李春雨
摘 要:根據(jù)相關(guān)研究和分析來看,公司治理需要公司法、公司章程發(fā)揮相關(guān)作用,才能更好的促進(jìn)公司進(jìn)一步發(fā)展。但是,在實(shí)踐過程中,公司法提出的手段與公司章程涉及的手段會(huì)產(chǎn)生一些沖突,從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)資源被大量浪費(fèi)。因此,本文就公司法與公司章程在公司治理中的協(xié)調(diào)進(jìn)行全面探討,以進(jìn)一步提高公司治理的整體效用。
關(guān)鍵詞:公司法;公司章程;公司治理;協(xié)調(diào)
當(dāng)前,我國很多公司的治理結(jié)構(gòu)都包括如下幾個(gè)部分:第一,股東會(huì);第二,董事會(huì);第三,監(jiān)事會(huì),而公司治理模式也有三種:第一,內(nèi)部治理模式,在英國、美國比較常見;第二,外部治理模式,在德國、日本比較常見;第三,折中治理模式,在我國比較常見,即三會(huì)治理模式。因此,本文在三會(huì)治理模式基礎(chǔ)上,對(duì)公司法與公司章程在公司治理中的協(xié)調(diào)進(jìn)行比較深入的分析,以更好的促進(jìn)公司管理水平不斷提升。
1 公司法與公司章程在公司治理中產(chǎn)生的作用
1.1 公司法產(chǎn)生的作用
目前,公司法中的各項(xiàng)條款有著極大任意性、強(qiáng)制性特征,需要在私法的基礎(chǔ)上來制定,因而其在公司治理中產(chǎn)生著一定強(qiáng)制作用。第一,公司法具有的強(qiáng)制性特征,可以使公共利益、公共秩序得到有效維護(hù),從而促進(jìn)其更加規(guī)范。由于公司法承擔(dān)著非常重要的社會(huì)責(zé)任,如果公司過于追求利益而忽略公眾利益,則可能出現(xiàn)市場秩序紊亂的問題。因此,公司法不但可以對(duì)公司經(jīng)營行為產(chǎn)生一定約束作用,還能促進(jìn)社會(huì)利益平衡發(fā)展。第二,根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論和分析可知,公司法的有效運(yùn)行,可以是公司運(yùn)作經(jīng)營效率不斷提高,如股權(quán)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定,具有一定強(qiáng)制性,可以使外部產(chǎn)生的競爭、干預(yù)等帶來的影響降到最低,從而減少公司內(nèi)部斗爭、提高公司運(yùn)作效率,對(duì)于建少資源浪費(fèi)有著極大作用。
1.2 公司章程產(chǎn)生的作用
通常情況下,公司章程是由公司的股東來制定的,可以對(duì)如下幾個(gè)方面產(chǎn)生一定約束作用:第一,股東;第二,公司;第三,公司經(jīng)營管理人員,以有效調(diào)整公司內(nèi)部各部門之間的關(guān)系,從而為公司經(jīng)營目標(biāo)真正實(shí)現(xiàn)提供重要支持。因此,公司章程具有一定自治性、公開性、法定性特征,其中,法定性指的是將公司法作為參考,以完成工程章程的制定、內(nèi)容確定、效力等,在很多國家都是這樣一種流程。而公開性指的是公司章程的內(nèi)容任何一個(gè)人都可以知道,可以對(duì)公司的員工進(jìn)行管理,并讓他們監(jiān)督公司的管理工作。與上述兩種特征相比,自治性更多的體現(xiàn)出公司股東的理念、想法等。
所以,公司章程在公司治理中產(chǎn)生的作用主要是:第一,在公司章程合理運(yùn)用的情況下,公司治理有著多種可能性。由于公司法中指出不管是股份有限公司,還是有限責(zé)任公司,在制定公司章程時(shí)可以有一條任意記載事項(xiàng),因而公司章程有著較大控制的自治性。第二,在公司法允許的范圍內(nèi),公司章程的內(nèi)容可以根據(jù)公司的規(guī)模、成立目的、自身特點(diǎn)和資本情況等來確定,因而其具有的自治理念比較多。第三,公司章程有著一定對(duì)外公示力,即通過記載公司經(jīng)營范圍、性質(zhì)、資本等多種內(nèi)容,讓客戶、民眾更全面的了解公司,從而成為與公眾保持良好聯(lián)系的重要渠道之一,對(duì)于提升公司的整體形象、信譽(yù)度等有著重要作用。
2 公司法與公司章程在公司治理中的協(xié)調(diào)措施
在進(jìn)行公司治理時(shí),受到公司法與公司章程制定時(shí)的目標(biāo)不一樣、調(diào)整手段有著一定對(duì)立性等多種因素的影響,會(huì)產(chǎn)生一些矛盾和沖突。因此,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,公司法與公司章程在公司治理中的協(xié)調(diào)應(yīng)采取的措施主要有如下幾點(diǎn):
2.1 注重公司法實(shí)踐方面的合理協(xié)調(diào)
