謝玉蘭 王緯虹

學(xué)校積極心理支持服務(wù)體系的建立與實(shí)踐探索*
——基于重慶市38個(gè)區(qū)縣2118所學(xué)校的分析研究

謝玉蘭1王緯虹2

通過(guò)對(duì)重慶市38個(gè)區(qū)縣中心小學(xué)以上的學(xué)校心理輔導(dǎo)室建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查，在學(xué)校心理輔導(dǎo)室建設(shè)的基本設(shè)置情況、使用管理現(xiàn)狀、功能定位及師資配備等四個(gè)方面進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)存在功能和定位認(rèn)識(shí)的偏差、區(qū)域和學(xué)校類型的差異、專業(yè)性和規(guī)范化的不足等問(wèn)題，可以從加強(qiáng)認(rèn)識(shí)、健全制度建設(shè)、明確心理輔導(dǎo)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和考核體系、實(shí)行在職系統(tǒng)化培訓(xùn)督導(dǎo)、多樣化服務(wù)體系等方面著手，提高學(xué)校心理輔導(dǎo)的工作實(shí)效。

中小學(xué)；學(xué)校心理輔導(dǎo)室；建設(shè)現(xiàn)狀

一、問(wèn)題的提出

自教育部2002年頒布《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》以來(lái)，中小學(xué)心理健康教育得到了快速發(fā)展。但也存在一些問(wèn)題，如心理輔導(dǎo)的醫(yī)學(xué)化、片面化、形式化和孤立化傾向，以及無(wú)人做、不愿做、不真做等現(xiàn)象。［1］為了促進(jìn)中小學(xué)心理輔導(dǎo)室的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)和深化中小學(xué)心理健康教育工作，2015年教育部印發(fā)《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），作為中小學(xué)心理健康教育工作綱領(lǐng)性、統(tǒng)領(lǐng)性和指導(dǎo)性的回應(yīng)。為了解學(xué)校心理輔導(dǎo)室建設(shè)進(jìn)展情況，進(jìn)一步提高學(xué)校心理輔導(dǎo)的工作實(shí)效，筆者對(duì)重慶市中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）調(diào)查對(duì)象

以重慶市38個(gè)區(qū)縣中心小學(xué)以上的學(xué)校為調(diào)查對(duì)象，共收回有效問(wèn)卷2118份，其中高完中178份，單設(shè)普高14份，初中444份，職業(yè)學(xué)校44份，小學(xué)1282份，九年一貫制學(xué)校156份。從學(xué)校區(qū)域來(lái)看，農(nóng)村學(xué)校544份，城市學(xué)校601份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校973份。

（二）調(diào)查工具

采用自編的《重慶市中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查》問(wèn)卷，其內(nèi)容主要包括學(xué)校心理輔導(dǎo)室的功能定位、基本設(shè)置、使用管理規(guī)范和問(wèn)題與建議等方面。采用excel和SPSS 19.0進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。

三、結(jié)果分析

（一）學(xué)校心理輔導(dǎo)室功能定位的認(rèn)識(shí)

《指南》將輔導(dǎo)室功能定位為四大方面：開展團(tuán)體心理輔導(dǎo)、進(jìn)行個(gè)別心理輔導(dǎo)、監(jiān)測(cè)心理健康狀況和營(yíng)造心理健康環(huán)境。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)學(xué)校心理輔導(dǎo)室功能以個(gè)體心理輔導(dǎo)為主（80.1%），團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng)次之（39.4%），第三是營(yíng)造心理健康環(huán)境（33.8%），最后是監(jiān)測(cè)心理健康狀況（14.2%）?？梢?jiàn)，中小學(xué)對(duì)心理輔導(dǎo)室還停留在問(wèn)題導(dǎo)向階段，在補(bǔ)救和干預(yù)上做了很多工作，對(duì)營(yíng)造心理健康環(huán)境、監(jiān)測(cè)心理健康狀況等面向全體學(xué)生的發(fā)展性、教育性工作認(rèn)識(shí)不足。

