白勇鵬

摘 要：近年來，科技技術的不斷進步，使得企業(yè)的生產水平在不斷提高，在企業(yè)生產運營的過程中，安全評價作為現代企業(yè)安全生產一項重要的環(huán)節(jié)，在企業(yè)安全管理中起著重要的促進作用。安全評價體系在預測系統(tǒng)危險性的時候，認為其危險性沒有超過可接受危險水平，就說明這個系統(tǒng)是比較安全的。然而，這種可接受危險的水平一定要全社會認可才行，也就是說系統(tǒng)危險性必須要達到社會認可的安全范圍之內。社會認可的安全標準要取決于政治經濟與技術的狀況。因此，安全評價不單單需要技術理論作為依據，還要實際操作的經驗當做指導，只有實際與理論相結合，才使得安全評價對企業(yè)安全管理起到促進作用。本文主要講述了安全評價對施工企業(yè)安全管理的促進作用。

關鍵詞：安全評價；施工企業(yè)；安全管理

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.04.250

1 簡述安全評價

安全評價主要是運用安全系統(tǒng)工程原理與方法，對將要建設或者已經有的工程中有可能出現的危險性，以及可能會產生的后果進行綜合的評價與預測，并按照有可能發(fā)生事故的大小，提出相應的安全措施，進而使得工程的施工建設達到安全的目標。一般來說安全評價貫穿于整個工程項目中的每個階段。對工程項目進行安全評價，不僅僅是政府安全生產監(jiān)督管理的需要，同時也是企業(yè)安全生產管理的保證。我國還是發(fā)展中國家，經濟發(fā)展與資源的區(qū)域差異較大，發(fā)展不平衡。施工企業(yè)對于安全生產管理的重視程度也不盡相同，在我國許多企業(yè)并不是很重視施工建設中的安全生產，這個問題容易被忽視，安全評價也存在著許多問題，許多安全評價人員考從業(yè)資格證只是為了應付考試并沒有真正的學到知識，并且缺乏實際現場經驗，從而導致理論與實際生產嚴重脫節(jié)，其安全評價無法得到很好的運用。同時，近年來我國科技技術水平在不斷的發(fā)展，運用的安全評價標準也常常出現滯后的現象，因此，也需要不斷的吸取新技術、新方法應用到安全評價過程中。

目前。在我國許多的科研單位與安全評價機構對安全評價的方法做出了深入的研究分析，并且對許多行業(yè)安全評價的方法進行了有效的優(yōu)化。同時，安全評價機構與技術人員也在不斷的增加。安全評價所涉及的行業(yè)也在不斷增加，在這些行業(yè)當中有許多優(yōu)秀的有經驗的技術人員也加入到安全評價的工作當中，使得安全評價的整體水平得到了大幅度的提升，安全評價的相關法律法規(guī)也在不斷完善。

2 安全評價對企業(yè)安全施工的促進作用

2.1 施工企業(yè)進行安全評價可以促進企業(yè)完善安全管理的規(guī)章制度

隨著我國對相關行業(yè)安全生產法律法規(guī)進行進一步的完善，許多施工企業(yè)安全生產管理制度已經不符合實際需求，其內容比較陳舊，可操作性也比較差，規(guī)章制度的落實力度也不夠。對施工企業(yè)進行安全生產的評價，可以促進施工企業(yè)完善企業(yè)內部的安全管理方面的規(guī)章制度，加強安全生產管理。

（1）安全生產責任的落實。施工企業(yè)制定出的安全生產責任制度一定要職責清晰，在企業(yè)責任制里面每個部門、每個層次的安全責任一定要責任到人，職責清晰。安全責任的考核一定要做到獎罰分明，才能有效的調動起企業(yè)每個部門、每個人安全生產的積極性，使得安全生產責任不僅僅是在書面上，要付之于行動。

（2）安全生產的資金保障。施工企業(yè)按照國家建設部的要求制定出切實可行安全生產資金的保障制度，一定要做到?？顚Ｓ?，不能隨意挪用。在承接項目工程的前期，一定要做好項目工程安全生產每項專用資金的使用計劃，在項目工程施工建設的時候每個職能部門可以根據財務制度與資金使用計劃使用各個專項資金。

（3）安全教育的培訓。施工企業(yè)不僅僅要貫徹落實項目工程相關的工作人員的安全生產的教育培訓工作，還要制定出符合企業(yè)施工建設的安全生產培訓方法，并且建立完善適合的監(jiān)督機制，使得企業(yè)安全生產的培訓工作能夠順利進行下去。

