【摘 要】 流動兒童在城市生活過程中，因為其各方面因素的影響，導致其出現(xiàn)發(fā)展性貧困的現(xiàn)象：表現(xiàn)為營養(yǎng)水平低下、教育資源不足、社區(qū)支持缺乏、社會化程度普遍不足、心理問題突出等。對于流動兒童的發(fā)展性貧困現(xiàn)象，我們應予以足夠的重視，提出相應的解決策略。

【關(guān)鍵詞】 發(fā)展性貧困；流動兒童；社會化

貧困問題作為世界各國共同關(guān)注的社會問題，普遍存在于世界各個國家和地區(qū)。消除貧困作為聯(lián)合國的重要目標，也是我國重點解決的社會問題。伴隨全球一體化和中國改革開放的深入推進，中國社會的貧困問題已經(jīng)發(fā)生了本質(zhì)的變化。切合時代脈絡，依據(jù)現(xiàn)實解決貧困問題，顯得尤為重要。流動人口作為中國數(shù)目龐大的群體，其貧困問題的研究至關(guān)重要。

一、貧困及其基本概念

1、貧困概念

貧困的研究歷來有之。對貧困概念的界定也是眾說紛紜。綜合研究文獻，可以發(fā)現(xiàn)，對貧困概念的研究主要是基于以下兩種觀點：

（1）“缺乏說”?！叭狈φf”關(guān)注的是貧困的表象，其范圍從單純的物質(zhì)的“缺乏”到無所不包的社會的、精神的“缺乏”。英國學者湯森（Townsend）認為：“所有居民中那些缺乏獲得各種食物、參加社會活動和最起碼的生活與社交條件的資源的個人、家庭和群體就是所謂貧困的。”可以說，“缺乏說”強調(diào)的是人們物質(zhì)、社會、精神方面的不足，是一種匱乏的狀態(tài)。自中華人民共和國成立以來，黨中央和各級政府一直注重對百姓吃飯問題的解決，這正是從“缺乏說”的角度進行貧困問題的解決。

（2）“排斥說”或“剝奪說”。這種觀點著重探討導致貧困的深層原因。英國的奧本海默（Oppenheim）從“機會被剝奪”的角度去界定貧困：“貧困是指物質(zhì)上的、社會上的和情感上的匱乏。它意味著食物、保暖和衣著方面的開支要少于平均水平……首先，貧困奪去了人們建立未來大廈——‘你的生存機會的工具。它悄悄奪去了人們享有生命不受疾病侵害、有體面的教育、有安全的住宅和長時間的退休生活的機會?！边@種觀點主要是從貧困帶來的影響進行討論，認為貧困將會導致人們生存機會、醫(yī)療、教育、退休等各方面機會的剝奪，將貧困人群排斥在社會的發(fā)展進程之外，享受不到社會發(fā)展的成果，成為社會進步的犧牲品。

2、貧困的分類

社會發(fā)展程度不一，各個國家的貧困情況也是存在不同。依據(jù)不同國家和地區(qū)的具體情況，貧困問題可以分為以下幾種類型來進行討論：絕對貧困和相對貧困；廣義貧困和狹義貧困；客觀貧困和主觀貧困；長期貧困與暫時貧困；區(qū)域貧困與個人貧困等。

3、發(fā)展性貧困的概念

依據(jù)上述對貧困概念和類型的分析，貧困問題是一個涉及經(jīng)濟、文化、社會、政治等多方面的綜合性問題。對貧困問題的研究也需要進行多角度分析。結(jié)合目前我國發(fā)展現(xiàn)狀來看，生存貧困問題已經(jīng)基本得到了解決，但是人們對于生活質(zhì)量、生活幸福感等因素的關(guān)注和提升卻日益重視。因此，發(fā)展性貧困可以說是伴隨社會進步所出現(xiàn)的新型貧困問題。發(fā)展性貧困是指在解決吃飯、穿衣等基本生存問題之后進一步發(fā)展過程中的相對貧困。這種對貧困類型的劃分側(cè)重于貧困地區(qū)的發(fā)展，有利于我們從發(fā)展的角度來看待貧困問題；而不僅僅滿足于人口的基本生存問題。

二、流動兒童的發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)第五次人口普查的數(shù)據(jù)估算，2000年全國14周歲及以下流動兒童數(shù)量為1410萬人。到2005年全國1%人口抽樣調(diào)查時，全國14周歲及以下流動兒童規(guī)模進一步增加到1834萬人。5年間，流動兒童增長了424萬人，增長30%。

中華全國婦女聯(lián)合會發(fā)布《全國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》，根據(jù)《中國2010年第六次人口普查資料》中抽取的126萬人口樣本推算出：全國有6102.55萬農(nóng)村留守兒童，全國每五個孩子中，就有一個農(nóng)村留守兒童；城鄉(xiāng)流動兒童規(guī)模則達到3581萬，比2005年時，增加超過四成。

