龍惠芳+廖明偉+廖明

摘要：針對“天地圖”縣級節(jié)點建設(shè)中，縣級獨立建設(shè)縣級地理信息公共服務(wù)平臺面臨著財政、技術(shù)、人員多方面的困難，提出市縣一體化建設(shè)思路。以市級地理信息公共服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，充分利用市級平臺軟件、硬件和數(shù)據(jù)資源，建設(shè)縣級分節(jié)點，構(gòu)建面向服務(wù)的“市縣一體化”體系架構(gòu)，發(fā)展面向縣級政府部門的地理信息協(xié)同服務(wù)，開發(fā)面向公眾的地圖與地理信息服務(wù)。

關(guān)鍵字：“天地圖”；地理信息公共服務(wù)平臺；市縣一體化；建設(shè)方案

1 項目背景

國家地理信息公共服務(wù)平臺公眾版“天地圖”，是 “數(shù)字中國”的重要組成部分，也是目前我國基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)資源最全的，面向政府部門、專業(yè)機構(gòu)和社會公眾服務(wù)的大型地理信息服務(wù)網(wǎng)站 [1，2]。江西省市級節(jié)點基本建設(shè)完成，部分縣級平臺也開始建設(shè)。對縣級國土部門而言，獨立建設(shè)縣級平臺面臨著財政、技術(shù)、人員多方面的困難，且縣級用戶需求較省市級簡單，所以市縣一體化建設(shè)思路很適合縣級平臺建設(shè)。

2 市縣一體化建設(shè)方式

綜合考慮地理信息公共服務(wù)平臺實際應(yīng)用特點和 IT 技術(shù)現(xiàn)狀，我們建議采用主從分布式方式進(jìn)行市縣一體化地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)，將數(shù)據(jù)集中在市局管理，通過在分節(jié)點部署服務(wù)代理來為縣級用戶加速，通過自主的縣級門戶來為各縣展示特色，同時通過數(shù)據(jù)處理與上傳工具將縣級數(shù)據(jù)納入平臺統(tǒng)一管理。

3 需求分析

3.1 用戶分析 。3.1.1 縣級政府部門、企業(yè)公眾用戶 。政府部門是地理信息公共服務(wù)平臺的最主要用戶，這部分用戶對縣地理信息公共服務(wù)平臺的應(yīng)用需求深度不一，可以概括為非注冊、注冊、開發(fā)3類用戶；針對企業(yè)公眾用戶，主要提供包括“在線地圖操作”、“地名興趣點查詢”、“個人標(biāo)注”、“公交查詢”等應(yīng)用。 3.1.2 縣級平臺管理用戶 ?？h國土局是地理信息公共服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)處理與縣門戶系統(tǒng)運維單位，除了具有政府部門用戶和企業(yè)公眾用戶使用需求以外，還承擔(dān)數(shù)據(jù)提交與系統(tǒng)運行維護。3.1.3 市級平臺管理用戶 。市國土局是市縣一體化地理信息公共服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)維護與系統(tǒng)運維單位，承擔(dān)縣級數(shù)據(jù)的整理、入庫與系統(tǒng)運行維護。

3.2 業(yè)務(wù)流程分析 。3.2.1 縣級數(shù)據(jù)入庫更新流程

3.2.2 縣級服務(wù)發(fā)布流程。縣級提交服務(wù)發(fā)布申請，選擇注冊數(shù)據(jù)服務(wù)功能，輸入要注冊數(shù)據(jù)服務(wù)的描述信息，選擇要注冊圖層所在的目錄，然后輸入數(shù)據(jù)所在的數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)表等信息，提交。市級審批發(fā)布申請，數(shù)據(jù)服務(wù)注冊審核員登錄平臺管理子系統(tǒng)，查看待審核的注冊信息；市級發(fā)布相應(yīng)服務(wù)，審核通過，那么系統(tǒng)自動注冊圖層，并將元數(shù)據(jù)描述信息保存到元數(shù)據(jù)庫。