在我國進(jìn)行公司法的立法時(shí),需要制定一些指導(dǎo)性文件,以便為公司章程的制定提供指導(dǎo)。如果公司章程在制定時(shí),沒有一個(gè)指導(dǎo)性的文件可以參考,則可能產(chǎn)生很多問題。當(dāng)前,我國實(shí)施的公司法中,涉及的公司章程方面的內(nèi)容比較少,只有恨簡單的界定,使得很多公司法的條文被直接復(fù)制過去。所以,注重公司法實(shí)踐方面的合理協(xié)調(diào),將公司章程制定時(shí)的一些細(xì)節(jié)內(nèi)容、強(qiáng)制性內(nèi)容、任意性原則等的分配情況在指導(dǎo)性文件中作出闡述,才能促進(jìn)私法自治模式更加完善,從而跳出公司章程制定時(shí)的原有模式。與此同時(shí),在進(jìn)行司法審判時(shí),法官不能只是將條文直接運(yùn)用過來對(duì)某個(gè)事件進(jìn)行判定,而是應(yīng)該根據(jù)案例的實(shí)際情況,賦予更多的自由裁量權(quán),并合理確定公司章程的自治性,才能確保各種司法審判的公正性、公平性。由此可見,公司法在公司的正常運(yùn)行中發(fā)揮著非常重要的作用,而公司發(fā)規(guī)定的相關(guān)制度,是公司章程制定必須參考的,如在進(jìn)行公司股東大會(huì)時(shí),董事的選擇應(yīng)通過投票制來確定,對(duì)于充分發(fā)揮公司法在公司治理中的強(qiáng)制性作用有著重要影響。
2.2 加強(qiáng)公司章程制定者章程意識(shí)的增強(qiáng)
以往公司章程在制定時(shí),采用的都是填鴨式方式,并不能很好的體現(xiàn)司法公正性。因此,在設(shè)立公司之前,公司章程制定者需要具備較強(qiáng)的章程意識(shí),保證公司章程的可操作性,才能在公司股東或發(fā)起人獲得更多自治權(quán)的基礎(chǔ)上,促進(jìn)公司發(fā)展目標(biāo)真正實(shí)現(xiàn),以及提高公司的整體效益。所以,在進(jìn)行公司章程的制定時(shí),其制定者需要具備積極的心態(tài),從公司權(quán)益出發(fā),保持較強(qiáng)的責(zé)任心,才能真正發(fā)揮公司章程在公司治理中的作用,對(duì)于促進(jìn)公司發(fā)發(fā)、公司章程在公司治理中更加協(xié)調(diào)有著極大意義。
2.3 對(duì)公司章程自治邊界進(jìn)行準(zhǔn)確把握
在公司治理過程中,公司章程不只是自治規(guī)范,也是自治、強(qiáng)制相結(jié)合形成的產(chǎn)物之一。因此,公司章程在制定時(shí),必須將公司法強(qiáng)制規(guī)范作為重要基礎(chǔ),并且,在排除或變更公司法中的任意性條款后,公司章程的內(nèi)容可以適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行強(qiáng)制性條款的分配,以及任意性條款的分配。所以,對(duì)公司章程自主邊界進(jìn)行準(zhǔn)確把握,可以有效避免公司法、公司章程在公司治理中產(chǎn)生的效力出現(xiàn)一些沖突。
在實(shí)踐過程中,從湯欣二分法的角度進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn),公司法規(guī)則體現(xiàn)主要包括兩個(gè)部門:第一,基本規(guī)則;第二,普通規(guī)則,前者一般指的是和公司內(nèi)部關(guān)系有關(guān)的一些規(guī)則,與公司的基本性質(zhì)相關(guān),而后者指的是與公司如下幾個(gè)部分相關(guān)的一些制度:第一,公司權(quán)利分配;第二,公司組織;第三,公司利潤分配;第四,公司資產(chǎn),等等。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,不管是股份有限公司,還是有限責(zé)任公司,在進(jìn)行公司章程的制定時(shí),都需要擴(kuò)大普通規(guī)則的任意性,并通過強(qiáng)制性規(guī)則來規(guī)范基本規(guī)則,才能更好的促進(jìn)各個(gè)公司進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí),從公司事務(wù)性質(zhì)角度進(jìn)行分析,需要擴(kuò)大公司內(nèi)部事務(wù)的任意性條款,而外事務(wù),特別是和利益者相關(guān)的權(quán)益相關(guān)的事務(wù),則需要采用強(qiáng)制性條款進(jìn)行規(guī)范,以體現(xiàn)民法的公平性原則。
3 結(jié)束語
總的來說,我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,要求公司必須提高管理要求,進(jìn)一步完善管理機(jī)制,才能更好的滿足社會(huì)發(fā)展需求。因此,在加強(qiáng)法制建設(shè)的大環(huán)境下,公司想要進(jìn)一步發(fā)展,就必須注重公司法、公司章程在公司治理中的協(xié)調(diào),并充分發(fā)揮上述兩者的作用,才能更好的提高公司效益,是公司可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
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