王燕

【摘 要】高校助學金體現(xiàn)國家對高等教育的重視和對貧困學生的人文關(guān)懷，但是在其評選和發(fā)放過程中出現(xiàn)貧困生評定標準難以確定以及評選過程比較主觀等問題。以J大學為例，在揭示這些問題的基礎(chǔ)上，分析產(chǎn)生這些問題的原因，并提出相應(yīng)對策。

【關(guān)鍵詞】高校助學金；問題；對策

引言

近年來，我國高等教育事業(yè)快速發(fā)展，越來越多的學生能夠進入高校接受高等教育，高校中家庭經(jīng)濟困難的學生數(shù)量和所占比例也隨之擴大。為幫助這些學生順利完成學業(yè)，中央及地方不斷增加投入，以切實保證考上大學的貧困學生順利完成學業(yè)。

筆者從事輔導員工作以來，多年參與各類獎助學金的評定工作。在實際操作中，如何做到公開、公平、公正，不僅是學生關(guān)注的熱點，而且是建設(shè)和諧校園的重點，是高校引導學生樹立正確的人生觀、價值觀的重要課程。因此，必須認真對待，深入思考助學金發(fā)放工作中存在的問題，集中精力想對策，真正能讓高校助學金幫助家庭經(jīng)濟困難的學生。筆者根據(jù)多年來從事高校助學金評定工作的經(jīng)驗，現(xiàn)將在評定工作發(fā)現(xiàn)的一些問題加以歸納總結(jié)并提出相應(yīng)的對策。

一、高校助學金發(fā)放存在的問題

1.評定過程主觀化

以J大學為例，該校對經(jīng)濟困難的學生采取的是這樣的認定程序：“地方機構(gòu)出具貧困證明——學生申請——班級認定——學院認定”四級程序。由于部分學生家長和學生缺少誠信，對家庭實際經(jīng)濟情況虛報或瞞報，加之一些地方政府部門對出具困難證明把關(guān)不嚴，致使家庭經(jīng)濟困難證明很容易獲得，所以作為主要認定依據(jù)的學生貧困證明存有很大的主觀性。因此，無法避免不該獲得資助的學生獲得了資助，真正需要資助的學生卻沒有獲得或獲得很少的資助這一現(xiàn)象的發(fā)生。

2.評定標準模糊化

助學金基本申請條件以J大學為例主要是以下幾條：（1）學生家庭經(jīng)濟困難，無法為其提供學費、生活費；（2）學生思想積極向上，生活艱苦樸素；（3）遵守學院各項規(guī)章制度，無紀律處分。三點界定了申請助學金的條件，J大學在界定一般和特別困難方面明確規(guī)定了，孤兒、烈士子女、優(yōu)撫家庭子女，單親家庭等可評為家庭特別困難，擁有高檔化妝品、高檔娛樂電器、高檔時裝、實際生活費用高于一般同學的平均生活水平等不能認定家庭經(jīng)濟困難。但各地區(qū)的經(jīng)濟實力，消費水平不同，“高檔”是什么樣的一個標準，沒有明確的概念。在這種情況下，“困難”就難以科學、合理地界定。

3.評定工作離散化

在助學金的評定中，由于輔導員日常工作較繁忙，每年申請助學金有的近上百人，無法一一進行訪談、調(diào)查，認定結(jié)果大多依據(jù)班級評議意見，加上有些同學拉票，拉關(guān)系，導致助學金評定結(jié)果不盡人意。有的學生在受助期間違反校規(guī)校紀，品行不端，如要取消該生的助學金資格，就需要向院系提交取消資格報告，有的輔導員覺得這很費事，不愿意寫材料，頂多在第二年不再評議，可以說助學金評上后，大多情況下不會再進行調(diào)整或撤銷，導致評定工作監(jiān)督不到位離散。

二、高校助學金發(fā)放解決問題的對策

1.評定教育誠信化

誠信是當今時代個人立足社會的基本要求，是做人、處事之本。貧困學生的認定考驗了大學生的誠信，享受助學金也是一定意義上用自己的誠信做擔保。培養(yǎng)大學生的誠信意識，對減少和杜絕認定、資助工作中的虛假行為有重要的意義。因此要加強學生誠信教育，引導其正確認識國家助學金的意義，國家助學政策能夠為那些經(jīng)濟困難青年保證基本物質(zhì)需求，免除家庭經(jīng)濟貧困帶來的后顧之憂，使他們?nèi)硇耐度雽W習中。

2.評定機制科學化

在進行經(jīng)濟困難學生認定時，應(yīng)以輔導員對學生家庭經(jīng)濟狀況、人口狀況、收入狀況的調(diào)查和了解以及家庭變故的動態(tài)掌握為基礎(chǔ)。制定科學合理的認定資助辦法，從申請的條件到認定的程序與標準、從評議結(jié)果的透明度到經(jīng)濟困難學生檔案的動態(tài)管理都做出具體規(guī)定， 確保有章可循。J大學就建立了大學生愛心服務(wù)檔案庫，積累貢獻值，每學期統(tǒng)計學生參與志愿服務(wù)活動，好人好事，獻愛心等情況，做為評定助學金的重要依據(jù)。明確規(guī)定在評定學生助學等級時還要看學生成績是否符合申請條件，如J大學就明確規(guī)定有兩門或兩門以上補考科目的不能認定家庭困難，還要看學生是否能自覺遵守校規(guī)校紀，受處分的也不予評定。

3.評定監(jiān)督管理化

嚴格審核學生家庭困難證明材料，通過家庭調(diào)查表及學生自查、班級反饋等方式，透過學生日常消費、參與活動等情況，全面了解學生情況。以J大學為例，對評議小組成員的綜合素質(zhì)，輔導員嚴格審查、篩選，使他們具有代表性，能公平、公正、客觀地評議困難學生，同時引導他們要尊重困難學生，對他們的家庭信息給予保密。跟蹤、觀察學生對國家助學金的支配情況，輔導員通過與他們談話，班級同學的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)存在高消費，購買高檔用品，宴請同學等情況，一律給予調(diào)整或撤銷。

4.評定資助整體化

高校給予貧困生的不應(yīng)僅僅是物質(zhì)資助，更應(yīng)是精神上的資助，要鼓勵學生通過自己的刻苦努力學習來獲取獎學金。在J大學，就將“獎、助、貸、補”等多種資助方式看作一個整體，對應(yīng)不同困難等級的學生個體進行資助，從而提供更科學合理的資助。在J大學，還為經(jīng)濟困難學生爭取社會性定向獎學金。在校學習期間由企業(yè)單位提供額度較高的獎學金，資助經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè)，學生畢業(yè)后到企業(yè)工作一定的時間，用自己的知識回報企業(yè)的關(guān)懷。這種資助方式，在畢業(yè)生就業(yè)市場日趨激烈的情況下，可謂是一舉兩得。

結(jié)語

高校助學金的評審發(fā)放工作對于社會穩(wěn)定、人才培養(yǎng)及構(gòu)建和諧校園起著非常重要的作用。作為高校教育工作的輔導員，身處學生助學金評審工作的一線，應(yīng)該認真負責，積極探索，勇于發(fā)現(xiàn)問題，尋找解決辦法，真正將這一關(guān)系學生切身利益的工作落到實處。