肖慧 劉小燕2

(1.長(zhǎng)江大學(xué) 管理學(xué)院,湖北 荊州 434023;2.長(zhǎng)江大學(xué) 黨委宣傳部, 湖北 荊州 434023)

校園不良網(wǎng)貸教育整治工作實(shí)效性探討

肖慧1劉小燕2

(1.長(zhǎng)江大學(xué) 管理學(xué)院,湖北 荊州 434023;2.長(zhǎng)江大學(xué) 黨委宣傳部, 湖北 荊州 434023)

校園網(wǎng)貸作為一種金融創(chuàng)新，在保證大學(xué)生完成學(xué)業(yè)、滿足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金需求等方面發(fā)揮了重要作用。但近年來(lái)，部分網(wǎng)貸平臺(tái)惡性擴(kuò)張給校園安全和社會(huì)治安帶來(lái)了巨大隱患。要增強(qiáng)校園不良網(wǎng)貸教育整治工作的實(shí)效性，必須強(qiáng)化宣傳意識(shí)，著力優(yōu)化校園不良網(wǎng)貸專項(xiàng)教育整治的輿論環(huán)境；強(qiáng)化憂患意識(shí)，著力推進(jìn)校園不良網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)防范工作；強(qiáng)化協(xié)同意識(shí)，著力開(kāi)展校園不良網(wǎng)貸的矛盾化解工作。

校園不良網(wǎng)貸;教育;整治;實(shí)效性;著力點(diǎn)

近年來(lái)，作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一種金融創(chuàng)新，校園網(wǎng)絡(luò)借貸得到快速發(fā)展。但這種發(fā)展也帶來(lái)了很多負(fù)面影響。部分不良網(wǎng)貸平臺(tái)采取虛假宣傳、降低貸款門檻、隱瞞實(shí)際資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、與學(xué)生簽訂霸王條款等手段,誘導(dǎo)學(xué)生過(guò)度消費(fèi)，甚至陷入“高利貸”、“連環(huán)貸”陷阱，給學(xué)生及其家庭帶來(lái)了沉重的心理壓力和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),也給校園安全和社會(huì)治安帶來(lái)了巨大隱患。因此，我們要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)推進(jìn)，從輿論環(huán)境優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)防范和矛盾化解三個(gè)方面著手，不斷增強(qiáng)校園不良網(wǎng)貸專項(xiàng)教育整治工作的實(shí)效性。

一、強(qiáng)化宣傳意識(shí)，著力優(yōu)化校園不良網(wǎng)貸專項(xiàng)教育整治的輿論環(huán)境

宣傳工作是教育工作的重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記指出，“堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是宣傳思想工作必須遵循的重要方針。我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有，必須堅(jiān)持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量?！盵1]當(dāng)前，校園不良網(wǎng)貸悲劇事件在互聯(lián)網(wǎng)上持續(xù)發(fā)酵，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。在警醒大學(xué)生遠(yuǎn)離校園不良網(wǎng)貸的同時(shí)，也影響著大學(xué)生及其家庭對(duì)政府各部門妥善治理校園不良網(wǎng)貸的信心，增加了校園不良網(wǎng)貸專項(xiàng)教育整治工作的難度。因此，我們要強(qiáng)化宣傳意識(shí)，提升輿論引導(dǎo)水平，著力優(yōu)化校園不良網(wǎng)貸專項(xiàng)教育整治的輿論環(huán)境。