流動兒童與流動人口中的成年人有本質(zhì)的不同。成年人的流動可以說是屬于自主的選擇性流動，是基于自身的某些選擇而進入不同的城市和城鎮(zhèn)。但是，流動兒童的“流”與“動”卻是被動的，是跟隨成年人的流動而不由自主的進行著遷徙。也正因為此，流動兒童的問題比成年流動人群顯得更為突出。2005年1%人口抽樣調(diào)查收集了流動人口的“離開戶口登記地時間”信息。根據(jù)這一信息，可以計算流動兒童在戶口登記地以外地區(qū)流動的時間。分析發(fā)現(xiàn)，在0—5歲的流動兒童中，半數(shù)流動兒童的流動時間接近他們的年齡，也就是說，這些年齡較小的兒童，他們生命歷程中的大部分時間是在“流動”中度過的。而在6—14歲的流動兒童中，1/3的人的流動時間超過了6年。

流動兒童人口數(shù)量龐大，分布在各個城市的各個角落。流動兒童如何融入城市，如何獲得良好的教育和照顧，保障流動兒童的健康成長，成為目前迫在眉睫的事情。流動人口的流動絕大部分與經(jīng)濟原因相關(guān)，是為了提升家庭生活質(zhì)量所做出的努力。貧困，也成為了流動人口的基本特色。

三、船房社區(qū)的流動兒童調(diào)研發(fā)現(xiàn)

對于流動兒童的發(fā)展研究，離不開實踐的調(diào)查與分析。為了獲取第一手的真實資料，筆者在昆明市船房社區(qū)進行了為期一年多的社會調(diào)研，通過入戶家訪、社區(qū)觀察、個案調(diào)查等方法進行資料收集。

1、流動兒童狀況

船房社區(qū)是昆明市最大的城中村之一，社區(qū)總?cè)丝谠?0萬人左右，僅外來人口就有7.2萬人，流動兒童約占社區(qū)總?cè)丝诘?0%。這些隨著父母遷徙而流動的孩子，被人們稱為“流動的花朵”。船房社區(qū)的流動兒童是社區(qū)內(nèi)一道獨特的風景。走進社區(qū)，隨處可見自由玩耍的小孩，小至兩三歲，大至十三四歲。他們或有成年人陪伴在側(cè)，或是由大小孩帶著小小孩。在船房社區(qū)，開設(shè)有幼兒園與小學，主要生源也是由這些流動兒童構(gòu)成。這些流動兒童主要是跟隨家人來到昆明，有些流動兒童甚至是出生在昆明，生長在昆明，基本沒有回過家鄉(xiāng)，更談不上對家鄉(xiāng)的認同。

2、流動兒童發(fā)展性貧困的基本表現(xiàn)

基于船房社區(qū)的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)流動兒童的貧困現(xiàn)象主要體現(xiàn)為發(fā)展性貧困，是在保障基本生活條件的基礎(chǔ)上，所出現(xiàn)的不利于兒童健康成長與人格發(fā)育的貧困表現(xiàn)。

（1）營養(yǎng)水平低下。兒童作為身體快速發(fā)育的階段，需要多元的營養(yǎng)補充。合理的膳食補充，對于兒童的健康發(fā)育非常重要?！吨袊用裆攀持改稀分袑和璧臓I養(yǎng)標準進行了比較科學的規(guī)定。對于兒童的身高、體重，國家也有相應的科學數(shù)據(jù)要求。

通過在船房小區(qū)的社會調(diào)查，發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)的流動兒童普遍存在營養(yǎng)水平低下、飲食結(jié)構(gòu)單一等問題。傳統(tǒng)環(huán)境下，中國農(nóng)村對于孩子的養(yǎng)護主要集中在能否保障孩子吃飽、穿暖等問題方面，但是對于孩子的飲食結(jié)構(gòu)、營養(yǎng)水平構(gòu)成等方面不夠關(guān)注。即使他們流入城市，因為不具備城市生活的相應經(jīng)濟、文化等要素，所以還是保留了農(nóng)村生活的許多不足之處。尤其是許多流動兒童的照顧者主要是爺爺奶奶輩，更是沒有辦法很好的關(guān)注到兒童的營養(yǎng)需求，而僅僅是停留在喂飽即可的程度。因此，船房社區(qū)的眾多流動兒童相對于城市兒童而言，身高、體重等各方面的身體素質(zhì)明顯不足，值得慶幸的是，在筆者的調(diào)查研究過程中，發(fā)現(xiàn)許多年輕的父母開始意識到兒童合理營養(yǎng)膳食結(jié)構(gòu)的重要性，開始有意識的關(guān)注和改善這一問題。

