詩(shī)曰:
國(guó)際政壇風(fēng)云起,鑼鼓喧天有大戲。
美國(guó)大選突逆轉(zhuǎn),英倫首相心里急。
話說(shuō)三個(gè)女人一臺(tái)戲,過(guò)去的一年,全世界被三個(gè)女人攪翻了天。這三個(gè)女人,一個(gè)是韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠,被閨密門(mén)攪得要下臺(tái),另一個(gè)是競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)的希拉里,一路票數(shù)領(lǐng)先卻在最后被特朗普逆轉(zhuǎn)。這里還有一個(gè),就是英國(guó)的現(xiàn)任首相特雷莎·梅。
樸槿惠是怕下臺(tái),希拉里是想上臺(tái),在臺(tái)上坐得好好的特雷莎怎么啦?原來(lái),她攤上了一件更麻煩的事兒,就是英國(guó)脫歐。原來(lái),特雷莎說(shuō)好馬上啟動(dòng)脫歐談判,結(jié)果,卻被自己國(guó)家的高等法院打了臉。高法說(shuō)了,政府無(wú)權(quán)啟動(dòng)退出談判,得英國(guó)議會(huì)授權(quán)才行。
被中國(guó)人戲稱(chēng)為梅姨的特雷莎一下子蒙圈了。
好吧,這就是現(xiàn)今的世界。臺(tái)上的,臺(tái)下的,日子都不好過(guò)。這期,咱們就重點(diǎn)說(shuō)說(shuō)英國(guó)這件麻煩事兒。
說(shuō)起脫歐,得先追尋一下英國(guó)人當(dāng)時(shí)怎么就進(jìn)了歐盟,是腦袋一熱,還是深思熟慮?
翻開(kāi)英國(guó)歷史,會(huì)看到1946年,英國(guó)的邱吉爾爵士發(fā)表過(guò)一篇演講,呼吁建立“歐羅巴合眾國(guó)”。這位邱吉爾不是別人,正是一年前在大選中丟掉了首相位置的著名演講家。邱吉爾在二戰(zhàn)中發(fā)揮的重要作用盡人皆知,無(wú)論是在戰(zhàn)敗國(guó)還是戰(zhàn)勝國(guó),這位大名鼎鼎的英國(guó)首相在歐洲人心中威望極高。因此,當(dāng)他振臂一呼,呼吁要建立一個(gè)歐洲共同體的時(shí)候,人們當(dāng)然奔走相告。
但邱吉爾只是想讓英國(guó)人指導(dǎo)歐洲走入一個(gè)共同體時(shí)代 ,并沒(méi)有想讓自己的國(guó)家成為共同體的一員。人們后來(lái)從他的著作中發(fā)現(xiàn),他說(shuō),我們與歐洲在一起,但并非其中一員;我們彼此關(guān)聯(lián),但并無(wú)隸屬關(guān)系。
在邱吉爾的謀劃中,歐洲是一個(gè)共同體,英國(guó)是一個(gè)獨(dú)立方,它和自己的英聯(lián)邦國(guó)家以及美國(guó)、蘇聯(lián),是這一個(gè)共同體的支持者和贊助者。畢竟,大英帝國(guó)不能與一些小國(guó)家相提并論。
這就如同自己家財(cái)萬(wàn)貫,如今卻要和別人在一個(gè)鍋里攪勺子,心里總是有些別扭。
但許多人不這么想,在邱吉爾呼吁建立歐洲大家庭的時(shí)候,大家稱(chēng)他是“歐洲之父”,誤以為他有意領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)家族。領(lǐng)導(dǎo)者當(dāng)然得是成員之一。
好吧,邱吉爾就這樣被人誤解了。
其實(shí),英國(guó)人始終是有些傲慢的。開(kāi)始的時(shí)候,他們并不想加入一些小國(guó)組成的這個(gè)大家庭。但過(guò)了幾年之后,英國(guó)人覺(jué)得,戰(zhàn)后歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展得那么快,有點(diǎn)HOLD不住了,擔(dān)心自己如果不加入那個(gè)大家庭,有些好事兒自己會(huì)攤不上。于是首相改變主意,要求加入。當(dāng)時(shí)歐盟主事兒的是法國(guó)總統(tǒng)戴高樂(lè),戴高樂(lè)是什么人?英國(guó)人傲慢,他比英國(guó)人還傲慢,于是大筆一揮,干脆拒絕,意思是:“昨天你對(duì)我愛(ài)搭不理,今天我讓你高攀不起!”