(一)轉(zhuǎn)變理念，提升校園不良網(wǎng)貸輿論引導(dǎo)的科學(xué)性

觀念決定思路，思路決定出路。加強(qiáng)對(duì)校園不良網(wǎng)貸的輿論引導(dǎo)，關(guān)鍵要轉(zhuǎn)變理念，提升校園不良網(wǎng)貸輿論引導(dǎo)的科學(xué)性。第一，要樹(shù)立校園不良網(wǎng)貸輿情處置和輿論引導(dǎo)同等重要的理念。當(dāng)校園不良網(wǎng)貸輿情危機(jī)到來(lái)時(shí)，第一時(shí)間進(jìn)行輿情處置，謹(jǐn)防事態(tài)惡化固然是重要的。但我們更應(yīng)該看到，輿論引導(dǎo)的重要性。校園不良網(wǎng)貸的悲劇是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題的投影。校園不良網(wǎng)貸負(fù)面消息在網(wǎng)絡(luò)傳播過(guò)多，將無(wú)形中消解專項(xiàng)教育引導(dǎo)工作的效果。當(dāng)我們教育學(xué)生要誠(chéng)信時(shí)，他們的同齡人卻正陷入社會(huì)不誠(chéng)信帶來(lái)的漩渦之中。這無(wú)疑是對(duì)大學(xué)生價(jià)值觀的顛覆。因此，我們要把校園不良網(wǎng)貸輿情處置和輿論引導(dǎo)放在同等重要的位置，既要提升校園不良網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力，又要提升校園不良網(wǎng)貸輿論引導(dǎo)的水平，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的影響力。第二，要樹(shù)立校園不良網(wǎng)貸信息主動(dòng)公開(kāi)的理念。信息技術(shù)的不斷發(fā)展，特別是新媒體的廣泛運(yùn)用加快了信息的傳播速度。封鎖校園不良網(wǎng)貸消息或任由負(fù)面消息從“新聞”變成“舊聞”再成“未聞”，都容易把校園不良網(wǎng)貸危機(jī)推向更糟糕的境地。只有牢固樹(shù)立信息主動(dòng)公開(kāi)的理念，快速發(fā)布權(quán)威信息，積極回應(yīng)學(xué)生及其家長(zhǎng)的關(guān)切，引導(dǎo)社會(huì)在“怎么看”的同時(shí)回答“怎么辦”，才能形成有利的教育引導(dǎo)氛圍。第三，要樹(shù)立校園不良網(wǎng)貸大宣傳格局的理念。各地網(wǎng)信辦要發(fā)揮火車頭的作用，加強(qiáng)涉網(wǎng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與社會(huì)力量合作，加強(qiáng)線上線下配合，通過(guò)整體思維，戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、資源整合、力量凝聚，調(diào)動(dòng)一切積極因素,構(gòu)建全方位、多層次、多聲部的宣傳格局，形成齊抓共管的有效合力。

(二)創(chuàng)新方式，提升校園不良網(wǎng)貸輿論引導(dǎo)的針對(duì)性

創(chuàng)新方式，就是要善于通過(guò)生動(dòng)的形式、多樣的手段來(lái)表達(dá)內(nèi)容，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對(duì)性。具體來(lái)說(shuō)，就是要做到三個(gè)結(jié)合。第一，讓網(wǎng)絡(luò)價(jià)值引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)信息傳播和網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)相結(jié)合。通過(guò)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的作用，強(qiáng)化主流輿論，引導(dǎo)群眾正確看待校園網(wǎng)貸現(xiàn)象。既要看到校園網(wǎng)貸發(fā)展中不成熟的地方，更要看到校園網(wǎng)貸在推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、幫助大學(xué)生完成學(xué)業(yè)中的積極作用；既要看到部分不良網(wǎng)貸平臺(tái)惡性擴(kuò)張帶來(lái)的嚴(yán)重后果，更要看到校園不良網(wǎng)貸悲劇引發(fā)的本源所在，從而使“校園不良網(wǎng)貸”洶涌的信息流走向有利于社會(huì)穩(wěn)定的軌道上來(lái)。通過(guò)校園不良借貸政策及文件宣講，確保人人知曉文件精神，自覺(jué)抵制不良借貸；通過(guò)完善校園不良借貸信息發(fā)布制度，做好各類信息的權(quán)威發(fā)布，構(gòu)建主流輿論引導(dǎo)圈；通過(guò)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)專欄接受學(xué)生校園網(wǎng)貸相關(guān)政策咨詢，為學(xué)生答疑解惑，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)防御的能力。第二，把傳播網(wǎng)絡(luò)正能量和消解網(wǎng)絡(luò)負(fù)能量相結(jié)合。要堅(jiān)持以正面宣傳、凝聚正能量為導(dǎo)向，著重宣傳政府、主管部門以及高校在加強(qiáng)校園不良借貸風(fēng)險(xiǎn)防范和引導(dǎo)教育中采取的措施以及涌現(xiàn)出的經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí)做好校園不良網(wǎng)貸負(fù)能量的消解工作。對(duì)于校園不良網(wǎng)貸負(fù)面信息，要及時(shí)查明真相、掌握輿情動(dòng)態(tài)、以客觀事實(shí)為依據(jù)，及時(shí)進(jìn)行媒體報(bào)道，并做好后續(xù)的跟蹤回訪工作，妥善回應(yīng)公眾關(guān)切。對(duì)于不法分子利用校園網(wǎng)貸造謠生事的行為，主動(dòng)澄清真相，正面引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。同時(shí)，暢通網(wǎng)上舉報(bào)投訴渠道，鼓勵(lì)廣大網(wǎng)民進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，共同維護(hù)良好輿論環(huán)境。第三，把網(wǎng)上網(wǎng)下、內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)、傳統(tǒng)媒體和新興媒體相結(jié)合。通過(guò)網(wǎng)頁(yè)、微信微博、QQ、LED顯示屏、櫥窗報(bào)欄、宣傳板、校園文化活動(dòng)等多種渠道進(jìn)行校園不良網(wǎng)貸教育引導(dǎo)活動(dòng)，構(gòu)建立體化的宣傳網(wǎng)絡(luò)；通過(guò)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的有效融合，整合媒體資源，形成宣傳合力。傳統(tǒng)媒體具有新興媒體不可比擬的公信力和影響力，新興媒體具有傳統(tǒng)媒體不可替代的便捷性和互動(dòng)性。傳統(tǒng)媒體可以借助網(wǎng)絡(luò)媒體提供的校園不良網(wǎng)貸新聞線索進(jìn)行深度調(diào)查，還原事實(shí)真相，引導(dǎo)輿論方向；新興媒體可以利用網(wǎng)站、微信、微博等傳播平臺(tái)與學(xué)生就校園網(wǎng)貸問(wèn)題進(jìn)行互動(dòng)，進(jìn)一步凝聚力量，增進(jìn)共識(shí)。

