張楠++高鐵軍++王浩天++高偉

摘 要：隨著我國大學(xué)教育的不斷完善，知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代下高校的科研水平、服務(wù)社會和市場經(jīng)濟(jì)的水平不斷提高，科研管理在高校中受到越來越多的重視，科研水平的高低已然成為評價(jià)高校辦學(xué)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。如何提高高校的科研管理水平是一個(gè)值得研究的課題，本文從科研經(jīng)費(fèi)、管理理念、人員素質(zhì)、評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制、科研團(tuán)隊(duì)和對外交流等角度，進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并給出了建議與對策。

關(guān)鍵詞：高校；科研管理；建議與對策

中圖分類號：G645.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）02-0215-02

隨著社會和經(jīng)濟(jì)的飛速進(jìn)步，知識創(chuàng)新對社會的進(jìn)步和發(fā)展起著越來越重要的作用。高校作為知識創(chuàng)新重要的場所，在科研進(jìn)步中具有舉足輕重的地位。自上世紀(jì)90年度，我國就提出了鼓勵(lì)科研型大學(xué)的戰(zhàn)略方針，在這一方針的指引下，科研水平的高低已逐漸成為評價(jià)高校辦學(xué)水平的重要標(biāo)志，很多高校已將科研工作作為自身發(fā)展的重要目標(biāo)[1]。而一個(gè)學(xué)?？蒲兴降母叩团c其校內(nèi)對科研問題科學(xué)的管理方法密切相關(guān)，故科研管理工作本身也是一個(gè)值得研究的課題。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，面對繁重的科研任務(wù)、高素質(zhì)的管理對象，科研管理工作面臨著越來越大的壓力和挑戰(zhàn)。如何構(gòu)建有效的科研管理機(jī)制和模式，以充分發(fā)揮高校人才、資源、學(xué)科等方面的優(yōu)越性，最大程度的展現(xiàn)高校的科研潛力，為推動(dòng)和促進(jìn)社會發(fā)展和進(jìn)步貢獻(xiàn)最大的能力，是目前科研管理工作的主要目標(biāo)。高校教育科研是高校教師對教育教學(xué)理論與實(shí)踐的探索，也是高校管理者對高校科學(xué)管理理論的研究，要提高科研水平，激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)用是一個(gè)非常重要的手段[2]。目前，大多數(shù)高校的科研管理部門采取了各種各樣的措施鼓勵(lì)廣大教師參與科研、投身科研，也取得了一定的成績，但是也存在諸多不足和問題。

1 高?？蒲泄芾憩F(xiàn)狀與存在問題分析

伴隨我國大學(xué)教育的普及，高校本身面臨著諸多挑戰(zhàn)，很多高校都處在由低層次向高層次轉(zhuǎn)變的過程中，很多高校從以教學(xué)為主的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)與科研并重的新型管理模式。近年來我國高?？蒲泄芾硭皆谌〉昧撕艽蟮奶岣叩耐瑫r(shí)，仍存在一些問題，這些問題已成為制約高?？蒲邪l(fā)展的瓶頸，諸如科研管理平臺的構(gòu)建、管理理念的優(yōu)化、科研資金的投入/產(chǎn)出控制、科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)等方面都存在問題[3]。本文對此歸納總結(jié)如下：

（1）科研經(jīng)費(fèi)管理混亂。目前科研經(jīng)費(fèi)的管理缺乏科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制，首先對不同類別的經(jīng)費(fèi)存在統(tǒng)一管理的現(xiàn)象，沒有差別化管理；其次，科研經(jīng)費(fèi)的流失比較嚴(yán)重，一些科研人員錯(cuò)位的認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)可以私自支配，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)私人消費(fèi)；再次，科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督基本只存在于會計(jì)審核階段，缺乏全階段的審核監(jiān)督機(jī)制。

（2）科研管理理念落后，重管理輕服務(wù)思維根深蒂固，科研監(jiān)管機(jī)制不健全。高?？蒲泄芾聿块T存在著重管理輕服務(wù)的管理理念，慣常以行政命令方式進(jìn)行管理，對從事科研的教師和科研項(xiàng)目的管理都很機(jī)械化，人本管理理念嚴(yán)重缺乏。此外，科研管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，管理權(quán)力不一致，科研評價(jià)體系不透明，科研管理部門缺乏服務(wù)意識等情況都直接或間接影響到高?？蒲械某掷m(xù)發(fā)展。

