張勛祥
日本侵略者為推行其“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”政策,便在占領(lǐng)區(qū)建立各式各樣的“株式會社”。他們把主要的工礦、交通運輸業(yè)劃為“統(tǒng)制事業(yè)”,由專門成立的“國策會社”獨占,未劃入“統(tǒng)制事業(yè)”的稱“自由事業(yè)”,允許日本人私人經(jīng)營?!爸晔綍纭泵麨槠髽I(yè),實為披著企業(yè)經(jīng)營外衣以暴力為后盾對中國進行經(jīng)濟掠奪。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅1943年一年就掠奪了6000多萬噸鐵砂、5000多萬噸煤炭、100多萬噸生鐵。日本侵華期間經(jīng)營的“國策會社”主要有:南滿洲鐵道株式會社及其子公司、華北開發(fā)株式會社及其子公司和華中振興株式會社及其子公司。把經(jīng)濟侵略的觸角伸向中國的每一個角落。
南滿洲鐵道株式會社及其子公司
日俄戰(zhàn)爭后,日本占領(lǐng)了原來由沙俄修建的中東鐵路長春至旅順段,改稱南滿鐵路。為控制經(jīng)營鐵道,1906年6月7日,日本天皇發(fā)布《南滿洲鐵道株式會社成立之件》敕令,籌建南滿洲鐵道株式會社。1932年偽滿洲國成立后,在“滿洲國”首都新京(今長春)設(shè)計特別本部,成為實際上的總社。
滿鐵啟動總資本為2億日元,其中民間股份與政府股份各占一半,滿鐵以鐵路交通為主業(yè),主要掠奪煤炭、冶金、電氣等戰(zhàn)略資源和產(chǎn)業(yè),并全方位滲透到工商、農(nóng)、林及移民等各領(lǐng)域,獲取高額殖民利潤。隨著會社經(jīng)營范圍的擴大,1920年滿鐵第一次增資至4.4億日元,至1940年已經(jīng)增資至14億日元,日本所用的64%的煤炭產(chǎn)自東北,滿洲鐵路成為支撐日本經(jīng)濟的大動脈。除擁有鐵路外還在鐵路兩側(cè)擁有16.7米至3000米不等的滿鐵附屬地,總面積達482.9平方公里。由于日本取得每10公里可駐兵15名的權(quán)利,因此,南滿鐵路成為日本大陸政策的據(jù)點,先后由關(guān)東都督,關(guān)東長官、駐“滿洲國”大使,對滿洲事務(wù)局負責(zé)。
南滿洲鐵道株式會社成立后,積極開拓原來中國東北的交通服務(wù)。一方面,該公司把其經(jīng)營的鐵路延伸,修建了安奉鐵路、撫順鐵路、牛莊鐵路等支線,從奉天向東延,直達中、朝邊境的丹東,將朝鮮半島與西伯利亞的鐵路系統(tǒng)連接起來。另一方面也成立了滿洲航空會社,承辦從滿洲到朝鮮半島的空運服務(wù)。同時該公司還擁有大連商港。除鐵道、水運、航空等交通運輸業(yè)務(wù)外,滿鐵還經(jīng)營撫順、煙臺的煤礦、冶金、電氣、農(nóng)林畜牧、文化、教育、旅游等業(yè)務(wù),擁有鞍山制鐵所(昭和制鋼所)、滿洲采金、滿洲鉛礦、滿洲礦業(yè)開發(fā)、滿洲輕金屬制造、日滿鎂工業(yè)、同和汽車、滿洲電業(yè)、滿洲化學(xué)工業(yè)、滿洲鹽業(yè)以及遍布各主要城市的滿鐵醫(yī)院和大和旅館等多家會社和文教科研醫(yī)療機構(gòu)。還負責(zé)其附屬地內(nèi)各城市(滿鐵奉天附屬地、長春附屬地、鞍山、大石橋、四平街、公主嶺、遼陽、鐵嶺、海城、開原、瓦房店等以及支線上的撫順、安東、菲尼克斯、本溪湖等,1936年時面積在1平方千米以上的共計29處 )的市政管理。
