覃照

把接受履職盡責(zé)全面督查作為推動(dòng)發(fā)展的重要抓手

省、市履職盡責(zé)督查動(dòng)員會(huì)后，宜昌市教育局迅速行動(dòng)，認(rèn)真抓部署，從局機(jī)關(guān)，到各縣市區(qū)、直屬單位、基層學(xué)校，層層召開會(huì)議，成立專班，剖析事業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，精心制定工作方案，舉全系統(tǒng)之力推進(jìn)履職盡責(zé)督查工作。

抓發(fā)動(dòng)，市縣共召開動(dòng)員部署會(huì)23場(chǎng)次、專題研究會(huì)88場(chǎng)次、專題宣傳活動(dòng)46次，發(fā)放宣傳資料38387份，中央、省、市級(jí)主流媒體專題報(bào)道30多篇（版），全市干部公共管理核心課程第九期集中學(xué)習(xí)插播了反映全市教育改革發(fā)展成就的專題片，積極營(yíng)造全系統(tǒng)齊心協(xié)力接受督查的良好氛圍。

抓征求意見(jiàn)，全系統(tǒng)共走訪服務(wù)對(duì)象3200戶5922人、企業(yè)64家，召開座談會(huì)132場(chǎng)次，發(fā)放征求意見(jiàn)函5000余份，收集整理意見(jiàn)建議829條。

抓督查落實(shí)，市縣兩級(jí)教育局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督導(dǎo)、專班人員暗訪督查共計(jì)221組次；自聘“百名履職盡責(zé)監(jiān)督員”，代表社會(huì)各界全程參與監(jiān)督指導(dǎo)。

抓整改問(wèn)責(zé)，著力解決教育系統(tǒng)履職不力、作風(fēng)不實(shí)、為政不廉問(wèn)題，督查發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題領(lǐng)域3個(gè)，查擺問(wèn)題191個(gè)，有針對(duì)性提出整改措施431條，解決實(shí)際問(wèn)題92個(gè)；追責(zé)問(wèn)責(zé)33人，其中黨紀(jì)政紀(jì)處分10人。

把謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、堅(jiān)持辦學(xué)方向作為履職盡責(zé)的首要任務(wù)

科學(xué)制定規(guī)劃，讓目標(biāo)更“宏偉”。在“十三五”規(guī)劃綱要中明確提出，今后五年，宜昌教育將圍繞率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本建成“宜學(xué)之城”的總目標(biāo)，堅(jiān)持“優(yōu)先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展”理念，按照“規(guī)劃統(tǒng)籌、項(xiàng)目帶動(dòng)、人才引領(lǐng)、改革驅(qū)動(dòng)、管理增效”的工作思路，重點(diǎn)實(shí)施立德樹人德育工程、學(xué)前教育推進(jìn)工程、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)工程、高等教育創(chuàng)新發(fā)展工程等十一項(xiàng)重點(diǎn)工程，全面提升教育事業(yè)發(fā)展水平。

落實(shí)根本任務(wù)，讓方向更“正確”。提請(qǐng)市委市政府印發(fā)了《關(guān)于教育工作全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見(jiàn)》，會(huì)同相關(guān)部門深入開展“文明伴我成長(zhǎng)”“新春第一課”“中小學(xué)生漢語(yǔ)言文化知識(shí)電視大賽”等系列主題德育活動(dòng)，受到中央文明委肯定。

深入推進(jìn)高效課堂創(chuàng)建，多項(xiàng)重要指標(biāo)位居全省前列，獲得國(guó)家首屆基礎(chǔ)教育成果獎(jiǎng)項(xiàng)3個(gè)。全面加強(qiáng)體育藝術(shù)教育，學(xué)生體質(zhì)健康合格率保持在90%以上，16所學(xué)校被評(píng)定為全國(guó)首批體育工作示范校、足球特色學(xué)校。全市高考連續(xù)6年創(chuàng)歷史新高，一本上線人數(shù)突破五千大關(guān)。大力推動(dòng)職教資源整合，全省一流的職教園一期工程基本完成，三峽職教集團(tuán)為校企合作、產(chǎn)教融合搭建了平臺(tái)，每年為市域千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育技能型人才8000人，5所學(xué)校獲評(píng)國(guó)家級(jí)示范中職學(xué)校，技能大賽成績(jī)連續(xù)3年穩(wěn)居全省地級(jí)市州第一，技能高考本科上線數(shù)占全省總數(shù)的三分之一。

把提高發(fā)展水平、增進(jìn)人民福祉作為加快事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)

促進(jìn)均衡發(fā)展，讓教育更“公平”。鞏固提升義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，在全省率先實(shí)現(xiàn)所有縣市區(qū)通過(guò)國(guó)家均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定的基礎(chǔ)上，率先探索建立義務(wù)教育均衡發(fā)展數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)及預(yù)警通報(bào)機(jī)制，被教育部評(píng)選為義務(wù)教育均衡發(fā)展典型優(yōu)秀工作案例，在全國(guó)義務(wù)教育改革發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上交流。