（二）學(xué)校心理輔導(dǎo)室建設(shè)的基本設(shè)置

1.學(xué)校心理輔導(dǎo)室已建數(shù)量。

參與調(diào)研的78.3%學(xué)校都建有心理輔導(dǎo)室，其中，職業(yè)學(xué)校的輔導(dǎo)室建設(shè)率最高（97.7%），高完中次之 （91.6%），小學(xué)最低（76.0%）。城區(qū)學(xué)校的輔導(dǎo)室建設(shè)率（87.7%）高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校（76.1%）和農(nóng)村學(xué)校（71.9%）。

2.學(xué)校心理輔導(dǎo)室功能區(qū)域劃分。

《指南》中提出，學(xué)校心理輔導(dǎo)室應(yīng)設(shè)置個(gè)別輔導(dǎo)室（面積要求10～15平方米/每間）、團(tuán)體活動(dòng)室（面積要求20平方米以上/每間）和辦公接待區(qū)（面積要求15平方米以上）等基本功能區(qū)域。調(diào)研學(xué)校中，普遍以擁有1間心理輔導(dǎo)室居多（擁有1間的占67.7%，擁有2間的占6.1%，擁有3間以上的占4.5%），且心理輔導(dǎo)室面積“15～40平方米”的占 38.2%，“小于 15平方米”的占33.1%，大于40平方米的占7.7%?？梢?jiàn)，很多學(xué)校雖然設(shè)有心理輔導(dǎo)室，但心理輔導(dǎo)室的使用面積并未與在校學(xué)生人數(shù)相匹配，基本只設(shè)置辦公接待區(qū)和個(gè)別輔導(dǎo)區(qū)，大多數(shù)未設(shè)置團(tuán)體心理輔導(dǎo)區(qū)、心理測(cè)評(píng)區(qū)等。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，80.0%的學(xué)校幾乎不會(huì)定期投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（三）學(xué)校心理輔導(dǎo)室的使用管理現(xiàn)狀

1.心理輔導(dǎo)室開放情況。

多數(shù)學(xué)校的心理輔導(dǎo)室每周都會(huì)定期開放，但有26.0%的學(xué)校沒(méi)有設(shè)定固定開放時(shí)間，開放時(shí)間小于5小時(shí)/周的最多（40.7%），開放時(shí)間為 5～10小時(shí)/周的次之（20.8%），開放時(shí)間多于10小時(shí)/周的最少（13.0%）。其中，每周開放時(shí)間 “多于10小時(shí)/周”主要集中在單設(shè)普高、職業(yè)學(xué)校、高完中、單設(shè)初中。關(guān)于心理輔導(dǎo)室的利用情況，每周接待學(xué)校個(gè)體咨詢的人次小于5人的最多 （52.6%），其次為 5～10人次（18.6%）、10～15 人次（3.9%），15 人次以上的最少（2.6%）。

總體上看，雖然大部分學(xué)校心理輔導(dǎo)室定期對(duì)學(xué)生開放，但開放時(shí)間較短，每周接待學(xué)生的人次集中在小于5人次，心理輔導(dǎo)室利用率不高。在不同類型學(xué)校中，職業(yè)學(xué)校、高完中和單設(shè)普高心理輔導(dǎo)室開放時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，接待人數(shù)多于小學(xué)和九年一貫制學(xué)校。

2.制度及檔案建立情況。

在學(xué)校建立的崗位性制度中，分別有心理輔導(dǎo)室使用與管理制度（61.4%）、心理輔導(dǎo)人員工作職責(zé)和值班制度（48.1%）、心理輔導(dǎo)和學(xué)生成長(zhǎng)資料管理制度（34.2%）。而在心理輔導(dǎo)的行業(yè)制度建立上存在不足，只有27.7%的學(xué)校建立心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)制度，22.5%的學(xué)校有心理障礙篩查與轉(zhuǎn)介制度，22.5%的學(xué)校建立明確的心理輔導(dǎo)預(yù)約、輔導(dǎo)、反饋、追蹤調(diào)查等輔導(dǎo)規(guī)程和輔導(dǎo)程序，仍有32.7%的學(xué)校未建立任何規(guī)章制度。