1931年九一八事變及偽滿洲國成立后,滿鐵在其附屬地內(nèi)的行政職能以及各種政治活動被逐漸削弱,其業(yè)務(wù)被置于關(guān)東軍司令部的監(jiān)管下。關(guān)東軍司令官指示應(yīng)利用事變之絕好機會通過“委托經(jīng)營”辦法,奪取東北原有一切鐵路之路權(quán),并按原計劃和軍部要求建設(shè)一批新鐵路,由關(guān)東軍和滿鐵策劃成立偽東北交通委員會,為日本奪取我國路權(quán)掌控東北鐵路服務(wù)。1932年8月7日,關(guān)東軍司令官本莊繁與偽滿國務(wù)總理鄭孝胥簽訂《滿洲國鐵路、港灣、航路、航空及新線修建管理協(xié)定》,規(guī)定:“滿洲國將鐵路、港灣、水路經(jīng)營及敷設(shè)委托于滿鐵?!睗M鐵奪取了除中蘇合辦之中東鐵路(滿洲里至綏芬河)以外東北所有鐵路之經(jīng)營權(quán)。
隨著日軍占領(lǐng)中國東北全境,原屬中國的沈海、奉山、吉長、吉敦、吉海、四洮等鐵路,以及東北全境的港灣、水運、煤礦、鋼鐵、輕工業(yè)和化工工業(yè)的經(jīng)營權(quán)也被轉(zhuǎn)交給滿鐵,其附屬地面積增至524.3平方公里。至1935年,滿鐵經(jīng)營的鐵路長度已達6857.3公里。1936年,滿鐵改組鐵路管理機構(gòu),在奉天設(shè)立鐵道總局,統(tǒng)一經(jīng)營鐵路、港灣、水運和汽車運輸。
滿鐵不僅是日本對華經(jīng)濟侵略的工具,同時也是日軍搜集情報的特務(wù)機關(guān)。20世紀(jì)20年代末、30年代初的資本主義經(jīng)濟危機席卷日本,日益加劇的國內(nèi)矛盾最終導(dǎo)致政治危機,日本政府加緊推行侵略擴張政策轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾,關(guān)東軍更是緊鑼密鼓地謀劃九一八事變,而作為殖民地經(jīng)營中樞機關(guān)且擁有雄厚實力的滿鐵,在九一八事變中成為參與和配合關(guān)東軍行動的重要力量。
滿鐵社員和日本僑民中大量退役在鄉(xiāng)軍人,九一八事變前偽裝成小商販、醫(yī)生等,以浪人身份到中國,搜集各地經(jīng)濟、政治、軍事、法律、地志、水文等各方面情報,為日軍制定侵華政策提供依據(jù)。戰(zhàn)爭開始后便搖身變?yōu)榍致攒?。滿鐵調(diào)查部直接向日本關(guān)東軍司令部和參謀本部第二部提供情報資料,并應(yīng)軍方的要求做具體工作。滿鐵調(diào)查部40年中,先后提出各種研究報告6200份,為研究而積累的書刊、剪報資料50萬件。這些被史學(xué)界稱為“滿鐵資料”的調(diào)查報告和檔案文書,是20世紀(jì)世界情報界三大情報資料“寶庫”之一。九一八事變期間,滿鐵更是直接向關(guān)東軍的警備隊、憲兵隊、日本領(lǐng)事館、偽警察署等機關(guān)提供了數(shù)萬份軍事、時局對策等方面的情報。隨著日本關(guān)東軍侵華步伐的加速和日本對華侵略政策發(fā)展的需要,滿鐵制定了一套嚴格的軍事涉密文件的保密制度。據(jù)滿鐵1937年制定的保密文件記載,1931年1月滿鐵實施《陸軍機(秘)密圖書處理規(guī)定》,同年7月制定《會社文書處理規(guī)程》。從涉密文件保密制度規(guī)定的內(nèi)容比較,滿鐵保密規(guī)定越來越嚴,內(nèi)容也越來越細,甚至對文件銷毀和處理亦制定了嚴格的回收銷毀監(jiān)督責(zé)任制度和制度化的報告程序,對發(fā)生機密文件管理事故的責(zé)任處理和事后調(diào)查,作出了詳細的規(guī)定。