全面改造薄弱學(xué)校，五年規(guī)劃投資19.9億元，目前已完成投資10.99億元，開工項(xiàng)目134個(gè)，完工119個(gè)。深入開展教育精準(zhǔn)扶貧，制定了教育精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)圖，建檔立卡，分解任務(wù)。加大貧困學(xué)生資助力度，上半年共資助學(xué)生63731人，落實(shí)各類資助資金5679.1萬(wàn)元。全方位開展對(duì)口支援五峰縣傅家堰鄉(xiāng)中小學(xué)及對(duì)口幫扶橋料村的工作，與市文聯(lián)、人福藥業(yè)共資助橋料村扶貧資金85萬(wàn)元，扶持村民成立種養(yǎng)專業(yè)合作社，與局屬學(xué)校簽定“綠色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)校園”長(zhǎng)期合作協(xié)議，為村民脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，駐村工作隊(duì)被評(píng)為全市扶貧開發(fā)先進(jìn)集體。

全面深化改革，讓發(fā)展更“優(yōu)質(zhì)”。突出改革驅(qū)動(dòng)，為教育發(fā)展注入新活力，提請(qǐng)市委市政府研究下發(fā)《高中階段教育結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案》，逐步推行“現(xiàn)代學(xué)校制度”“校長(zhǎng)職級(jí)制改革”“局管校聘的教育人事制度改革”“中學(xué)招生制度改革”“學(xué)校評(píng)價(jià)制度改革”等五項(xiàng)改革措施。謀劃成立教師管理中心，以夷陵中學(xué)、市一中為試點(diǎn)，教師管理體制改革全面啟動(dòng)。

研究制定《普通高中多樣化特色化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，3所高中啟動(dòng)以服務(wù)外包方式合作舉辦國(guó)際教育課程班試點(diǎn)。全面導(dǎo)入卓越績(jī)效管理，20所試點(diǎn)學(xué)校已經(jīng)取得初步成果，學(xué)校管理科學(xué)化水平進(jìn)一步提高。

在全省率先全面啟動(dòng)區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工程，率先建成宜昌教育公共服務(wù)平臺(tái)并全面投入使用，《基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)探索實(shí)踐》獲教育部教育管理信息化應(yīng)用優(yōu)秀案例。

聚焦民生福祉，讓教育更“惠民”。突出項(xiàng)目引領(lǐng)，為滿足群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的需求注入新活力。夷陵中學(xué)、市一中新校區(qū)將建成投入使用，青少年實(shí)踐教育基地主體建筑全部封頂，市特校新校區(qū)已完成立項(xiàng)及選址，三峽航空學(xué)院申辦工作順利推進(jìn)。開展中央資金項(xiàng)目建設(shè)慢作為專項(xiàng)整治，約談1人，黨內(nèi)警告處分1人，確保各類項(xiàng)目順利推進(jìn)。與市食藥局聯(lián)合開展全市學(xué)校幼兒園食堂食品安全專項(xiàng)整治，舉辦學(xué)校食堂廚師大鍋菜、刀工競(jìng)賽，制定交通安全責(zé)任清單，聯(lián)合公安、安監(jiān)、運(yùn)管等部門多次開展交通安全專項(xiàng)檢查，全力保障學(xué)生“舌尖上、車輪上的安全”。

把加強(qiáng)黨的建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)作為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力

落實(shí)治黨責(zé)任，讓組織更“強(qiáng)大”。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨的十八屆五中、六中全會(huì)及習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，夯實(shí)貫徹黨的教育方針的理論基石；加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建工作，確保黨的建設(shè)全覆蓋；規(guī)范支部主題黨日等活動(dòng)，強(qiáng)化基層黨建工作的政治性；開展“五星級(jí)”支部和黨員評(píng)選，推動(dòng)政策措施落實(shí)。層層壓實(shí)黨建工作、意識(shí)形態(tài)工作及廉政建設(shè)主體責(zé)任，在各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域做到黨組“不松手”、書記“不甩手”、班子成員“不縮手”，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，確保基層基礎(chǔ)工作得到全面加強(qiáng)。

切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，讓人民更“滿意”。以習(xí)近平提出的“好干部”五條標(biāo)準(zhǔn)、“好教師”四點(diǎn)要求為準(zhǔn)繩，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)、師德師風(fēng)建設(shè)，努力形成長(zhǎng)效機(jī)制。修訂了16項(xiàng)黨組工作制度及31項(xiàng)機(jī)關(guān)行政工作制度，開展明查與暗訪，進(jìn)一步強(qiáng)化了制度剛性約束。以“堅(jiān)定教師信念，培育師表文化”為主題，開展師德培育月活動(dòng)，出臺(tái)教師榮譽(yù)制度，評(píng)選表彰“十佳師德標(biāo)兵”、身邊道德模范，以榜樣引領(lǐng)隊(duì)伍建設(shè)。

開展中小學(xué)教師有償補(bǔ)課和違規(guī)收受禮品禮金問(wèn)題、“規(guī)范辦學(xué)行為、治理教育亂收費(fèi)”“學(xué)生奶、學(xué)生裝、學(xué)平險(xiǎn)、教材教輔”等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校劃片招生、網(wǎng)格化管理，嚴(yán)厲查處違規(guī)違紀(jì)行為，對(duì)10人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，形成作風(fēng)整治的高壓態(tài)勢(shì)和強(qiáng)大氣場(chǎng)，提高了機(jī)關(guān)干部和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

履職盡責(zé)督促檢查不僅給我們改革舉措、工作機(jī)制、制度建設(shè)帶來(lái)巨大而系統(tǒng)的影響，更迫使我們進(jìn)行全面深刻的反思，帶著危機(jī)感去審視自身深層次的問(wèn)題。

我們將不忘初心，開拓進(jìn)取，砥礪前行，努力辦好全省領(lǐng)先、人民滿意的宜昌教育。

（作者系宜昌市教育局局長(zhǎng)）

（責(zé)任編輯 鄢志勇）