（3）科研管理隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性，科研管理人員整體素質(zhì)和水平有待提高?？蒲泄芾砉ぷ骶哂幸欢ǖ膶I(yè)性，但鑒于機(jī)關(guān)工作人員流動(dòng)性大，人員水平參差不齊等實(shí)際情況，科研管理在實(shí)際的執(zhí)行過程中缺乏先進(jìn)的管理知識和嫻熟的管理技能[4]。且鮮有高校認(rèn)識到科研管理人員的質(zhì)量對學(xué)?？蒲羞M(jìn)步的重要性，更未認(rèn)識到其對科研水平的制約性。

（4）缺乏完善的科研評價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制?？蒲性u價(jià)機(jī)制一方面存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的問題，容易助長不正之風(fēng)，另一方面，科研評價(jià)體系還很難實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開的透明體制。為激勵(lì)廣大教師投身科研研究，很多高校實(shí)行了多樣化的激勵(lì)機(jī)制，但總體情況是重物質(zhì)激勵(lì)，輕精神激勵(lì)，重正向激勵(lì)，輕負(fù)向激勵(lì)，激勵(lì)質(zhì)量不高。不可否認(rèn)的是物質(zhì)激勵(lì)手段確實(shí)可以在很大程度上提高教師參與科研的積極性，對于學(xué)術(shù)成果的增加也有很大的促進(jìn)作用，但完全的物質(zhì)激勵(lì)方式容易導(dǎo)致部分研究人員只重論文數(shù)量不重論文質(zhì)量的惡性循環(huán)。此外，高?，F(xiàn)行的激勵(lì)手段多是以正向激勵(lì)為主，極少存在負(fù)向激勵(lì)，盡管教師從事科研研究本身具有一定的特殊性，需要舒適的心理狀態(tài)和寬松的科研環(huán)境，但負(fù)向激勵(lì)在教師個(gè)人倦怠科研時(shí)，卻能起到很好的激勵(lì)作用。

（5）從事科研工作的教師多是單槍匹馬，獨(dú)自工作，缺乏團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息更新迅速，很多研究課題都涉及到各個(gè)學(xué)科的交叉內(nèi)容，一個(gè)人的能力終歸有限，而高校的教師隊(duì)伍包括來自各個(gè)專業(yè)和學(xué)科的高學(xué)歷人才，如果這些人可以精誠合作，那么承擔(dān)大型的綜合性的科研項(xiàng)目將是事半功倍的，但目前高?？蒲袀€(gè)體化、小型化、分散化問題非常普遍，嚴(yán)重制約了高?？蒲兴降倪M(jìn)一步提高[5]。

（6）高校與其他組織單位的合作交流程度有限，科研服務(wù)社會發(fā)展的機(jī)制尚未形成。高?？蒲惺且粋€(gè)國家發(fā)展強(qiáng)大的基礎(chǔ)動(dòng)力，是整個(gè)社會的創(chuàng)新能力和推動(dòng)社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這就要求高校的科研工作應(yīng)與企業(yè)、社會緊密合作，實(shí)現(xiàn)科研和現(xiàn)實(shí)運(yùn)作問題的良好的結(jié)合。但目前科技成果的轉(zhuǎn)化率很低，科研課題與實(shí)際問題相脫節(jié)現(xiàn)象很嚴(yán)重。

2 提高高?？蒲泄芾硭降膶Σ呓ㄗh

（1）完善科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制。以《高等學(xué)校會計(jì)制度》為綱，以規(guī)范高校科研管理制度為目標(biāo)，結(jié)合每個(gè)高校的具體情況，構(gòu)建完善的科研管理監(jiān)管平臺。首先，對不同類型的科研經(jīng)費(fèi)規(guī)定不同的使用細(xì)則，并制定詳細(xì)的預(yù)算法規(guī)，避免突擊花錢和經(jīng)費(fèi)不合理使用問題；其次，培養(yǎng)科研人員建立正確的科研經(jīng)費(fèi)使用理念，保證專款專用，杜絕科研經(jīng)費(fèi)私人化的問題；建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督部門，實(shí)行科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制，從而使高校科研項(xiàng)目可以順暢有效地進(jìn)行，促進(jìn)學(xué)校科研水平的提高。