滿鐵盤剝中國勞工,雇傭中國童工。其鐵道工廠中國工人一度占總數(shù)90%以上,1937年后還招收中國童工。日本國內(nèi)的企業(yè)對待中國勞工非??量?,即便是在中國本土設(shè)立的滿鐵,日本殖民者對中國勞工也采取了歧視政策。工人的作業(yè)強度大,一般規(guī)定為10小時工作制。隨著戰(zhàn)時滿鐵鐵路運輸車輛和事故維修車輛的大量增加,以及偽滿后期勞動力的日趨緊張,作業(yè)時間常被延長,有1/10人要工作14小時。伴隨著高強度勞動的是嚴苛的懲罰措施,一旦出現(xiàn)事故輕則挨打受罵,重則被扣上破壞“大東亞圣戰(zhàn)”的罪名予以逮捕。
1906年至1945年在中國東北存在的日本的特殊公司是日本經(jīng)營滿州的核心。在極盛期里握有了80多家關(guān)聯(lián)企業(yè)的股權(quán)。 南滿洲鐵道株式會社曾被稱為“日本在中國的東印度公司”,即以公司的名義實行殖民侵略。它是日本帝國主義為推行其大陸政策在中國設(shè)立的規(guī)模最大、活動范圍最廣的殖民侵略機構(gòu),是日本推行大陸政策的重要據(jù)點,即所謂“國策公司”,承擔(dān)著經(jīng)濟侵略、資源掠奪、情報搜集等一系列重要侵略行為,是日本推行侵華戰(zhàn)爭的“國策會社”, 其開啟了“株式會社”式披著商業(yè)外衣的經(jīng)濟掠奪模式,從建立之初就是日本推行大陸政策的一部分。自日俄戰(zhàn)爭結(jié)束后,日本開始了對“南滿地區(qū)”長達40多年的攫取。
1935年8月8日, 滿鐵投資1000萬元,在天津設(shè)立興中公司,公司領(lǐng)導(dǎo)人均由滿鐵人員擔(dān)任,三菱、三井、住友等日本財閥擔(dān)任顧問,是日本侵略華北的重要經(jīng)濟機構(gòu)。
在關(guān)東軍的支持下,1937年9月提出了《興中公司組織改正草案》,改組為“一元化的華北經(jīng)濟指導(dǎo)的綜合機關(guān)”, 提出除自營的企業(yè)之外,對軍管理的鐵路、礦山、公路、鹽業(yè)等行業(yè)實行由興中公司為主的委托經(jīng)營; 對鋼鐵、煤炭加工、礦區(qū)之外的小礦,采金、電力、通訊、航空、礬土頁巖、建港等行業(yè)要以興中公司為中心進行調(diào)整。在日本全面侵華戰(zhàn)爭爆發(fā)后,興中公司跟隨第二線日軍作戰(zhàn)部隊, “協(xié)助占領(lǐng)地區(qū)的經(jīng)濟工作,負責(zé)經(jīng)濟諸機關(guān)及設(shè)施的保護管理及運營”, 全面配合日軍“確保戰(zhàn)果及維持地方治安”。 隨著日軍侵略的深人,華北各地煤鐵礦山、鹽產(chǎn)區(qū)等相繼落人其手, 其經(jīng)營分為受托、自營、旁系三部分。受托事業(yè)是日軍將相當(dāng)一批的軍管企業(yè)委托給興中公司,要求在其他日本財閥的協(xié)作下經(jīng)營。興中公司控制了包括河北在內(nèi)的華北重要工礦企業(yè),是日本在華北最大的經(jīng)濟機構(gòu),為日本在華北建立起殖民化經(jīng)濟體系推波助瀾。
華北開發(fā)株式會社及其子公司
華北開發(fā)株式會社是日本的國策會社,是日本全面侵華戰(zhàn)爭后,為在華北日軍占領(lǐng)區(qū)掠奪華北農(nóng)業(yè)、礦業(yè)資源向日本輸送,主持實施日本統(tǒng)制華北經(jīng)濟的方針政策和計劃,投資并統(tǒng)管交通、通訊、礦山等全部統(tǒng)制性企業(yè)而建立的投資公司,是日本軍政當(dāng)局在華北推行殖民經(jīng)濟的大本營,是控制整個華北經(jīng)濟的“經(jīng)濟參謀本部”。