學(xué)校心理輔導(dǎo)檔案主要以輔導(dǎo)面談?dòng)涗洖橹?（69.6%），其次是家長(zhǎng)和教師溝通記錄（41.6%）。團(tuán)體輔導(dǎo)記錄（25.35%）、危機(jī)干預(yù)記錄（15.8%）、心理輔導(dǎo)熱線記錄（10.9%）和網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)記錄（7.1%）相對(duì)較少，25.9%的學(xué)校不做任何記錄。僅有9.3%的學(xué)校有專門的心理測(cè)評(píng)軟件，心理測(cè)評(píng)內(nèi)容主要集中在學(xué)生心理健康狀況測(cè)評(píng)，并未建立心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，心理危機(jī)干預(yù)工作流程不明確。

（四）心理輔導(dǎo)教師的配備情況

1.學(xué)校心理輔導(dǎo)教師的配置。

調(diào)查學(xué)校專職心理輔導(dǎo)教師配置師生比是否符合1∶800，結(jié)果僅有12.5%的學(xué)校按照這個(gè)比例配置專職教師，78.1%的學(xué)校教師配置師生比低于1∶800。配置比例高于1∶800的學(xué)校主要集中在職業(yè)學(xué)校（50.0%）、高中（51.0%）。

2.學(xué)校心理輔導(dǎo)教師的任職資格。

心理健康專職教師至少要取得國(guó)家三級(jí)心理咨詢師證書。調(diào)查顯示，現(xiàn)有專職心理輔導(dǎo)教師中僅有20.0%獲得相應(yīng)資格證書，兼職心理輔導(dǎo)教師中3.8%獲得相關(guān)資格證書，17.3%的專職教師享受班主任待遇。顯然，目前心理輔導(dǎo)專兼職教師缺乏，教師的教育背景、任職資歷不足以勝任這一崗位，且職責(zé)不明。

四、討論

（一）學(xué)校心理輔導(dǎo)室建設(shè)存在功能和定位認(rèn)識(shí)的偏差

調(diào)研的學(xué)校大多認(rèn)為學(xué)校心理輔導(dǎo)室功能發(fā)揮集中在個(gè)體心理輔導(dǎo)與咨詢上，而在團(tuán)體輔導(dǎo)、心理狀況監(jiān)測(cè)及營(yíng)造心理氛圍環(huán)境上卻作為較少，主要表現(xiàn)在功能室建設(shè)中團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng)室欠缺、場(chǎng)地面積不足，面向全體學(xué)生開展的團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng)少。這表明目前學(xué)校心理輔導(dǎo)的理念依然以問(wèn)題矯治為取向，心理輔導(dǎo)室功能較為單一，主要以問(wèn)題干預(yù)為導(dǎo)向開展心理輔導(dǎo)與咨詢，并沒(méi)有具體落實(shí)和轉(zhuǎn)化發(fā)展性、教育性的心理輔導(dǎo)意識(shí)，并沒(méi)有將全體學(xué)生納為心理健康教育的對(duì)象。這也導(dǎo)致學(xué)校心理健康教育工作較多采用一對(duì)一工作模式，固守心理輔導(dǎo)室，缺少與學(xué)校其他教師的交流和互助，游走在學(xué)校體系的邊緣，看不到學(xué)生與周邊生態(tài)系統(tǒng)的聯(lián)系，造成很多問(wèn)題治標(biāo)不治本，削弱了學(xué)校對(duì)心理健康教育工作的信任和重視。

（二）學(xué)校心理輔導(dǎo)室建設(shè)存在區(qū)域和學(xué)校類型的差異

調(diào)研結(jié)果反映，學(xué)校心理輔導(dǎo)室建設(shè)的數(shù)量、資金投入、開放時(shí)間、接待人次、制度建設(shè)與管理、師資配備等方面都普遍存在區(qū)域和學(xué)校類型的差異。其中，城區(qū)學(xué)校的心理輔導(dǎo)室建設(shè)現(xiàn)狀普遍優(yōu)于農(nóng)村學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校；而在不同類型學(xué)校中，職業(yè)高中、單設(shè)高中、高完中的學(xué)校心理輔導(dǎo)室建設(shè)現(xiàn)狀優(yōu)于初中、小學(xué)和九年一貫制學(xué)校。究其原因，由于重慶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，不同類別的學(xué)校和區(qū)域?qū)π睦斫】倒ぷ鞯闹匾暢潭?、認(rèn)知度及資金投入不同。

