最高人民法院日前發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)長江流域生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展司法保障的意見》。意見強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持最嚴(yán)格的水污染損害賠償和生態(tài)補(bǔ)償、修復(fù)標(biāo)準(zhǔn),將生態(tài)環(huán)境損害及修復(fù)情況作為刑事處罰的重要量刑情節(jié),明確提出司法保障應(yīng)遵循的四個(gè)基本理念,即遵循自然規(guī)律、堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、促進(jìn)綠色發(fā)展和注重區(qū)域協(xié)同。
意見突出強(qiáng)調(diào)了水環(huán)境與水資源的司法保護(hù)。要求審理好四大類十個(gè)方面的案件,包括:水污染防治案件,推動(dòng)水污染防控和治理;水資源開發(fā)利用案件,促進(jìn)水資源可持續(xù)利用和節(jié)約保護(hù);涉河道和河湖岸線保護(hù)案件,保障長江水域安全及水域岸線生態(tài)功能;涉水環(huán)境和水生態(tài)保護(hù)案件,促進(jìn)長江岸線、濕地的水土保持和水源涵養(yǎng)。
最高人民法院副院長江必新介紹說,針對長江上中下游生態(tài)環(huán)境特點(diǎn),意見提出各區(qū)段應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的案件。長江上游地區(qū)是國家重要生態(tài)屏障,應(yīng)重點(diǎn)把握水源涵養(yǎng)和水土保持的功能定位,要依法審理重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)及自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境污染、生態(tài)破壞及自然資源開發(fā)利用案件。長江中下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況呈惡化趨勢,要依法審理工業(yè)污染、城鎮(zhèn)和農(nóng)村污染案件,保障江河湖泊生態(tài)環(huán)境安全。
意見要求,妥善審理好新領(lǐng)域、新類型環(huán)境資源案件,主要包括:大氣污染防治案件,推動(dòng)長江中下游地區(qū)、四川盆地等區(qū)域性霧霾、酸雨態(tài)勢扭轉(zhuǎn),打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn);生物多樣性保護(hù)案件,依法打擊非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物的犯罪行為,打擊走私國家禁止進(jìn)口的動(dòng)植物的行為;生態(tài)補(bǔ)償案件,妥善處理流域內(nèi)因補(bǔ)償主體、補(bǔ)償數(shù)額、資金監(jiān)管等產(chǎn)生的糾紛,激發(fā)全流域各區(qū)段生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)在動(dòng)力;綠色金融等新類型案件,如涉綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、碳金融案件以及排污權(quán)、碳排放權(quán)案件,支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。