葛鵬

【摘 要】本文分析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)管理存在的問題，從定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)模式、日常管理、考核方式等方面探討加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)管理的策略。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村勞動(dòng)力 轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn) 管理

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2016）12B-0068-02

隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)對(duì)農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)不斷重視，相關(guān)部門將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)提上日程，加強(qiáng)了監(jiān)督管理，使得我國(guó)農(nóng)村人口能夠掌握新型的職業(yè)技能和管理方法以及經(jīng)營(yíng)模式。本文針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)管理存在的問題，探討加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)管理的方法。

一、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)管理存在的問題

（一）培訓(xùn)對(duì)象存在的問題。農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)不積極，認(rèn)為在培訓(xùn)中沒有得到直接的利益，因而參加培訓(xùn)的積極性不高。再加上有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)時(shí)間和學(xué)員的工作時(shí)間有沖突或者培訓(xùn)時(shí)間過長(zhǎng)、培訓(xùn)內(nèi)容過于單調(diào)等，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力參加培訓(xùn)的效果差，沒有起到應(yīng)有的作用，使得農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)參加培訓(xùn)的興趣不高。同時(shí)，由于部分用人單位對(duì)我國(guó)職業(yè)技能培訓(xùn)的優(yōu)惠政策不了解，對(duì)哪些職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠使用優(yōu)惠政策不清楚，缺乏相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)時(shí)間與工作時(shí)間有沖突等一系列的問題，用人單位不敢加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。

（二）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的問題。職業(yè)技能培訓(xùn)的具體工作主要由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，目前在工作過程中存在一些問題沒有解決。例如在培訓(xùn)工作方面，一些職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在取得定點(diǎn)培訓(xùn)資格以后，招不到生源，導(dǎo)致無法開展培訓(xùn)和產(chǎn)生鑒定量。某一工種的培訓(xùn)鑒定要求落后，學(xué)員不愿意參加培訓(xùn)，或者培訓(xùn)鑒定的要求過高，學(xué)員望而生畏，不愿意參加。職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由于擔(dān)心資金、時(shí)間與精力等方面的問題，不愿意開發(fā)新工種，只肯圍繞舊工種完成培訓(xùn)任務(wù)。

在管理要求方面，由于部門的要求時(shí)常會(huì)出現(xiàn)變化，導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作人員需要不停地適應(yīng)，浪費(fèi)許多的時(shí)間和精力。再加上配備的工作人員本身就不足，導(dǎo)致培訓(xùn)班級(jí)的學(xué)習(xí)進(jìn)度沒有跟上，學(xué)員的學(xué)習(xí)質(zhì)量不高。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在隨意修改課程或安排師資的現(xiàn)象，沒有及時(shí)向管理部門進(jìn)行報(bào)備或修改。

目前職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是在學(xué)員完成職業(yè)技能鑒定后，拿到了鑒定成績(jī)才能申請(qǐng)領(lǐng)取專項(xiàng)資助資金。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因?yàn)閾?dān)心學(xué)員培訓(xùn)后拒絕參加鑒定，導(dǎo)致無法申領(lǐng)專項(xiàng)資助資金，并且申領(lǐng)專項(xiàng)資助資金周期過長(zhǎng)，造成資金周轉(zhuǎn)壓力大，于是向?qū)W員預(yù)收費(fèi)用，在申領(lǐng)資金下來以后退還，這導(dǎo)致學(xué)員因?yàn)樾枰患{相對(duì)較大數(shù)額的培訓(xùn)費(fèi)而拒絕參加培訓(xùn)。

（三）管理部門存在的問題。管理部門中人員配備不足，導(dǎo)致完成工作環(huán)節(jié)的時(shí)間延長(zhǎng)。部分管理人員的工作水平較差，對(duì)于政策的理解不到位，導(dǎo)致管理工作出現(xiàn)失誤。此外，管理部門沒有及時(shí)地調(diào)查或解決目前定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的問題，提出的解決方法缺乏可操作性；與上級(jí)的管理部門和下級(jí)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏足夠的溝通，沒有做好中間樞紐的工作，不利于整體的溝通與發(fā)展。

二、加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)管理的策略

（一）實(shí)行定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)要不斷專業(yè)化，并在當(dāng)?shù)亟⑾嚓P(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，找到專門的人才進(jìn)行培訓(xùn)教學(xué)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須取得相關(guān)部門批準(zhǔn)的培訓(xùn)證書，并擁有培訓(xùn)場(chǎng)所、專業(yè)的師資力量以及實(shí)驗(yàn)設(shè)施。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的老師必須具有專業(yè)的成人教育資格并擁有成人教育經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)開展培訓(xùn)工作工齡達(dá)到兩年以上。在培訓(xùn)過程中對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行記錄，遵從相關(guān)的法律法規(guī)。

只有在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)中加入專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，才能讓農(nóng)村勞動(dòng)力掌握更加專業(yè)化的知識(shí)，使他們感受到國(guó)家對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的重視。例如，在江西的某農(nóng)村，因?yàn)楫?dāng)?shù)厣a(chǎn)煤、礦，對(duì)于崗位的要求是能夠掌握基本的煤礦操作，所以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)側(cè)重教授煤礦知識(shí)以及如何掌握挖煤技能等。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)不同層次提供不同的培訓(xùn)內(nèi)容，并與相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行合作，為企業(yè)輸送了適合崗位的相關(guān)人才。