1937年底日本政府在《華北經(jīng)濟開發(fā)方針》中決定,“為了開發(fā)和統(tǒng)制華北經(jīng)濟,設(shè)立一個國策會社,以體現(xiàn)舉國一致的精神和動員全國產(chǎn)業(yè)的宗旨而建立的組織”,日本軍政當(dāng)局動員朝野力量,開始組建華北開發(fā)公司。1938年3月,日本內(nèi)閣制定了《華北開發(fā)株式會社大綱》,4月公布了《華北開發(fā)株式會社法》,11月7日在日本東京成立了由政府和軍部主持成立了日本政府控股的華北開發(fā)株式會社設(shè)立委員會,實收資本主要是日本政府以日軍在華北劫掠中國產(chǎn)業(yè)的設(shè)施、設(shè)備、器材折價入股,政府利用占領(lǐng)地的資材和紙幣“投資”,出資者集中于壟斷資本。民間出資資本中,4萬股以上的出資者有滿鐵、三菱、住友金屬、住友本社、三井礦山、三井合名、三井物產(chǎn)、住友礦業(yè), 明顯帶有強烈的財閥色彩。其實際活動中心在北平,由日本政府特設(shè)的侵華機關(guān)興亞院指導(dǎo)、監(jiān)督,從接管經(jīng)營日本侵華軍“軍管理”的華北重要產(chǎn)業(yè)著手,開展對華北資源的掠奪。
該會社擁有以下特權(quán):(1)開業(yè)后10年期間,免除全部所得稅、營業(yè)稅;(2)民間分紅未達年利6分時,政府不分紅;(3)為鞏固民間分紅,從第一年度開始,五年期間政府給予一定金額的補助;(4)發(fā)行華北開發(fā)債券,數(shù)額可達實繳資金的5倍;(5)債券本金的償還及利息的支付,受到政府保護;(6)全額繳納前的增資及第一次繳金,允許降低到股金的1/6。
華北開發(fā)公司的總社設(shè)在日本東京,但其活動中心及機構(gòu)和人員也在華北,北京分社(支社)實際上是業(yè)務(wù)上的總社, 另外在張家口設(shè)有分社,天津、太原、濟南、青島有事務(wù)所。 最初該社設(shè)五部一社,即總務(wù)部、經(jīng)理部、業(yè)務(wù)部、物資調(diào)整部、監(jiān)理部以及北京分社,下設(shè)十五六個課;隨著業(yè)務(wù)范圍和規(guī)模的擴大其部門更加細化,1941年6月時共有八部二社一局一所, 即總務(wù)、經(jīng)理、物資調(diào)整、企劃、交通、電業(yè)、炭業(yè)和產(chǎn)業(yè)部, 北京、張家口分社及調(diào)查局與開發(fā)訓(xùn)練所, 共有35個課和若干支局、事務(wù)所,而且其部、所各級機構(gòu)大部分都在北平及華北各地。打著中國資本家合股的虛假招牌,將華北的礦山、煤炭、制鐵、發(fā)電、運輸、鹽業(yè)、紡織、面粉等重要經(jīng)濟實體一把抓在手。占當(dāng)時中國鐵礦蘊藏量半數(shù)以上的華北鐵礦,在華北地區(qū)產(chǎn)煤量最大的大同煤礦,都成了其囊中之物。1939年僅在北京分社的職員達數(shù)百人。華北開發(fā)株式會社的經(jīng)營范圍包括交通、通訊、發(fā)送電、礦產(chǎn)、制販鹽以及“為促進華北經(jīng)濟開發(fā)之特別必要的統(tǒng)合調(diào)整事業(yè)”。 它主要以投資和融資的方式指導(dǎo)各企業(yè),并綜合調(diào)整輕重緩急,也就是按日本的方針政策,由國策會社負責(zé)投資, 并協(xié)調(diào)各行業(yè)之間和各企業(yè)之間聯(lián)系,以達到各行業(yè)的壟斷和跨行業(yè)的聯(lián)合,把華北經(jīng)濟納入其“日元經(jīng)濟圈”,進行殖民性掠奪, 從而控制華北經(jīng)濟命脈,借此提高日本的戰(zhàn)爭能力。