4 總體設(shè)計方案

4.1 總體設(shè)計思路 。以市級地理信息公共服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，充分利用市級平臺軟件、硬件和數(shù)據(jù)資源，建設(shè)縣級分節(jié)點，構(gòu)建面向服務(wù)的“市縣一體化”體系架構(gòu)，發(fā)展面向縣級政府部門的地理信息協(xié)同服務(wù)，開發(fā)面向公眾的地圖與地理信息服務(wù)。[3]

4.2 總體框架設(shè)計 。由“支撐層”、“數(shù)據(jù)層”、“服務(wù)層”、“系統(tǒng)應(yīng)用層”和“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與運行保障體系”共五部分組成。支撐層是市縣一體化平臺運行的基礎(chǔ)與支撐，其中市級主節(jié)點包括網(wǎng)絡(luò)與設(shè)備和支持軟件2部分組成，支撐軟件包括：操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、GIS平臺、中間件和防病毒軟件等；縣級節(jié)點包括網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)器設(shè)備。 數(shù)據(jù)層是市縣一體化平臺服務(wù)的基礎(chǔ)。市縣二級數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯交到市級整理建庫，縣級不搭建空間數(shù)據(jù)庫。各縣數(shù)據(jù)經(jīng)縣級運維人員處理后，提交到市級平臺，再由市級數(shù)據(jù)管理員進(jìn)行整理入庫。數(shù)據(jù)發(fā)布后，服務(wù)所關(guān)聯(lián)的地圖和數(shù)據(jù)內(nèi)容緩存可自動同步到縣級平臺，為縣級平臺的訪問加速。

服務(wù)層是公共服務(wù)平臺應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)和對外應(yīng)用對接的基礎(chǔ)，細(xì)分為服務(wù)接口和服務(wù)引擎兩部分，服務(wù)接口對外提供服務(wù)調(diào)用，服務(wù)引擎負(fù)責(zé)實現(xiàn)服務(wù)接口具體功能。對于上層應(yīng)用，只要服務(wù)接口不便應(yīng)用系統(tǒng)就可以維持不改動，確保應(yīng)用和接口的松耦合關(guān)系。服務(wù)接口是規(guī)范，服務(wù)引擎是具體實現(xiàn)和提供。應(yīng)用層是針對具體業(yè)務(wù)使用的應(yīng)用系統(tǒng)，主要基于服務(wù)層提供的服務(wù)來組裝界面實現(xiàn)，原則上不直接訪問數(shù)據(jù)庫。一部分是市縣一體化地理信息公共服務(wù)平臺組成的應(yīng)用系統(tǒng)，另外一部分是公共服務(wù)平臺以外的對接應(yīng)用系統(tǒng)。

4.3 體系結(jié)構(gòu)設(shè)計

4.3.1 市級平臺 。市級平臺需做以下完善工作：增加服務(wù)同步模塊，與各縣節(jié)點的代理服務(wù)之間進(jìn)行內(nèi)容同步；增加縣級數(shù)據(jù)接收工具，用于提取縣級數(shù)據(jù)；增加與各縣節(jié)點的數(shù)據(jù)對接工作機制，完善縣市間的工作流程。

4.3.2 縣級平臺 ?？h級平臺主要工作：配置一臺服務(wù)器，用戶搭載服務(wù)代理與縣級門戶；部署縣級門戶，承擔(dān)縣內(nèi)用戶的訪問量，減輕市級平臺壓力；部署 GIS 分發(fā)軟件，完成對市平臺的服務(wù)代理、內(nèi)容緩存等工作，承擔(dān)縣內(nèi)用戶對服務(wù)的訪問，并為服務(wù)訪問加速。

參考文獻(xiàn)

[1] 周耀學(xué)，衛(wèi)東， 邱文. 省級地理信息公共服務(wù)體系建設(shè)[J]. 測繪通報.2011（8）：23-25

[2] 翟永，劉津， 陳杰.天地圖網(wǎng)站云架構(gòu)系統(tǒng)設(shè)計[J]. 信息安全與通信保密.2012（9）：81-82

[3]江洲，李琦.地理編碼的應(yīng)用研究[J] 地理與地理信息科學(xué).2003（3）22