二、強(qiáng)化憂患意識(shí)，著力推進(jìn)校園不良網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)防范工作

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要強(qiáng)化憂患意識(shí)，提高政治警覺(jué)，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性，不斷創(chuàng)新理念思路、體制機(jī)制、方法手段，全面提升防范應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的水平，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂(lè)業(yè)。”[2]做好校園不良網(wǎng)貸專項(xiàng)教育整治工作，也必須樹(shù)立憂患意識(shí)，狠抓校園不良網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

(一)全面深入排查風(fēng)險(xiǎn)

深入排查風(fēng)險(xiǎn)是校園不良網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)防范工作的前提。因此，排查工作要落到實(shí)處。第一，采用正確的排查方法。方法正確，才能保證排查工作的全面性和有效性。校園不良網(wǎng)貸的排查應(yīng)采取政府職能部門自查和高校自查相結(jié)合的方式，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、走訪談話、召開(kāi)安全會(huì)議等形式，全面深入查找校園不良網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)可能存在和發(fā)生的環(huán)節(jié)，做到網(wǎng)貸項(xiàng)目清晰明了。第二，把握風(fēng)險(xiǎn)排查的重點(diǎn)。校園不良網(wǎng)貸排查工作要把涉世未深、人生經(jīng)驗(yàn)不足的一年級(jí)新生、外出找工作頻繁，對(duì)資金需求較大的畢業(yè)生、有高消費(fèi)傾向的學(xué)生以及正在創(chuàng)業(yè)遭遇資金困難的學(xué)生作為重點(diǎn)摸排對(duì)象；把校園網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)名稱、貸款金額、貸款利率、業(yè)務(wù)形式等信息作為重要摸排內(nèi)容；把是否涉嫌存在發(fā)放高利貸和暴力催收等違法違規(guī)行為、是否涉嫌以欺騙性手段宣傳促銷、是否嚴(yán)格履行借款人資質(zhì)審核義務(wù)作為重點(diǎn)摸排環(huán)節(jié)。第三，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及分類管理。校園不良網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)排查的目的在于深入了解網(wǎng)貸潛在的或現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，為后期的風(fēng)險(xiǎn)管控提供依據(jù)。因此，在排查中，要依據(jù)借貸金額、借貸利息、借款期限、學(xué)生還款能力等項(xiàng)目對(duì)學(xué)生參與不良網(wǎng)貸的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)評(píng)估，并按照評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分類管理，制定不同的防控預(yù)案。

