(duì)于一物多質(zhì),理論上認(rèn)可其效力。比較法上,德國、日本和瑞士立法上也通常認(rèn)可其效力③如《德國民法典》第1232條規(guī)定:“質(zhì)權(quán)人為了出賣質(zhì)物,對(duì)后順位的質(zhì)權(quán)人不負(fù)交付質(zhì)物的義務(wù)”?!度毡久穹ǖ洹返?55條規(guī)定:“為擔(dān)保數(shù)個(gè)債權(quán),就同一動(dòng)產(chǎn)設(shè)定質(zhì)權(quán)時(shí),其質(zhì)權(quán)的順位,依設(shè)定的先后而定”。。我國《物權(quán)法》沒有正面對(duì)一物多質(zhì)進(jìn)行規(guī)定,但第217條規(guī)定:“質(zhì)權(quán)人在質(zhì)權(quán)存續(xù)期間,未經(jīng)出質(zhì)人同意轉(zhuǎn)質(zhì),造成質(zhì)押財(cái)產(chǎn)毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)向出質(zhì)人承擔(dān)賠償責(zé)任”,已隱晦的認(rèn)可了一物多質(zhì)的效力④從該條規(guī)定來看,在可以轉(zhuǎn)質(zhì)的情況下,就必然會(huì)出現(xiàn)一個(gè)質(zhì)物對(duì)應(yīng)兩個(gè)質(zhì)權(quán)或多個(gè)質(zhì)權(quán)的現(xiàn)象,這事實(shí)上是間接承認(rèn)了一物多質(zhì)的效力,只是此處指的是動(dòng)產(chǎn)的一物多質(zhì)。。雖然《物權(quán)法》第229條規(guī)定權(quán)利質(zhì)權(quán)適用動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)的規(guī)定,但是我國通說認(rèn)為票據(jù)權(quán)利的一物多質(zhì),通常不適用動(dòng)產(chǎn)關(guān)于一物多質(zhì)的規(guī)則。由此可以類推,融資企業(yè)以一份票據(jù)同時(shí)為多個(gè)投資者設(shè)立質(zhì)權(quán)的行為在法律上很可能缺乏相應(yīng)的法律依據(jù),并違反票據(jù)的不可分性。

四、防范互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)法律風(fēng)險(xiǎn)的具體建議

(一)明確質(zhì)押背書為票據(jù)設(shè)質(zhì)的唯一方式

立法沖突給行為人帶來的制度風(fēng)險(xiǎn),往往需要從制度入手,尋找解決之道。為此,需要統(tǒng)一票據(jù)質(zhì)權(quán)設(shè)立規(guī)制。權(quán)利質(zhì)權(quán)的設(shè)立、公示方式應(yīng)當(dāng)與質(zhì)押客體的流轉(zhuǎn)方式相一致,此乃各國或地區(qū)立法的通例,例如《德國民法典》第1274條第1款規(guī)定:“權(quán)利質(zhì)權(quán)根據(jù)關(guān)于權(quán)利轉(zhuǎn)讓的規(guī)定加以設(shè)定”。我國臺(tái)灣地區(qū)“民法典”第902條規(guī)定:“權(quán)利質(zhì)權(quán)之設(shè)定,除依本節(jié)規(guī)定外,應(yīng)依關(guān)于其權(quán)利讓與之規(guī)定為之”。其依據(jù)在于財(cái)產(chǎn)權(quán)利的轉(zhuǎn)讓和設(shè)質(zhì)行為,兩者同為處分行為,在性質(zhì)上是相同的。理論上,票據(jù)權(quán)利轉(zhuǎn)讓有背書轉(zhuǎn)讓和單純交付兩種方式,但后者在我國《票據(jù)法》上并沒有效力,背書轉(zhuǎn)讓是我國票據(jù)權(quán)利轉(zhuǎn)讓的唯一方式⑤單純交付是指持票人將票據(jù)交給他人占有以轉(zhuǎn)讓票據(jù)權(quán)利的一種法律行為。有學(xué)者認(rèn)為在無記名票據(jù)和空白背書票據(jù)兩種情形中有適用單純交付的余地,因而單純交付在我國票據(jù)制度中具有效力,參見王永華、羅揚(yáng)梅主編:《<中華人民共和國票據(jù)法>解析》,中國金融出版社1995年版,第115頁。但事實(shí)上,無論是無記名票據(jù)或是空白背書票據(jù),票據(jù)上均有所記載而非無任何記載,只是記載不完全。這兩鐘情形與單純交付的定義是矛盾的。更多關(guān)于單純交付在我國票據(jù)制度沒有效力的論述詳見曾大鵬:《支付密碼、單純交付與票據(jù)流通性的法教義學(xué)分析——以“2013年度上海金融商事案例7”為重點(diǎn)的評(píng)釋》,載《華東政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2015年第6期。。故而,單純依靠交付并不能有效的設(shè)定票據(jù)質(zhì)權(quán)。