（4）生產安全的事故控制與處理。施工企業(yè)按照相關規(guī)定制定出適合的安全生產事故的應急預案，建立救援組織機構，并且配備好相應的救援設備與器材，還要定期進行組織應急演練，使得救援方案可操作性強，能夠及時應援，將風險事故降低到最低。

2.2 施工企業(yè)進行安全評價可以促進企業(yè)安全生產更加完善

在我國，許多施工企業(yè)安全生產的管理機構還是不夠健全的，許多企業(yè)并沒有建立單獨的安全生產的管理機構，有些企業(yè)雖說是也建立了安全生產的管理機構，然而安全生產管理人員配備不夠，并且管理人員的職業(yè)素質也不高。還有許多企業(yè)并不重視安全生產管理機構，沒有實施安全生產一票否決權。施工企業(yè)安全評價的正常實施，可以有效促進施工企業(yè)按照國家頒布的相關法律法規(guī)設置安全生產的管理機構，并且配備專門的安全生產管理工作人員，尤其是項目工程要設立專門的安全管理人員，并且配備相應的設備。施工企業(yè)一定要重視安全生產管理，對于分包出來的工程，其安全生產管理人員與設備的配備也要齊全。在實際的工作中，安全生產工作人員的配備一定得到保證，其職業(yè)素質也必須合格，要完善施工企業(yè)安全生產的管理體系，使得安全生產管理體系能夠正常運行。安全評價可以促進施工企業(yè)建立適合的安全管理規(guī)章制度，大大提高了施工企業(yè)工程項目的施工質量。對于分包工程施工企業(yè)的資質與安全生產人員的資格一定要進行嚴格的管理與監(jiān)督，要審查其安全管理資質是否齊全，對其安全設備、施工材料以及安全生產防護用品的供應商要進行嚴格的審查，預防安全事故的出現。

2.3 施工企業(yè)進行安全評價可以促進企業(yè)安全技術管理的提高

我國最近幾年安全事故發(fā)生的主要原因就是施工企業(yè)的安全技術管理不合格，造成安全事故出現，進而出現傷亡事件。其直接原因就是項目施工方案、施工流程等出現問題，審批的手續(xù)不健全等等，因為施工安全技術管理而造成的安全事故在社會生造成了非常嚴重的影響。施工企業(yè)實施安全評價可以有效的促使施工企業(yè)根據國家建設部的相關規(guī)定，以及相關安全評價標準要求，設立重大危險源的監(jiān)控辦法以及施工組織方案編制的審批制度，針對施工企業(yè)的經營范圍對危險源進行識別與評價，針對重大的危險源要進行管理，并且建檔。施工企業(yè)要編制有針對性的安全生產事故應急預案，根據企業(yè)施工現場對危險源進行管理，進行施工組織，設置安全技術方法，安全生產技術要有針對性，一定要嚴格審核，不能形式化。對于施工企業(yè)的組織設計與安全技術的方案要進行技術交底，并且驗收與檢查，還要安排專業(yè)的工作人員對于那些危險性大的工作實施安全監(jiān)控的管理，保證每項安全技術能夠落實到實處。安全技術的措施一定從源頭進行嚴格的控制，一定要做到責任落實到人，促使施工企業(yè)能夠有效的預防安全生產事故的發(fā)生。

在施工企業(yè)的生存發(fā)展中安全生產是永恒的主題，安全評價作為安全管理的重要組成部分，其大大提高了施工企業(yè)安全生產的管理水平，大大提高了安全生產監(jiān)督管理的水平，有效降低了施工企業(yè)生產過程中的危險因素，大大提高了施工過程中的安全性，有效降低了傷亡事故發(fā)生。目前我國安全評價系統(tǒng)隨著科學技術的進步更加完善了，在施工企業(yè)的生產管理中安全評價的促進作用也越發(fā)明顯，施工企業(yè)不僅僅要具體實施安全評價，還要進一步完善安全生產的長效機制，提高企業(yè)安全生產的管理工作，促使安全生產管理責任落實的實處。

3 結束語

綜上所述，隨著安全評價在企業(yè)中的推廣實施，施工企業(yè)按照安全評價的標準以及評價報告提出安全對策措施，全面完善企業(yè)安全生產的管理工作，使得企業(yè)安全管理工作得以全面的提升，進而保證施工企業(yè)項目工程的質量。

參考文獻：

[1]張明明，李景靜.淺析施工企業(yè)安全評價[J].企業(yè)管理，2015，27（20）：203-205.