（2）教育資源不足。流動兒童的基礎(chǔ)教育一直是國家和社會關(guān)注的話題。大量流動兒童生活在城市中，進入到入學年齡之后，對于教育資源的需求也不斷增加。目前，我國對于流動兒童的教育問題，主要是集中在保障流動兒童接受義務教育方面，但是對于如何完成義務教育還存在很大的漏洞和可供改革之處。

船房社區(qū)作為流動人口聚集的典型社區(qū)，流動兒童的教育問題更是突出。近萬人的流動兒童，基本都是處于入學年齡階段。船房社區(qū)開設(shè)有幼兒園與小學，屬于教育機構(gòu)配備較為齊全的社區(qū)。但是，學校面臨著教育師資力量不足、教育設(shè)施簡陋、教育經(jīng)費不足、教育水平低下等問題。另外，因為在城市就學，還存在很多相應的教育開支的增加，以賺錢為目的的流動人口家庭往往會為了節(jié)省開支，在兒童的教育方面能省則省，致使流動兒童在教育資源等方面短缺，造成流動兒童的教育問題突出。

（3）社區(qū)支持缺乏。人的社會發(fā)展離不開社會支持，離不開社區(qū)環(huán)境的保護。流動兒童作為流動人群的重要部分，同樣面臨著城市融入性的問題。流動兒童成長在城市，遠離農(nóng)村，但又不能真正意義上的融入城市生活，主要集中生活在流動人口聚集的城中村。這些區(qū)域往往是城市發(fā)展中較為落后、管理比較混亂、人員結(jié)構(gòu)比較復雜的社區(qū)。這直接導致了很難為流動兒童的成長提供一個較為良好的社區(qū)環(huán)境，流動兒童生活在一個環(huán)境混亂的社區(qū)里，安全、教育、社區(qū)相應的社會保障措施、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都與城市居民所生活的社區(qū)存在天壤之別。這種社區(qū)支持的缺乏，不能保障兒童的健康成長，不利于滿足兒童在成長期面臨的游戲、心理、同伴等需要，對兒童的人格發(fā)展與社會化都存在不小的障礙。

（4）社會化程度普遍不足。兒童社會化的發(fā)展主要包含著對兒童語言、社交、大動作、精細動作等方面的培養(yǎng)和提升。流動兒童因為生活的環(huán)境較為混亂，家庭沒有辦法提供足夠的教育支持，致使流動兒童面臨著社會化程度不足的困擾。流動兒童社會化不足主要表現(xiàn)在兒童語言表達相對單一、人際交往內(nèi)傾等方面。

筆者在船房社區(qū)進行家訪的過程中，主要采取了訪談式的方法，與家長、兒童進行了較為深入的接觸。在家訪中，筆者發(fā)現(xiàn)部分流動兒童語言表達能力比較欠缺，不能夠很好的表述自己的需求和意思，家長也沒有予以改善的態(tài)度。另外，部分學齡期兒童普通話的表達也存在問題，因為家庭中沒有良好的語言環(huán)境，所以導致流動兒童語言發(fā)展相對滯后。同時，許多流動兒童還存在人際交往內(nèi)傾，害羞、內(nèi)斂、不愿也不敢與陌生人交流，害怕接觸陌生的環(huán)境、人和事物，體現(xiàn)出了人際交往能力的不足。這對兒童未來的成長也帶來不利影響。

（5）心理問題突出。人格發(fā)展和心理健康是兒童全面成長的重要指標。通過各項調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，流動兒童普遍存在較為突出的心理問題，主要表現(xiàn)在幾個方面：首先，社會適應性較低。因為欠缺較好的社區(qū)支持、沒有良好的學校教育和家庭教育環(huán)境，導致流動兒童存在社交焦慮、環(huán)境恐懼、抑郁等負面情緒，難以適應不同的社會環(huán)境。其次，流動兒童自卑觀念較為突出。在入戶家訪過程中，筆者發(fā)現(xiàn)許多流動兒童心理比較敏感，對于挫折和失敗的感受反映比較強烈，情緒反應比較激烈。在同齡小朋友面前，自卑心理突出，膽小拘謹。因而流動兒童因為心理敏感帶來的行為問題也比較明顯，在行為上容易表現(xiàn)出攻擊、拒絕、排斥等特點，造成流動兒童成長的不良行為習慣。

總的來說，流動兒童因為其流動的特性，生活在陌生又難以融入的城市，他們的生活環(huán)境、教育環(huán)境等各個方面都存在不同程度的問題，造成了流動兒童全面發(fā)展的貧困局面。對于流動兒童的發(fā)展性貧困現(xiàn)象，我們應予以足夠的重視，進行深入的分析和討論，提出相應的解決策略。

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【作者簡介】

楊樹燕，云南大學滇池學院法學院，講師.