江蘇省鹽城市鹽都區(qū)會計集中核算中心 孫學(xué)來

淺談行政事業(yè)單位財務(wù)管理模式創(chuàng)新

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伴隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，行政事業(yè)單位變化快速。財務(wù)管理作為行政事業(yè)單位的主要成分，做好該工作的管理，不但能提高工作效率，還能提高行政事業(yè)單位的經(jīng)濟效益。但從現(xiàn)如今的行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作上來講，因各種問題的存在，導(dǎo)致其無法適應(yīng)現(xiàn)代化社會的發(fā)展需求。因此，需加大財務(wù)管理模式的創(chuàng)新力度，以保證相應(yīng)工作的順利實施。下面，本文從行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在問題角度出發(fā)，總結(jié)創(chuàng)新財務(wù)管理模式的措施。

行政事業(yè)單位 財務(wù)管理 模式 創(chuàng)新

一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在問題

(一)財務(wù)管理制度不完善

目前，我國大多數(shù)的行政事業(yè)單位的財務(wù)管理普遍存在制度不完善現(xiàn)象，導(dǎo)致相應(yīng)問題出現(xiàn)后無法解決，更無法管理行政事業(yè)單位財務(wù)。因行政事業(yè)單位缺乏完善的管理制度，將無法規(guī)范化的管理單位財務(wù)，不能規(guī)范單位人員行為，使其缺乏完善的資金利用規(guī)劃，嚴重影響行政事業(yè)單位的持續(xù)性發(fā)展。并且，部分行政事業(yè)單位內(nèi)部缺乏相對完善、規(guī)范化的管理機制，再加上財務(wù)管理體制的不完善，使其出現(xiàn)胡亂花錢的現(xiàn)象，降低行政事業(yè)單位財政資金使用效益。

(二)財務(wù)管理人員素質(zhì)低

從我國現(xiàn)如今的行政事業(yè)單位財務(wù)管理上來講，存在業(yè)務(wù)素質(zhì)水平參差不齊現(xiàn)象，部分財務(wù)管理人員未充分掌握基礎(chǔ)性的業(yè)務(wù)知識，無法勝任管理財務(wù)的工作。行政事業(yè)單位財務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)低主要體現(xiàn)在這樣幾個方面：未精準的處理單位財務(wù)、未全面設(shè)置單位賬簿、未科學(xué)應(yīng)用相應(yīng)的科目等，導(dǎo)致財務(wù)信息不準確。從另一方面來講，行政事業(yè)單位在對財務(wù)管理人員進行選拔時，未按照相應(yīng)的標(biāo)準，甚至僅根據(jù)自身愛好選拔，并未考察財務(wù)人員的工作能力、工作素質(zhì)，最終出現(xiàn)管理人員素質(zhì)低的現(xiàn)象。

(三)成本核算、預(yù)算體系不健全

核算、預(yù)算行政事業(yè)單位成本，是加快行政事業(yè)單位快速發(fā)展的關(guān)鍵，也是提高行政事業(yè)單位經(jīng)濟效益的重要指標(biāo)。但從實際的行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作上來講，普遍存在核算、預(yù)算體系不健全現(xiàn)象，不但影響著重大決策的確定，還使行政事業(yè)單位的財務(wù)管理處于無序狀態(tài)。同時，行政事業(yè)單位在核算成本時，核算方法、核算內(nèi)容不合理，再加上監(jiān)督管理體制的缺乏，導(dǎo)致無法有效保證財務(wù)管理的真實性。另外，行政事業(yè)單位的預(yù)算管理內(nèi)容不全面，無法從根本上反映行政單位的發(fā)展方向，部分領(lǐng)導(dǎo)不重視財務(wù)預(yù)算管理，隨意花費資金，造成無法真實反映財務(wù)預(yù)算結(jié)果。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)管理模式的創(chuàng)新