(二)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)教育

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)教育，形成自覺(jué)抵制校園不良網(wǎng)貸的輿論氛圍是校園不良網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)防范的重要途徑。高校要依托思想政治理論課、通識(shí)教育課、專家講壇以及形式多樣的校園文化活動(dòng)、主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)宣傳教育。具體包括以下內(nèi)容：第一，強(qiáng)化學(xué)生金融知識(shí)教育，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的特征、成因、防范方法的認(rèn)知，幫助他們樹(shù)立正確的人生觀和消費(fèi)觀，建立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把提前消費(fèi)、信貸投資等控制在合理范圍內(nèi)；第二，強(qiáng)化學(xué)生金融法律法規(guī)教育。加強(qiáng)學(xué)生法律認(rèn)知教育，幫助學(xué)生熟悉借款相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)學(xué)生選擇有資質(zhì)、合規(guī)的平臺(tái)進(jìn)行必需的借貸，并在借貸前詳細(xì)了解利率、還款期限、逾期后果等細(xì)節(jié)，評(píng)估并制定合理的還款計(jì)劃；加強(qiáng)學(xué)生自我防范意識(shí)教育，引導(dǎo)學(xué)生審慎地對(duì)待擔(dān)保問(wèn)題，不要隨意以個(gè)人名義為他人貸款提供擔(dān)保，同時(shí)自覺(jué)抵制高額報(bào)酬誘惑，避免淪為校園不良網(wǎng)貸平臺(tái)的“校園代理”和“推廣大使”；加強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)教育，引導(dǎo)學(xué)生妥善保護(hù)好自己隱私，以防身份證等個(gè)人信息泄露引發(fā)其他信用問(wèn)題；對(duì)于校園網(wǎng)貸中產(chǎn)生的不合法利息，要學(xué)會(huì)拿起法律的武器，維護(hù)自己的合法權(quán)益。第三，要強(qiáng)化學(xué)生誠(chéng)信及責(zé)任意識(shí)教育。引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，珍惜自己的信用。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的校園不良網(wǎng)貸，要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，及時(shí)償還借款，把風(fēng)險(xiǎn)控制在最小范圍。對(duì)超出自己能力的債務(wù)，要及時(shí)尋求學(xué)校、家庭幫助，以期妥善解決。

(三)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控

校園不良網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)防范工作，僅靠教育工作是不夠的，還必須從機(jī)制建設(shè)入手，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控。第一，建立校園不良網(wǎng)貸的日常監(jiān)測(cè)機(jī)制。 學(xué)校通過(guò)組織學(xué)生對(duì)教學(xué)樓、學(xué)生公寓、學(xué)生食堂、以及宣傳欄等學(xué)生活動(dòng)密集區(qū)實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)清理流入校園內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)廣告，不斷凈化環(huán)境，營(yíng)造良好的校園文化氛圍。第二，建立校園不良網(wǎng)貸預(yù)警信息的發(fā)布機(jī)制。高校宣傳部門、學(xué)生工作部門、保衛(wèi)部門要聯(lián)合行動(dòng)，全面關(guān)注校園網(wǎng)貸業(yè)務(wù)在校園內(nèi)擴(kuò)張情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良網(wǎng)貸的種類、運(yùn)行方式、運(yùn)行特點(diǎn)以及隱藏著的各種霸王條款，對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估，并依靠“兩微一端”、宣傳板等多種形式向?qū)W生發(fā)布預(yù)警信息，講明利害關(guān)系。第三，建立校園不良網(wǎng)貸即時(shí)報(bào)告機(jī)制。高校要加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生干部以及學(xué)生社團(tuán)組織的培育工作，幫助他們做好校園網(wǎng)貸的信息監(jiān)測(cè)工作。同時(shí)依托寢室、班級(jí)、學(xué)院、學(xué)校四級(jí)校園不良網(wǎng)貸預(yù)防體系，及時(shí)了解在校學(xué)生異常高消費(fèi)情況以及學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)借貸的現(xiàn)狀，及時(shí)進(jìn)行勸導(dǎo)和糾正，降低負(fù)面影響發(fā)生的概率。

