王秀林

摘 要 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理越來越受到國(guó)家以及社會(huì)民眾的廣泛關(guān)注，村民對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視度逐漸提升。但是農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理仍存在眾多的問題，這也是限制農(nóng)村發(fā)展的重要因素。本文對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決措施，希望對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有所助益。

關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)管理；問題原因；解決措施

農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理對(duì)農(nóng)村的發(fā)展來說十分重要，影響到農(nóng)村生活的方方面面，對(duì)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展意義深遠(yuǎn)。農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理并不像企業(yè)或者更高國(guó)家部門的財(cái)務(wù)管理，擁有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)系統(tǒng)以及財(cái)務(wù)管理措施，其管理措施較為單一，甚至財(cái)務(wù)管理人員以及村委會(huì)干部是同一人，這些都給農(nóng)村財(cái)務(wù)管理造成重大隱患。

一、當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題

1.執(zhí)行財(cái)務(wù)制度有較大的缺陷

首先是以支代收，在農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理中以支代收是一項(xiàng)很便捷的財(cái)務(wù)管理措施，但是其管理措施還是存在缺陷，很多村干部將所收稅費(fèi)自行使用，使得很多財(cái)務(wù)來往不明確。其次是村級(jí)財(cái)務(wù)管理賬和款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)分管，但是在某些村務(wù)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，村務(wù)干部將會(huì)計(jì)、出納等職務(wù)歸自己一人所有，自身直接經(jīng)手現(xiàn)金支票的往來，自身花費(fèi)的財(cái)務(wù)納入村委會(huì)的公費(fèi)當(dāng)中，使得村委會(huì)的財(cái)務(wù)管理形同虛設(shè)。最后是白條支出，很多的金錢來往受到多種因素的制約，因此，村級(jí)財(cái)務(wù)的支出大于收入，白條支付很多難以追回，為村級(jí)財(cái)務(wù)管理造成很多損失。

2.公款私自挪用嚴(yán)重

首先村級(jí)財(cái)務(wù)收支難以平衡支出大于收入，生產(chǎn)性開支較少，農(nóng)村的集體收入較少，往往存在正常開支都難以支付的現(xiàn)象。村級(jí)干部對(duì)自身的約束能力較弱，在支付各種開支時(shí)并不考慮是否有必要，使得農(nóng)村的開支數(shù)目較大，這對(duì)農(nóng)村的發(fā)展有重大影響。某些農(nóng)村這種現(xiàn)象較為嚴(yán)重，村民的意見也較為嚴(yán)重。

3.資金管理手續(xù)不全

農(nóng)村的資金管理較為簡(jiǎn)單，資金在支出的過程中手續(xù)較為簡(jiǎn)單，村級(jí)干部想用就可以隨意取用。在資金往來記錄方面，農(nóng)村的公共財(cái)產(chǎn)被村干部處理后無任何記錄，使得農(nóng)村損失很多的公共資產(chǎn)。很多的農(nóng)村財(cái)務(wù)都是有賬無實(shí)，資金使用與記錄不相符等現(xiàn)象。個(gè)別農(nóng)村對(duì)自身的管理要求并不嚴(yán)格，私自挪用農(nóng)村的公款或者公用物資。

4.財(cái)務(wù)賬目較為混亂首先是財(cái)務(wù)的科目設(shè)置不規(guī)范，基本是流水賬，難以客觀真實(shí)的反映農(nóng)村的財(cái)務(wù)收支狀況，增加農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)難度。財(cái)務(wù)混亂就難以實(shí)現(xiàn)公眾監(jiān)督的目的，混亂的財(cái)務(wù)往往只有專業(yè)人員才能夠從中真正把握財(cái)務(wù)的真實(shí)性以及正確性。此外，農(nóng)村的賬目管理制度不明確，很多的賬務(wù)在換屆的過程中丟失，農(nóng)村會(huì)計(jì)的聘用較少，財(cái)務(wù)管理較為困難。

二、解決農(nóng)村財(cái)務(wù)問題的措施

1.加強(qiáng)農(nóng)村干部對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)

鄉(xiāng)村干部是農(nóng)村財(cái)務(wù)使用的主要人員，增強(qiáng)農(nóng)村干部對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)非常重要，有利于農(nóng)村設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展。鄉(xiāng)村干部應(yīng)當(dāng)主動(dòng)的端正思想，擺正關(guān)系，深刻認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，管理好農(nóng)村財(cái)務(wù)，處理好農(nóng)村村民與村干部的關(guān)系，維護(hù)村民的合法權(quán)益，積極建設(shè)農(nóng)村。

2.規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管體系

首先，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行，財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)按照委派制度，將會(huì)計(jì)與農(nóng)村干部?jī)烧呦喾蛛x，杜絕農(nóng)村干部財(cái)務(wù)專權(quán)的弊端。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的人員可以經(jīng)農(nóng)村向社會(huì)公開招聘，選取優(yōu)秀的管理人員參與到農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理當(dāng)中。其次，應(yīng)完善財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度。規(guī)章制度是行事的原則，只有健全、優(yōu)秀的管理制度才能夠?yàn)檗r(nóng)村財(cái)務(wù)管理建立完善的執(zhí)行方式。財(cái)務(wù)管理制度可以分以下幾個(gè)方面：現(xiàn)金管理制度、財(cái)務(wù)審批管理制度、集體收入分配制度、民主理財(cái)制度等等。除此之外，要分散農(nóng)村干部的權(quán)利，農(nóng)村干部往往能夠輕易地參與到農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，這對(duì)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理相當(dāng)?shù)奈ｋU(xiǎn)。因此，就需要將農(nóng)村村干部從財(cái)務(wù)管理的權(quán)限當(dāng)中分離出來，有一人專權(quán)到多人交叉管理，正式發(fā)票以及信息數(shù)據(jù)由兩名以上的人員同時(shí)管理，減少財(cái)務(wù)資金暗箱操作事件的產(chǎn)生。還有，積極建設(shè)民主監(jiān)督制度，成立村民民主理財(cái)監(jiān)督小組，拉近村委會(huì)與村民之間的距離。形成有效村民監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)村民監(jiān)督的力量。最后，加強(qiáng)審計(jì)部門對(duì)農(nóng)委會(huì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督工作，保障財(cái)務(wù)管理人員工作的獨(dú)立性，村級(jí)干部不得兼任財(cái)務(wù)管理人員。定期對(duì)村委會(huì)財(cái)務(wù)進(jìn)行審查，確保財(cái)務(wù)管理的正確性與公平性，保障農(nóng)村村民的權(quán)益。

3.提高財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)

一是充分運(yùn)用信息傳播渠道以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳財(cái)務(wù)管理的重要性，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的道德素養(yǎng)以及專業(yè)素養(yǎng)，使其與時(shí)俱進(jìn)，做有益于農(nóng)村發(fā)展的事情。二是村委會(huì)主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，提供眾多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。此外，財(cái)務(wù)管理人員還應(yīng)當(dāng)擁有較高的政治觀念和職業(yè)道德水平。因此，也應(yīng)當(dāng)定期舉辦業(yè)務(wù)講座等等形式的專業(yè)計(jì)劃，提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和遵紀(jì)守法的自覺性。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理存在的問題較為突出，需要進(jìn)行強(qiáng)化管理。比如加強(qiáng)制度建設(shè)、財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)等等，逐步提升農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作，加強(qiáng)農(nóng)村的生產(chǎn)建設(shè)，提升農(nóng)村的現(xiàn)代化水平。