英國(guó)人就此傻眼。
這在心理學(xué)上叫損失厭惡。人都是這樣,對(duì)于自己得到的并不關(guān)注,對(duì)于自己沒(méi)有得到的,特別敏感。于是,英國(guó)人開(kāi)啟了損失厭惡心理模式,眼巴巴盼望著歐盟開(kāi)恩,能將自己收做其中一員。
終于,機(jī)會(huì)來(lái)了。1973年,英國(guó)人經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱苦談判,終于進(jìn)了歐盟。既然費(fèi)了九牛二虎之力進(jìn)去,可現(xiàn)在又為啥要扯著嗓子高喊退出?
邱吉爾有句著名的語(yǔ)錄:沒(méi)有永遠(yuǎn)的朋友,只有永遠(yuǎn)的利益。
這話放在國(guó)家與國(guó)家之間一樣適用。
前面說(shuō)過(guò),英國(guó)人當(dāng)時(shí)死乞白賴要加入歐盟,是為了利益。到現(xiàn)在哭著喊著要退出,一樣也是為了利益。
在歐元發(fā)行之前,人們知道的歐洲貨幣中英鎊是最強(qiáng)勢(shì)的,它與美元一樣在世界貨幣中扮演著重要角色。英國(guó)加入了歐盟,但英鎊卻是獨(dú)立的,英國(guó)并非是歐元區(qū)國(guó)家。有自己獨(dú)立的貨幣,有利于保持出口競(jìng)爭(zhēng)力,擁有自主的財(cái)政政策,如同有自己的賬戶,公司才能保持獨(dú)立決策一樣,英國(guó)這些年日子過(guò)得相比其他歐洲國(guó)家還算不錯(cuò)。
但是,人們都知道的歐元區(qū)債務(wù)風(fēng)暴爆發(fā)了,歐洲的一些小國(guó)立即陷入危機(jī)。歐盟又是出危機(jī)救助方案,又是呼吁其他國(guó)家支援。人家英國(guó)有自己的英鎊,小日子過(guò)得好好的,對(duì)于這些救助方案,人家有理由不參加。好吧,一邊是火急火燎,一邊是冷眼旁觀,歐元區(qū)廣大人民群眾看不過(guò)眼,英國(guó)人民也十分恐慌這些國(guó)家的危機(jī)燒到家門(mén)口,于是一商量,大家遠(yuǎn)離是非之地吧。這就是脫歐的由來(lái)。
這也就是所謂的全球化和反全球化的由來(lái)。正應(yīng)了中國(guó)那句古話:分久必合,合久必分。其實(shí),沒(méi)有政治一體化,沒(méi)有財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付,全球化遲早要出現(xiàn)問(wèn)題,歐元區(qū)的問(wèn)題只是一個(gè)縮影罷了。
這是經(jīng)濟(jì)方面,在歷史上,英國(guó)與歐洲大陸也是分離的,英國(guó)的宗教、政治與法律體系都有自己的特色。從文化上,英國(guó)人與歐洲區(qū)還是有所隔離,這些文化上的隔離感,是英國(guó)很難與歐洲區(qū)融入一體的根本原因。再說(shuō)了,如果離開(kāi)歐盟,英國(guó)人就可以有更多的就業(yè)機(jī)會(huì),別的歐洲國(guó)家的移民就不會(huì)來(lái)跟他們搶就業(yè)。
如果自己曾經(jīng)過(guò)得還不錯(cuò),后來(lái)加入了一個(gè)大家庭,結(jié)果發(fā)現(xiàn),除了更多的限制自己沒(méi)有得到更多好處,而且還有更多的人在一個(gè)鍋里和你搶飯吃,你就會(huì)有和英國(guó)人一樣的想法。
好吧,既然這樣,英國(guó)人一合計(jì),咱們別和歐洲其他國(guó)家綁在一起了,咱們脫歐吧。于是他們就進(jìn)行了一個(gè)全民公投,由老百姓來(lái)決定到底是留在歐盟還是脫離歐盟。
2016年6月23日,英國(guó)舉行全民公投,支持脫歐的占50.6%,以微弱優(yōu)勢(shì)獲勝。也就是說(shuō),盡管有一半多點(diǎn)的人支持脫歐,但仍然有將近一半的人不支持脫歐。
那么,這些人又為什么不支持脫離歐盟呢?