三、強(qiáng)化協(xié)同意識(shí)，著力開(kāi)展校園不良網(wǎng)貸矛盾化解工作

校園網(wǎng)貸本是無(wú)罪的，但其惡性擴(kuò)張所帶來(lái)的苦果卻是我們必須面對(duì)的。而做好校園不良網(wǎng)貸專項(xiàng)教育整治工作，并非是為了將校園網(wǎng)貸趕盡殺絕，而是要還校園網(wǎng)貸市場(chǎng)一個(gè)健康的運(yùn)行環(huán)境，促進(jìn)校園網(wǎng)貸市場(chǎng)的良性發(fā)展，以滿足大學(xué)生合理的資金借貸需求。當(dāng)前，校園網(wǎng)貸專項(xiàng)整治工作面臨三個(gè)方面的突出矛盾：一是校園不良網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā)與整治工作成效微弱之間的矛盾；二是校園網(wǎng)貸平臺(tái)借款本息過(guò)高與大學(xué)生有限的還款能力之間的矛盾；三是校園網(wǎng)貸平臺(tái)種類過(guò)少與大學(xué)生旺盛的資金需求之間的矛盾。而要化解這些矛盾，必須強(qiáng)化協(xié)同意識(shí)，致力于校園不良網(wǎng)貸矛盾化解工作，形成校園不良網(wǎng)貸專項(xiàng)整治的合力。

(一)多主體協(xié)同提升校園不良網(wǎng)貸整治效果

加大對(duì)校園不良網(wǎng)貸的懲治力度，避免風(fēng)險(xiǎn)事件的再發(fā)生是當(dāng)前校園不良網(wǎng)貸整治工作的重點(diǎn)。而要解決這個(gè)問(wèn)題，必須從以下方面著手：第一，以“協(xié)同作戰(zhàn)常態(tài)管理”代替“單兵作戰(zhàn)突擊管理”。當(dāng)前，對(duì)校園不良網(wǎng)貸的整治呈現(xiàn)出單兵作戰(zhàn)突擊管理的特征。各部門為加強(qiáng)校園不良網(wǎng)貸教育整治工作出臺(tái)了不少文件，采取了不少措施，但多為單兵作戰(zhàn)，整體效果不甚理想。要有效改變這種局面，必須將校園不良網(wǎng)貸整治工作納入黨委、政府的重要工作，形成各部門和社會(huì)力量廣泛參與、互相配合、齊抓共管的工作格局，推進(jìn)協(xié)同作戰(zhàn)的常態(tài)化。第二，形成監(jiān)管合力，加大對(duì)校園不良網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)事件處置的力度。銀監(jiān)會(huì)、公安部門、教育部門、工商行政部門、工信部門要建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)，認(rèn)真開(kāi)展校園不良網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)研判及排查工作，謹(jǐn)防風(fēng)險(xiǎn)蔓延疊加以及群體性風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。針對(duì)校園網(wǎng)貸中一些惡性擴(kuò)張的平臺(tái)，特別存在“裸貸”、“高利貸”、“虛假宣傳”等嚴(yán)重侵害學(xué)生利益、擾亂學(xué)校教學(xué)秩序的平臺(tái)，要加大打擊力度，切實(shí)規(guī)范校園網(wǎng)貸平臺(tái)的營(yíng)銷行為。第三，大力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和高校在校園不良網(wǎng)貸整治中的作用。對(duì)存在嚴(yán)重違規(guī)行為的校園網(wǎng)貸平臺(tái)，行業(yè)協(xié)會(huì)和高?？梢圆扇　昂诿麊巍敝贫?，將其驅(qū)逐出校園。

