于穎彥

人民廣場(chǎng)地處上海中心城區(qū)的核心位置，地上，人流車(chē)流熱鬧異常，地下，三條地鐵主干線(xiàn)交匯于人民廣場(chǎng)地鐵站，其中兩條線(xiàn)路是上海最早一批開(kāi)通的地鐵線(xiàn)路。想必是地鐵設(shè)計(jì)施工方為了廣大旅客換乘方便，將人民廣場(chǎng)設(shè)計(jì)成了三條地鐵線(xiàn)路可同時(shí)換乘的站點(diǎn)。但上海城市發(fā)展之迅速、人口密度增長(zhǎng)之快，尤其是龐大的外來(lái)流動(dòng)人口涌入，使得上下班高峰期的地鐵站內(nèi)人流形成嚴(yán)重對(duì)沖，有時(shí)甚至到了人挨人緊貼的程度。更讓人感到不安的是這樣一個(gè)三線(xiàn)換乘、人口密度極高的換乘站，有些換乘的上下通道竟然只有一路人行步行樓梯（見(jiàn)圖1，本文作者拍攝于7年前），每當(dāng)高峰時(shí)段看到上下人流相互擁擠著試圖通過(guò)樓梯，場(chǎng)面著實(shí)讓人感到害怕。怕什么？怕發(fā)生踩踏事件，怕一旦發(fā)生火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害難以實(shí)現(xiàn)有效的疏散！

2010年上海世博會(huì)舉辦前夕，我想到，人民廣場(chǎng)距離世博園區(qū)并不遠(yuǎn)，且其中8號(hào)線(xiàn)穿越世博園區(qū)。屆時(shí)，經(jīng)過(guò)人民廣場(chǎng)地鐵站前往世博園區(qū)觀(guān)光者或者從園區(qū)出來(lái)去市區(qū)觀(guān)光游客數(shù)量也將激增。身為第十三屆（上一屆）市人大代表的我看在眼里急在心上。當(dāng)人大代表就是要主動(dòng)向政府反映社情民意，急百姓之所急，向政府提出合理化建議。為此，我在世博園區(qū)開(kāi)園前上?！皟蓵?huì)”上分別提交了題為“望盡快改善地鐵人民廣場(chǎng)站換乘口不合理布局以確保世博安全”以及“為配合世博園區(qū)運(yùn)營(yíng)調(diào)整軌道交通與部分公交線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)時(shí)間的建議”的代表建議。

那一年，世博園區(qū)的公交線(xiàn)路都配合開(kāi)園做了調(diào)整，運(yùn)營(yíng)時(shí)間與世博園開(kāi)閉園時(shí)間銜接得很好。但遺憾的是，申通地鐵公司的答復(fù)是：由于地鐵站改造要有土木工程，故只是在疏散人流防止對(duì)沖上增加了金屬隔離欄等措施。但實(shí)際上根本性問(wèn)題并沒(méi)有得到解決。這也成了我作為人大代表心頭一個(gè)揮之不去的“陰影”。因?yàn)槲視r(shí)不時(shí)會(huì)聽(tīng)到議論：當(dāng)人大代表有何用？不就是舉舉手嗎？你提了建議有人聽(tīng)嗎？難道真應(yīng)驗(yàn)了“提也白提”這句話(huà)？

2013年，我再次當(dāng)選為上海市第十四屆人大代表，越發(fā)感到作為人大代表肩上的責(zé)任，越發(fā)覺(jué)得作為人大代表應(yīng)當(dāng)實(shí)實(shí)在在為老百姓做點(diǎn)什么。為此，在一次去市人大機(jī)關(guān)參加人大代表與政府各辦理職能部門(mén)面對(duì)面座談會(huì)上，我再次將地鐵人民廣場(chǎng)站等幾大換乘人流密集站存在踩踏事故隱患的擔(dān)心提出，建議政府盡快給予整改。當(dāng)時(shí)不少與會(huì)的人大代表也給予了相同呼應(yīng)，可見(jiàn)這是牽動(dòng)眾多人大代表心弦的意見(jiàn)。

2017年新年伊始，當(dāng)看到上海市政府向社會(huì)發(fā)出為配合地鐵人民廣場(chǎng)站改造，特封閉人民廣場(chǎng)站的公告時(shí)，我的心里為之一振?？磥?lái)人民廣場(chǎng)站要搞土木工程了，人大代表們的建議終于有被解決采納的“可能性”了。經(jīng)過(guò)近4周的封閉大修，在地鐵人民廣場(chǎng)站再次向公眾開(kāi)放使用的第一時(shí)間，我奔向了人民廣場(chǎng)。當(dāng)看到原本只有單行通道上下對(duì)沖擁擠的樓梯旁增加2部上下自動(dòng)扶梯，客流有序地上下分流的那一刻（見(jiàn)圖片2、3），我激動(dòng)地流出了眼淚。雖然這是一項(xiàng)遲到的代表意見(jiàn)“解決采納”，從2010年提出到實(shí)實(shí)在在得到解決歷時(shí)7年、跨越了兩屆人大，但透過(guò)這件代表意見(jiàn)辦理與落實(shí)情況，它向廣大人大代表與社會(huì)傳遞出的是一個(gè)巨大的正能量——即人大代表所提建議只要有利于人民、有益于上海的社會(huì)發(fā)展，就永遠(yuǎn)不會(huì)白提！它讓我們看到了一個(gè)尊重人大代表建議、一個(gè)對(duì)百姓高度負(fù)責(zé)任的政府！這一刻，我感受到一種從未有過(guò)的成就感！ （作者系市人大代表，上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院教授、博士生導(dǎo)師，上海消化外科研究所副所長(zhǎng)）