這些人的理由是,英國(guó)與歐洲各國(guó)已經(jīng)形成了依賴關(guān)系,而且,這些年歐盟成員國(guó)已經(jīng)達(dá)到28個(gè),在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)明顯增強(qiáng),歐元也成為唯一能與美元抗衡的貨幣。大家綁在一起,互相做做生意,就有吃有喝了,不用再求老美。據(jù)統(tǒng)計(jì),留歐派集中在倫敦及其周邊,那是跨國(guó)資本的集中地。換句話說(shuō),那些人是歐洲大市場(chǎng)中的生意人和受益者。背靠大樹(shù)好乘涼,這也是那些有錢(qián)的精英人群普遍的心理。
盡管有人反對(duì),但全民公投已經(jīng)進(jìn)行了,照理說(shuō),英國(guó)這下真要離開(kāi)歐盟了吧?
事情巧就巧在這兒。正當(dāng)英國(guó)新首相特雷莎·梅上臺(tái),野心勃勃要實(shí)現(xiàn)脫歐計(jì)劃時(shí),她發(fā)現(xiàn),這事兒沒(méi)有想的那么容易。
按照程序,這個(gè)脫歐計(jì)劃要想實(shí)施,得先啟動(dòng)一個(gè)叫作《里斯本條約》的第五十條。這第五十條的意思是,有脫歐意向的成員國(guó)需要與歐盟進(jìn)行為期兩年的協(xié)商。也就是說(shuō),談判結(jié)束前,你國(guó)還屬于歐盟,不算正式脫歐。
兩年雖然長(zhǎng)點(diǎn)兒,但能啟動(dòng)這項(xiàng)談判,脫歐就指日可待。問(wèn)題來(lái)了,當(dāng)首相決定啟動(dòng)這項(xiàng)談判時(shí),議員們不干了。要知道,議員中大多數(shù)是社會(huì)精英,他們?cè)诿摎W問(wèn)題上都投了反對(duì)票。這次,當(dāng)政府要求啟動(dòng)談判,英國(guó)議院說(shuō),且慢,我們的權(quán)力還沒(méi)行使呢。
似乎是為了配合議員們的想法,在新首相宣布要啟動(dòng)談判的當(dāng)口,一名叫作吉娜·米勒的普通女人和幾位“志同道合”的人一起將首相告上法庭。理由是,任何一名政府成員,都無(wú)權(quán)在不經(jīng)議會(huì)同意下,啟動(dòng)脫歐程序。
一開(kāi)始,那些有名的分析家認(rèn)為這個(gè)吉娜就是想出出名,別理她就行。沒(méi)想到的是,英國(guó)高等法院在11月3日突然宣布,吉娜勝訴,政府無(wú)權(quán)自己?jiǎn)?dòng)第五十條,得議會(huì)授權(quán)通過(guò)才行。
人們這才關(guān)注到這位吉娜·米勒是何方人士,難道她果真吃了熊心豹子膽,敢起訴首相?
后來(lái)人們發(fā)現(xiàn),她不過(guò)是一家私企的投資管理員,普通得不能再普通。但高法的判決書(shū)在那兒,英國(guó)政府只能對(duì)此表達(dá)“失望”。這事兒到這個(gè)地步,還有可能出現(xiàn)一種更壞的情況,那就是,如果英國(guó)現(xiàn)任首相無(wú)法啟動(dòng)脫歐談判,英國(guó)政壇可能會(huì)發(fā)生新的動(dòng)蕩。
吉娜這個(gè)脫歐的攪局者,真就成了英國(guó)政壇的“攪局者”。
一個(gè)平民百姓,怎么能夠成為政府決策的攪局者?這得說(shuō)到英國(guó)的政治體制。在英國(guó),司法和行政一直是獨(dú)立并相互制約的,司法對(duì)行政有審查監(jiān)督和制約的作用。結(jié)果,6000萬(wàn)英國(guó)人搞了那么久,發(fā)現(xiàn)真正的權(quán)力掌握在少數(shù)議員手里呢。英國(guó)人只能苦笑,原來(lái),所謂的民主,所謂的全民公投,不過(guò)只是一場(chǎng)笑話。
本來(lái)以為英國(guó)6月份就脫歐了,現(xiàn)在續(xù)集上演,全世界都等著看這臺(tái)好戲。
對(duì)這個(gè)結(jié)果最敏感的是貨幣市場(chǎng)。在英國(guó)高法裁決政府無(wú)權(quán)宣布脫歐后,英鎊一周內(nèi)突然變得堅(jiān)挺,上漲幅度之大讓人驚訝。本來(lái)全民公投后,英鎊跌幅明顯,這一跌一漲之間,有一些人發(fā)了大財(cái)。當(dāng)然,發(fā)大財(cái)?shù)囊膊豢赡苁瞧矫癜傩?,只能是那些投機(jī)商人。而且富者越富,窮者越窮。這正是:
天下熙熙為利來(lái),天下攘攘為利往。
大戲翻轉(zhuǎn)心跌宕,原來(lái)公投是空忙。工