(二)多方法協(xié)同規(guī)避和化解校園不良網(wǎng)貸糾紛

校園網(wǎng)貸是對(duì)無(wú)還款資金來(lái)源保證的大學(xué)生的一種信用借款，本身便蘊(yùn)藏著比較大的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，由于部分網(wǎng)貸平臺(tái)門檻較低，貸款資格審核不嚴(yán)格，只需提供學(xué)生證、身份證的照片和個(gè)人學(xué)籍信息截圖，就能完成注冊(cè)，經(jīng)線上審核后即可進(jìn)行分期消費(fèi)或提現(xiàn)使用，而部分大學(xué)生又消費(fèi)欲望過(guò)強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足，校園網(wǎng)貸中的違約情況時(shí)有發(fā)生。這也為各種風(fēng)險(xiǎn)事件埋下隱患。因此，多方法規(guī)避和化解大學(xué)生與校園網(wǎng)貸平臺(tái)之間的還貸糾紛尤為重要。第一，加快校園網(wǎng)貸平臺(tái)的個(gè)人征信體系建設(shè)。針對(duì)目前校園網(wǎng)貸平臺(tái)間信息封閉的現(xiàn)狀，建立校園網(wǎng)貸信息共享平臺(tái)，從而有利于不同網(wǎng)貸平臺(tái)在第一時(shí)間掌握學(xué)生已取得的信貸額度，有效避免不同平臺(tái)同一時(shí)間段為同一學(xué)生提供的貸款總額超出學(xué)生個(gè)人償還能力的現(xiàn)象發(fā)生。第二，加強(qiáng)大學(xué)生金融消費(fèi)的維權(quán)力度。銀行系統(tǒng)要針對(duì)校園網(wǎng)貸平臺(tái)制定相關(guān)規(guī)定，明確提供校園網(wǎng)貸服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)權(quán)利、義務(wù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，從而建立和諧的金融生態(tài)環(huán)境，保護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益。第三，嚴(yán)格控制校園網(wǎng)貸平臺(tái)借款利率，并確保各種收費(fèi)項(xiàng)目透明化。相關(guān)部門應(yīng)充分考慮大學(xué)生資金鏈薄弱的現(xiàn)實(shí)，制定不同于普通民間借貸的利率水平，防止因?qū)嶋H利率過(guò)高引發(fā)校園悲劇。同時(shí)，各大校園網(wǎng)貸平臺(tái)應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)校園網(wǎng)貸的費(fèi)用信息，防止學(xué)生陷入認(rèn)知錯(cuò)誤，走入借貸困境。第四，建立大額校園網(wǎng)貸資金追蹤機(jī)制。各借貸平臺(tái)應(yīng)對(duì)校園網(wǎng)貸中的大額借貸資金用途進(jìn)行跟蹤調(diào)查，防止他人利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管漏洞盜用學(xué)生信息進(jìn)行非法集資而使學(xué)生被動(dòng)陷入借貸陷阱的情況發(fā)生。

(三)多途徑協(xié)同滿足大學(xué)生借貸需求

做好校園不良網(wǎng)貸整治工作，必須從根源抓起，解決當(dāng)前校園網(wǎng)貸平臺(tái)種類過(guò)少而大學(xué)生借貸需求強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)矛盾，多途徑滿足大學(xué)生的借貸需求。第一，創(chuàng)新校園網(wǎng)貸平臺(tái)發(fā)展模式。政府要放開(kāi)對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)的管制，讓合法合規(guī)的信貸機(jī)構(gòu)走進(jìn)校園，開(kāi)發(fā)適合大學(xué)生正當(dāng)需求的金融產(chǎn)品，為廣大學(xué)生提供針對(duì)性的金融服務(wù)，滿足大學(xué)生臨時(shí)性借款需求。第二，落實(shí)國(guó)家資助育人政策。高校要切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家和社會(huì)的各項(xiàng)資助政策，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度，不斷改善學(xué)生的生活條件、保障學(xué)生的基本生活需要，提升國(guó)家資助工作的針對(duì)性和實(shí)效性，避免經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因維持基本的學(xué)習(xí)及生活費(fèi)用而在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)借貸現(xiàn)象的發(fā)生。第三，建立校園專項(xiàng)資助基金。高校要充分挖掘校內(nèi)外資源，利用校友會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等渠道籌集專項(xiàng)校園助學(xué)基金，作為國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金資助政策體系之外的有效補(bǔ)充，滿足學(xué)生拓展學(xué)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等發(fā)展需求。

[1]習(xí)近平.在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上發(fā)表重要講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-08-21(1).

[2]習(xí)近平.全面提升防范應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的水平[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/2017-01/12/c_1120298666.htm.

2017-09-06

長(zhǎng)江大學(xué)社科基金項(xiàng)目(2016A02)

肖慧(1981-)，女，湖北十堰人，副教授，主要從事大學(xué)生思想政治教育理論與實(shí)踐研究。

G641

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1673-1395 (2017)06-0095-04

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