(一)完善財務(wù)管理制度

要想強化行政事業(yè)單位的財務(wù)管理，提高管理質(zhì)量，必須制定和現(xiàn)代化社會相符合的管理制度，只有這樣才能更好的管理行政事業(yè)單位財務(wù)，促進可持續(xù)發(fā)展。一般來講，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理涉及內(nèi)容相對較多，比如：計劃性資金的使用、專項資金的使用等。當(dāng)然，資金使用中需明確具體的使用情況，保證相應(yīng)資金用到實處。同時，還應(yīng)加大資金的管理、監(jiān)督力度，預(yù)防貪污現(xiàn)象的發(fā)生，保證財務(wù)管理的透明性。

(二)完善財務(wù)管理的預(yù)算機制

完善行政事業(yè)單位的財務(wù)管理預(yù)算機制，是保證相應(yīng)工作順利進行的關(guān)鍵，故做好行政事業(yè)單位的預(yù)算工作非常重要。在對行政事業(yè)單位的財務(wù)進行預(yù)算時，應(yīng)預(yù)算各個部門的財務(wù)支出，適當(dāng)擴大財務(wù)預(yù)算范圍，保證相應(yīng)的開支均處于科學(xué)、合理狀態(tài)，提高財務(wù)管理預(yù)算的準確性。行政事業(yè)單位實際的財務(wù)管理工作中，若未進行針對性的預(yù)算，會使其出現(xiàn)預(yù)算超支現(xiàn)象，降低資源的利用率，影響行政事業(yè)單位的快速發(fā)展。針對這種情況，需積極吸取工作經(jīng)驗，科學(xué)、合理的預(yù)算相應(yīng)支持，并按照行政事業(yè)單位的預(yù)算結(jié)果開展相應(yīng)工作，加大資金的監(jiān)督、管理力度，減少資金的大量浪費。

(三)提高財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)

行政事業(yè)大內(nèi)的財務(wù)管理質(zhì)量受管理人員工作能力、工作素質(zhì)的影響，故需提高管理人員的工作能力，以保證相應(yīng)工作的順利進行，可從這樣幾點進行：加大財務(wù)管理人員專業(yè)知識的教育、培訓(xùn)力度，強化工作能力，保證每位管理人員具備專業(yè)性財務(wù)管理知識，完善法律意識；定期或不定期的考核財務(wù)人員工作能力，便于及時處理濫竽充數(shù)現(xiàn)象，提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的真實性，幫助相應(yīng)工作走向正規(guī)。

(四)創(chuàng)新財務(wù)管理的監(jiān)督機制

要想更好管理行政事業(yè)單位財務(wù)，需建立相對全面、系統(tǒng)的財務(wù)管理監(jiān)督機制，保證相應(yīng)標(biāo)準、制度落實到底，以在充分發(fā)揮財務(wù)管理職能的同時，保證相應(yīng)工作的順利進行。另外，監(jiān)督機制的建立可明確行政事業(yè)單位的資金走向，了解各項工作的落實情況，從而提高行政事業(yè)單位的財務(wù)管理效率。從現(xiàn)如今的行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作上來講，財務(wù)的開支大多由單位領(lǐng)導(dǎo)主管，其他的管理人員并不了解資金的動向，即便財務(wù)的管理存在不合法情況，也無法查找具體原因。因此，需加大財務(wù)管理監(jiān)督機制的創(chuàng)新力度，發(fā)揮員工作用，科學(xué)、合理的管理和監(jiān)督行政事業(yè)單位財務(wù)情況。在對財務(wù)管理人員進行選拔時，應(yīng)嚴格遵循公開選拔的原則，進而預(yù)防任用親戚的現(xiàn)象，保證行政事業(yè)單位的財務(wù)管理的真實性，為財務(wù)管理的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語

綜上所述，隨著經(jīng)濟體制的深入，行政事業(yè)單位相對傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式已無法滿足現(xiàn)代化財務(wù)管理需求，甚至因財務(wù)管理人員素質(zhì)低、財務(wù)管理制度不完善、成本核算和預(yù)算體系不健全等問題的存在，嚴重影響財務(wù)管理水平，降低行政事業(yè)單位的經(jīng)濟效益。故而，需根據(jù)財務(wù)管理的實際情況，制定相對完善的財務(wù)管理制度，創(chuàng)新財務(wù)管理的監(jiān)督體制，提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，以在提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作效率的同時，保證相應(yīng)工作的落實到底，促進行政事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。

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