（2）更新科研管理理念，建立以人為本的服務(wù)性科研管理理念，提高科研管理人員素質(zhì)。高?？蒲泄芾聿块T的行政職能包括計(jì)劃、組織和協(xié)調(diào)等方面，需要相關(guān)人員處理好管理和服務(wù)間的關(guān)系，應(yīng)擯棄以往科研管理中單純發(fā)號施令式的管理理念，而應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)意識，以為科研人員提供科研導(dǎo)向?yàn)榧喝?，及時(shí)為科研人員提供及時(shí)有效的輔助。此外，要建立起專業(yè)性強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟練的科研管理隊(duì)伍，并注重對其的培訓(xùn)和投入。

（3）制定恰當(dāng)?shù)目蒲屑?lì)機(jī)制。高?？蒲屑?lì)機(jī)制的制定要把握三個(gè)主要原則，包括物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合、正向激勵(lì)與負(fù)向激勵(lì)相結(jié)合、分層次激勵(lì)與分等級激勵(lì)相結(jié)合。需要指出的是，物質(zhì)激勵(lì)時(shí)一定要數(shù)量與質(zhì)量并重，突出質(zhì)量的重要性，而精神激勵(lì)方面除了傳統(tǒng)的表彰、獎(jiǎng)?wù)碌确绞?，也可以考慮為符合條件的教師提供科研假期，為其科研進(jìn)步提供便利；此外，為不同層次的教師制定差異化的激勵(lì)政策，并給予不同等級的激勵(lì)水平也很重要，一方面不能讓層次較低的教師認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)層次太高，導(dǎo)致喪失信心，自我放棄，也不能讓能力較強(qiáng)的教師覺得挑戰(zhàn)太小，失去興趣。

（4）加強(qiáng)高效合理的科研團(tuán)隊(duì)。高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)是由具有不同專長、技術(shù)互補(bǔ)、梯隊(duì)結(jié)構(gòu)合理的教師組成的以學(xué)術(shù)研究為目的，具有一致的科研目標(biāo)，分工協(xié)作，具有互動(dòng)性和凝聚力的組織。高效的科研團(tuán)隊(duì)對團(tuán)隊(duì)內(nèi)的成員具有指導(dǎo)、推動(dòng)作用，成員間信息共享，通力協(xié)作，尤其對于多學(xué)科、多領(lǐng)域交叉的復(fù)雜問題，具有高效的解決能力，可以完成個(gè)人和一般團(tuán)隊(duì)很難完成的高水平的科研課題，達(dá)到事半功倍的效果。

（5）注重產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的發(fā)展方式。科研作為基礎(chǔ)性研究是為服務(wù)市場和社會發(fā)展服務(wù)的，科研工作者首先應(yīng)充分了解市場需求和信息，結(jié)合事物的實(shí)際問題有的放矢的進(jìn)行研究；其次科研管理部門應(yīng)在能力所及范圍內(nèi)，積極的采用多渠道、多層次、多形式方式的推進(jìn)高校的科研成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化其間接管理和協(xié)調(diào)服務(wù)的只能，為促動(dòng)高校的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合之路貢獻(xiàn)力量。此外，高?？蒲泄芾硪欢ㄒ虚L遠(yuǎn)眼光，堅(jiān)持研究成果數(shù)量與質(zhì)量并重，并以質(zhì)量為主，尤其在科研水平達(dá)到一定程度之后，高質(zhì)量的科研成果才是立校之本；堅(jiān)持短期與長期相結(jié)合的科研管理制度，科研工作的特點(diǎn)是周期較長，高精尖的成果需要更長的研究周期，應(yīng)為研究人員提供寬松的環(huán)境，鼓勵(lì)投身到更高層次的研究中去；最后，在教學(xué)并長的高校中，應(yīng)提倡教學(xué)與科研并重，在教學(xué)工作完成的前提下，積極從事科研工作。

3 結(jié)語

高校作為傳播知識和創(chuàng)造知識的基地，隨著我國對科學(xué)研究的投入不斷加大，高校的科研職能逐漸凸顯，這對高校來說，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。本文就科研管理的突出問題諸如科研經(jīng)費(fèi)管理混亂、科研管理理念僵化、科研管理人員素質(zhì)不高、評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制不完善、科研團(tuán)隊(duì)合作程度較差和對外交流不暢等，進(jìn)行了深入的分析，并探討了相應(yīng)的建議和對策。

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