此外,即使在民法領(lǐng)域,亦有“相同之事,作相同之處理,不同之事,作不同之處理,相似之事,則作相應(yīng)改變之處理”的要求。票據(jù)是設(shè)權(quán)證券,與債券、存款單、倉單、提單、記名股票等證權(quán)證券不同,不是用于證明原有之債權(quán),而是為票據(jù)持有人創(chuàng)設(shè)一個(gè)全新的金錢債權(quán)證券,自當(dāng)與證權(quán)證券相區(qū)別對(duì)待。而《物權(quán)法》第223條卻將票據(jù)與債券、倉單、提單等證權(quán)證券的設(shè)質(zhì)方式作相同處理,顯然遠(yuǎn)離了“不同之事,作不同處理”的初衷,殊有不當(dāng)。并且,票據(jù)作為文義證券,依照文義性的要求,票據(jù)上的權(quán)利義務(wù)完全依照票據(jù)上記載的文義而定,票據(jù)記載以外的任何事項(xiàng)和證據(jù)都不能作為確定票據(jù)權(quán)利義務(wù)的根據(jù)①除了《票據(jù)法》上規(guī)定的一些情形外,如稅收、繼承等。。就票據(jù)質(zhì)押而言,票據(jù)權(quán)利人以票據(jù)設(shè)質(zhì),也應(yīng)當(dāng)通過質(zhì)押背書的方式在票據(jù)上載明,而不能僅通過簽訂書面合同并交付的方式予以替代,否則就是對(duì)票據(jù)文義性的否定。

有至于此,從比較法及基本法理看,采取書面合同并交付的票據(jù)設(shè)質(zhì)方式難謂合理。互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)中票據(jù)質(zhì)押應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一依照《票據(jù)法》的規(guī)定,明確采取質(zhì)押背書的方式,突出強(qiáng)調(diào)票據(jù)“形式重于實(shí)質(zhì)”的法理。從而在根源上化解立法沖突所帶來的法律制度風(fēng)險(xiǎn)。

(二)將互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)中的代理關(guān)系定性為民法上的隱名代理

目前,在互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)業(yè)務(wù)中引入代理關(guān)系,由第三方機(jī)構(gòu)代各個(gè)投資者和融資企業(yè)在票據(jù)上進(jìn)行質(zhì)押背書,這對(duì)于解決票據(jù)背書與交付之困境具有一定的啟示性和積極意義,此舉應(yīng)予堅(jiān)持。所需要關(guān)注的問題在于對(duì)此種代理關(guān)系到底應(yīng)采取何種解釋路徑,避免回到問題之原點(diǎn),以期最大化地滿足各方當(dāng)事人的個(gè)人偏好?;谇笆鰧?duì)票據(jù)代理的分析,筆者認(rèn)為此種代理關(guān)系不能定性為票據(jù)代理,而是應(yīng)采取民法上的隱名代理(間接代理)的思路。所謂間接代理,是指行為人以自己名義為被代理人利益而實(shí)施法律行為,其代理行為的法律效果先歸屬于間接代理人,后再由間接代理人依與被代理人的內(nèi)部關(guān)系轉(zhuǎn)移于被代理人。

在隱名代理路徑之下,第三方機(jī)構(gòu)以自己的名義和融資企業(yè)在票據(jù)上進(jìn)行質(zhì)押背書,背書人為融資企業(yè),被背書人為第三方機(jī)構(gòu),并記載表明質(zhì)押關(guān)系的字樣。就票據(jù)上記載內(nèi)容看,票據(jù)質(zhì)押關(guān)系是成立于融資企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu),由第三方機(jī)構(gòu)取得票據(jù)質(zhì)權(quán)。而實(shí)際上,是由第三方機(jī)構(gòu)通過其與投資者之間的內(nèi)部關(guān)系(委托代理關(guān)系),將間接代理(隱名代理)的法律效果——票據(jù)質(zhì)權(quán)——轉(zhuǎn)移于投資者。當(dāng)融資企業(yè)不能按時(shí)償還投資者的投資金額時(shí),則由第三方機(jī)構(gòu)依據(jù)票據(jù)上記載的票據(jù)質(zhì)權(quán)人身份向承兌銀行進(jìn)行兌付,將兌付所得的款項(xiàng)劃付給投資者。