（二）合理選擇培訓(xùn)對(duì)象，制定培訓(xùn)時(shí)間。在培訓(xùn)對(duì)象的選擇上，要求學(xué)員具有初中以上文化水平，無身體疾病，并在短時(shí)間內(nèi)有轉(zhuǎn)移工作的想法。對(duì)于這類學(xué)員，開展相應(yīng)的培訓(xùn)課程，培訓(xùn)時(shí)間為1-3 個(gè)月的短期技能培訓(xùn)，對(duì)于一些復(fù)雜的工種，適當(dāng)?shù)匮娱L(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間。同時(shí)，根據(jù)學(xué)習(xí)能力的差異對(duì)學(xué)員進(jìn)行分類，可以分為 A、B、C 三類，對(duì)不同類型的學(xué)員教授不同難度的培訓(xùn)內(nèi)容，使學(xué)員根據(jù)自己的需求對(duì)三種類型進(jìn)行選擇。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在培訓(xùn)過程中努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人，就業(yè)一人”的培訓(xùn)目標(biāo)。例如，在新疆的一些農(nóng)村中，開設(shè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就不斷完善培訓(xùn)目標(biāo)，使參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的農(nóng)村人口不斷提升，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（三）改善培訓(xùn)模式，提升服務(wù)質(zhì)量?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)也應(yīng)該跟上時(shí)代的發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式進(jìn)行創(chuàng)新。例如，根據(jù)學(xué)員的時(shí)間開設(shè)短期培訓(xùn)課程，可以實(shí)施晚上培訓(xùn)或是周末培訓(xùn)，還可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)施網(wǎng)上授課，滿足更多的農(nóng)民需求。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)授課的方式既能夠讓學(xué)員在家中接受教育，不落下每堂課的知識(shí)，也能夠提升培訓(xùn)效率，實(shí)現(xiàn)線上互動(dòng)，降低培訓(xùn)費(fèi)用。同時(shí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也要提升服務(wù)質(zhì)量，與時(shí)俱進(jìn)擴(kuò)展各方面的職業(yè)培訓(xùn)，讓每一位學(xué)員都能夠?qū)W到自己感興趣的職業(yè)內(nèi)容。例如，目前社會(huì)上電商、計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)電算化等相關(guān)的職業(yè)人才稀缺，很多農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)這方面比較感興趣，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以組織進(jìn)行相關(guān)的技能培訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)期間的日常管理。進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)員是成人農(nóng)民，所以在日常的管理中要強(qiáng)化監(jiān)督管理過程。部分農(nóng)民在學(xué)習(xí)期間會(huì)產(chǎn)生厭煩情緒，認(rèn)為所學(xué)的內(nèi)容對(duì)以后就業(yè)沒有幫助，產(chǎn)生抵觸心理。對(duì)于此類問題，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新管理方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)員的心理狀態(tài)，并快速地進(jìn)行處理。例如安徽省寧國(guó)市在進(jìn)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí)，有部分農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容不能理解，在培訓(xùn)時(shí)煽動(dòng)他人要求更換培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)這種學(xué)員，并沒有采用嚴(yán)厲批評(píng)的方式，而是帶領(lǐng)學(xué)員到工作崗位上，讓學(xué)員親自看實(shí)際操作過程中是否要運(yùn)用到所學(xué)內(nèi)容。當(dāng)時(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)的是計(jì)算機(jī)中表格的快捷鍵方法，一些學(xué)員認(rèn)為沒有必要學(xué)習(xí)如何快速地制作表格以及基礎(chǔ)的 office 知識(shí)。等真正到了崗位中，學(xué)員發(fā)現(xiàn)在實(shí)際的操作中每個(gè)人每天都要進(jìn)行大量的表格制作、修正。如果沒有掌握快捷鍵，而是逐一用鼠標(biāo)操作，工作效率就會(huì)大大降低。通過實(shí)際檢驗(yàn)的方法，學(xué)員認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，在今后培訓(xùn)中更加用心地學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教授的內(nèi)容，既提升了學(xué)習(xí)質(zhì)量，也提升了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的就業(yè)率，達(dá)到了雙贏的結(jié)果。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)考核。要讓學(xué)員掌握不同的就業(yè)技能，提升學(xué)員的素質(zhì)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)秉持“培訓(xùn)一人，就業(yè)一人”的理念，加強(qiáng)培訓(xùn)考核，要求學(xué)員遵守培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定。例如在考勤上要求每位學(xué)員除了特殊情況外都要到齊，有條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以配備指紋打卡，減少監(jiān)管難度。同時(shí)，對(duì)不同的培訓(xùn)班級(jí)實(shí)施抽查，對(duì)遲到、早退或是不按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)的學(xué)員進(jìn)行警告，情節(jié)嚴(yán)重者直接予以勸退等處置。

在考核方面，傳統(tǒng)的考核制度依靠試卷成績(jī)來決定學(xué)生的培訓(xùn)成績(jī)，這樣往往會(huì)忽略學(xué)員平時(shí)的進(jìn)步以及創(chuàng)新思維。因此，在考核制度上，可以分為兩個(gè)板塊，試卷分?jǐn)?shù)占總分的 70%，平時(shí)進(jìn)步、考勤以及創(chuàng)新的思維占據(jù)考核的30%。這種考核方式，能夠讓教師更加重視學(xué)員平時(shí)的表現(xiàn)，以及提高對(duì)職業(yè)的敏感程度，更好地為學(xué)員選擇職位。同時(shí)，也會(huì)讓學(xué)員對(duì)培訓(xùn)充滿熱情，主動(dòng)地理解培訓(xùn)內(nèi)容。此外，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)學(xué)員的培訓(xùn)成績(jī)頒發(fā)相應(yīng)的培訓(xùn)證書，使學(xué)員之間形成良性的競(jìng)爭(zhēng)，更好地提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的就業(yè)率。

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（責(zé)編 蘇 洋）