該會社一成立就根據(jù)其設(shè)立意見書和事業(yè)計劃, 接收了滿鐵及其興中公司在華北的企業(yè),很快地掌握了華北的經(jīng)濟命脈。到1939年底華北開發(fā)公司對華北重要產(chǎn)業(yè)投資達10471.8188萬元,融資14281.6568萬元,共近2.5億元。據(jù)統(tǒng)計,此時華北開發(fā)會社共有17個關(guān)系會社, 涉及交通、通訊、電力等國防基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),和礦山、鹽業(yè)、棉業(yè)等重要國防資源產(chǎn)業(yè),計劃投資總額為21707萬元。到1942年,子公司發(fā)展到30多個,1941年的投資額24433.9萬元,1942年的投資額30104.8萬元。凡是日本侵略戰(zhàn)爭所需的農(nóng)業(yè)、礦業(yè)資源及交通運輸、發(fā)電等,都由該會社按一業(yè)一社的原則設(shè)立子公司,實行獨占經(jīng)營和一元化的統(tǒng)制,不能按一業(yè)一社統(tǒng)制生產(chǎn)的農(nóng)牧產(chǎn)品和一部分礦產(chǎn)品,則設(shè)立相應(yīng)的販賣公司從事產(chǎn)品的運銷,這些子公司除了總公司和主持經(jīng)營的日本財閥企業(yè)的投資外,還有當(dāng)?shù)貍握?quán)的投資,并在偽政府注冊為“中國”法人。最初設(shè)立的子公司多經(jīng)營交通運輸、發(fā)電等事業(yè)和開發(fā)農(nóng)、礦原料;在1941年12月太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后,為減輕運輸壓力開始著手把華北原料加工運出,創(chuàng)建一些原料加工企業(yè)。到1945年日本投降時止,該會社直接投資的子公司一級的企業(yè)共有51個,并通過各項物資的調(diào)整和分配,控制了不屬于它投資經(jīng)營的民用工商業(yè)。在日軍侵占的8年期間,華北的各種資源,特別是煤炭、棉花兩項都經(jīng)由該會社大量運往日本,以至華北各城市和上海工業(yè)的原料、燃料和電力供應(yīng)發(fā)生嚴重短缺,大部分癱瘓、停頓。
華中振興株式會社及其子公司
1938年11月,日本成立總部在上海、分社設(shè)在日本東京,在南京、杭州設(shè)立辦事處的華中振興株式會社,華中振興株式會社也是日本的國策會社,是日本政府籌劃設(shè)立的華中地區(qū)經(jīng)濟統(tǒng)制機構(gòu),從事華中各省的鐵路水電,航運,電報,電話,無線電等項目,其本身不直接經(jīng)營業(yè)務(wù),主要是決策、管理和協(xié)調(diào),具體業(yè)務(wù)由其所屬的16個子公司經(jīng)營,子公司可分為6類:
采礦類:創(chuàng)立于1938年4月的華中礦業(yè)公司,其資產(chǎn)主要是劫掠中國浙江、安徽、江蘇境內(nèi)的鐵礦、螢石礦等組成;成立于1939年6月的淮南煤礦公司,控制安徽的淮南煤礦和附近的大通煤礦。
水電類:成立于1938年6月的華中水電公司,資產(chǎn)由搶占上海租界以外、南京、戚墅堰、杭州、鎮(zhèn)江、蕪湖、安慶等地的電廠、自來水廠組成;上海瓦斯公司。
通訊事業(yè)類:華中電氣通訊公司,公司下屬有上海國際電臺、上海海岸電臺、南京、蘇州、杭州電報局、上海閘北、中心區(qū)、南京等電話局,共150余個單位。