按照隱名代理理論,票據(jù)只用交付和背書給第三方機(jī)構(gòu),化解了票據(jù)不能同時(shí)交付和背書給多人的困境。避免因票據(jù)之不可分性所產(chǎn)生的邏輯和現(xiàn)實(shí)桎梏,以及直接向投資者設(shè)立票據(jù)質(zhì)權(quán)所產(chǎn)生的權(quán)利之“一物多質(zhì)”尚欠缺明確的法律依據(jù)的問題。

(三)完善《票據(jù)法》、《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》等法律法規(guī),確立互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)?shù)暮弦?guī)性

互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)?shù)陌l(fā)展帶來了新的票據(jù)質(zhì)押的融資方式。作為一項(xiàng)金融創(chuàng)新,其對(duì)解決中小企業(yè)融資難的難題,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極作用,具有商業(yè)合理性。同時(shí)也面臨著《票據(jù)法》、《擔(dān)保法》和《物權(quán)法》等法律法規(guī)的合規(guī)性障礙,諸如《票據(jù)法》上的相對(duì)無因性、不可分性,《物權(quán)法》上另類的票據(jù)設(shè)質(zhì)方式,金融創(chuàng)新受到一定妨礙。通過解釋論作業(yè),雖然能夠在一定程度上為互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)尋求有關(guān)法律依據(jù)與法理支撐,但這并非是長遠(yuǎn)之計(jì),最終還須回歸到立法之上。

法律用以回應(yīng)社會(huì)變化的需求,不是某種不變的或者超歷史的現(xiàn)象,而是在不同的社會(huì)歷史環(huán)境下構(gòu)建起來的不同的經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)象。從長遠(yuǎn)看,面對(duì)金融創(chuàng)新和中小企業(yè)融資的社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求,傳統(tǒng)法律制度應(yīng)當(dāng)主動(dòng)變革,以適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求和當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代層出不窮的新問題,藉此來確保法律適用的統(tǒng)一性和可預(yù)測性。對(duì)此需要修訂《票據(jù)法》,刪除《票據(jù)法》第10條的規(guī)定,強(qiáng)化票據(jù)無因性,增加融資性票據(jù)的相關(guān)規(guī)定。修改《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》關(guān)于票據(jù)設(shè)質(zhì)方式的規(guī)定,規(guī)定票據(jù)、債券、倉單、提單等權(quán)利質(zhì)權(quán)根據(jù)權(quán)利轉(zhuǎn)讓的規(guī)定加以設(shè)定。同時(shí)對(duì)動(dòng)產(chǎn)“一物多質(zhì)”作出明確規(guī)定,并規(guī)定權(quán)利質(zhì)權(quán)準(zhǔn)用動(dòng)產(chǎn)“一物多質(zhì)”的規(guī)定。

與此同時(shí),在面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)業(yè)務(wù)時(shí),還需對(duì)其中出現(xiàn)的其他法律風(fēng)險(xiǎn)加以防范,并盡量做到提前預(yù)防,明確互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)?shù)囊?guī)則底線。2015年7月18日,為鼓勵(lì)金融創(chuàng)新,支持互聯(lián)網(wǎng)金融穩(wěn)步發(fā)展,央行、銀監(jiān)會(huì)等十部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,明確了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)支付、股權(quán)眾籌融資、網(wǎng)絡(luò)借貸、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售等互聯(lián)網(wǎng)金融主要業(yè)態(tài)的監(jiān)管職責(zé)分工,落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任,明確了業(yè)務(wù)邊界。而對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái),雖然其作為傳統(tǒng)P2P網(wǎng)貸的衍生品,本質(zhì)上仍屬于傳統(tǒng)P2P網(wǎng)貸業(yè)務(wù)范疇,但互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)仍有其特殊性,P2P網(wǎng)貸的規(guī)則不足以應(yīng)對(duì)其特殊性需求,還需要出臺(tái)有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)更為詳細(xì)的規(guī)則。當(dāng)然,出于法律體系化的考慮,對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)?shù)木唧w規(guī)則不宜規(guī)定在《票據(jù)法》中,可通過部門規(guī)章的形式予以規(guī)制??傮w上,在不與法律基本原則和規(guī)則相抵觸的情況下,具體規(guī)則的制定以及法律監(jiān)管應(yīng)當(dāng)秉持開放態(tài)度,為互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)?shù)膭?chuàng)新留有余地和空間,以鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)?shù)陌l(fā)展。

通過以上對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的修訂與完善,以逐步建立起適用于互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)?shù)姆芍贫?,為其提供更明確、可預(yù)測的法律規(guī)則,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)?shù)慕】蛋l(fā)展,更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

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A

1006-169X(2017)02-0051-06

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