交通運輸類:上海內(nèi)河輪船公司,其資產(chǎn)以原日清汽船株式會社為主,合并了劫奪于江蘇、浙江等地輪船公司的船只,擁有內(nèi)河小輪船及駁船等1177艘,在江、浙境內(nèi)開辟內(nèi)河航線90條;成立于1939年4月的華中鐵道公司,公司設(shè)在上海,產(chǎn)業(yè)包括滬寧、津浦路南段、隴海路東段、滬杭、淮南等約1200公里的鐵路線,以及吳淞、浦鎮(zhèn)、戚墅堰3個機車工廠和南京下關(guān)輪渡、車站、旅館等設(shè)施;成立于1940年2月25日的中華輪船公司,其產(chǎn)業(yè)由搶占招商局所屬的船舶、碼頭、倉庫,以及平安協(xié)記、華豐寶記、東亞海運等輪船公司合并組成,擁有船舶95艘,均系長江輪船;成立于1938年11月的華中都市公共汽車公司,是由被日軍侵占的南京、上海、杭州3市的公共交通產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)組成。
紡織類:1938年7月成立的華中蠶絲公司,在被日軍侵占上海、江蘇、浙江境內(nèi)有關(guān)養(yǎng)蠶、繅絲場廠的基礎(chǔ)上建立。
其他類:1938年8月成立華中水產(chǎn)公司,從事海上捕漁和冷藏加工,擁有漁船30余艘,在舟山設(shè)漁業(yè)基地,在南京、上海等地設(shè)魚市場;1939年4月成立的華中鹽業(yè)公司,在日軍侵占的淮北鹽場基礎(chǔ)上建立;華中火柴公司,在被日軍侵占的上海大中華火柴公司基礎(chǔ)上成立,包括上海和鎮(zhèn)江兩個廠;成立于1938年8月的上海恒產(chǎn)公司,主要從事碼頭、房地產(chǎn)和振興住宅組合等業(yè)務(wù)。
每個公司管理若干產(chǎn)業(yè)、廠礦,控制了華中淪陷區(qū)的全部工礦業(yè)。根據(jù)日本政府制訂的公司組織法規(guī)定,這是 “特殊法人股份有限公司”。所謂“特殊法人”,系日本政府對公司擁有直接的監(jiān)督和支配權(quán)。如規(guī)定“日本政府對于華中振興公司之業(yè)務(wù)認為在國防上,以及促進華中經(jīng)濟之開發(fā),有加以統(tǒng)一調(diào)整必要時,得頒布命令監(jiān)督之”?!叭毡菊畬τ谠摴局疀Q議或監(jiān)理事之行為,如認為有違反公司規(guī)程或有害公益時,得取消其決議或解除其理事之職務(wù)?!比毡菊畬υ摴緦iT設(shè)置監(jiān)理官,等等。
該公司首任總裁均分別來自軍方和大財閥系統(tǒng),足見公司是日本軍閥和財閥的結(jié)合體。
華中振興會社規(guī)定,所屬各企業(yè),中國投資51%,日本投資49%。所謂日本投資,往往是用軍用票、公司債券之類的廢紙進行敷衍。這些企業(yè)的經(jīng)營權(quán)和產(chǎn)品都由日方控制,而且絕大部分利潤也歸其所有,所謂“中日合辦”,是日本侵略者壟斷中國工礦企業(yè)、利用中國的人力、物力、財力,榨取中國人民血汗的大騙局。1940年汪偽政權(quán)建立后,日偽勾結(jié),采取了收買淪陷區(qū)人心的政策:“現(xiàn)在由日本軍管的公營私營工廠、礦山及商店,除敵資產(chǎn)業(yè)及軍事上需要等不得已的特殊情況者外,應(yīng)依合理的方法,迅速謀求必要的措施,移交中華民國管理之?!边@是一種騙人的花招。因為他們所說的“移交”單位,只限于“軍管理”下的工廠、礦山,而“軍管理”下的企業(yè),絕大部分已并入“國策會社”。在“移交”這些企業(yè)時原主還得向其支付一筆可觀的“保管費”和“修理費”,所以他們交還的廠很少,直到1943年底只歸還174個。
日本侵略者利用形形色色的株式會社從中國搶掠的資本來擴大對中國的經(jīng)濟侵略,不僅導(dǎo)致了中國民族工業(yè)的凋零或畸形發(fā)展,而且大大加深了中國的殖民化的程度,加深了中國民生災(zāi)難。
(責(zé)編 侯春奇)