（三）學(xué)校心理輔導(dǎo)室建設(shè)存在專業(yè)性和規(guī)范化的不足

教育部《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》對(duì)學(xué)校心理輔導(dǎo)室建設(shè)的成長(zhǎng)記錄、輔導(dǎo)倫理和危機(jī)干預(yù)等方面作了總體要求。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，學(xué)校在心理輔導(dǎo)室建設(shè)的崗位性制度具體操作中要求并不明晰，如心理輔導(dǎo)工作中的系列檔案資料，大部分學(xué)校只有心理咨詢面談?dòng)涗洠瑢?duì)熱線咨詢記錄、網(wǎng)絡(luò)咨詢記錄、心理危機(jī)信息庫(kù)及危機(jī)干預(yù)記錄、與家長(zhǎng)和教師溝通記錄等缺乏明確的規(guī)章制度加以規(guī)范，甚至有大部分學(xué)校不知道如何建立健全心理輔導(dǎo)的預(yù)約、咨詢、反饋、追蹤調(diào)查等規(guī)則。

師資配備未達(dá)到教育部要求的師生比1∶800，且僅有少部分專兼職心理輔導(dǎo)教師獲得國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)資格證書，入職后的師資培訓(xùn)不足，崗位培訓(xùn)并未納入年度工作計(jì)劃和年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，專職教師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘也未明確，造成專職心理輔導(dǎo)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、流失嚴(yán)重。

五、學(xué)校積極心理支持服務(wù)體系構(gòu)建的建議

鑒于目前心理輔導(dǎo)室?guī)熧Y力量嚴(yán)重不足，師資專業(yè)水平參差不齊，心理輔導(dǎo)教師的待遇、職稱評(píng)聘和培訓(xùn)督導(dǎo)等問(wèn)題久未解決，同時(shí)，缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)范，沒(méi)有適合中小學(xué)生心理健康問(wèn)題篩查、檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)評(píng)工具，心理輔導(dǎo)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，發(fā)展存在區(qū)域、學(xué)校差異等問(wèn)題，應(yīng)該以現(xiàn)實(shí)存在問(wèn)題為導(dǎo)向構(gòu)建心理健康服務(wù)體系，確保心理健康教育工作的實(shí)效性。

（一）確立“面向每一位學(xué)生發(fā)展”的服務(wù)理念

學(xué)校心理健康教育工作需要全員參與，應(yīng)從關(guān)注問(wèn)題矯治轉(zhuǎn)換到發(fā)展性輔導(dǎo)理念上，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這一理念要切實(shí)轉(zhuǎn)化成教師的行動(dòng)，需要心理輔導(dǎo)室拓展其服務(wù)職能，通過(guò)與學(xué)校管理、各學(xué)科教學(xué)及其他各類教育活動(dòng)相結(jié)合，在全校各處、室、組以及全體教師的配合下，將心理健康教育融入學(xué)校教育體系，這樣才能最大限度地實(shí)現(xiàn)教育價(jià)值，才能將學(xué)校心理健康教育工作真正落到實(shí)處。

（二）咨詢與顧問(wèn)應(yīng)成為學(xué)校心理服務(wù)體系的核心工作

學(xué)校心理健康教育按照工作性質(zhì)和工作對(duì)象，主要分為咨詢與顧問(wèn)、評(píng)估與測(cè)量、干預(yù)與矯正三項(xiàng)內(nèi)容。在以問(wèn)題為導(dǎo)向的輔導(dǎo)理念引導(dǎo)下，教師往往關(guān)注專業(yè)技術(shù)層面的評(píng)估與測(cè)量，干預(yù)與矯正較多，對(duì)咨詢與顧問(wèn)卻很少關(guān)注。咨詢與顧問(wèn)工作應(yīng)成為學(xué)校心理健康工作的核心，為學(xué)生、家長(zhǎng)和有需要的教師開展信息提供、發(fā)展指導(dǎo)、決策建議和問(wèn)題協(xié)商等方面的服務(wù)。只有發(fā)展心理輔導(dǎo)教師咨詢與顧問(wèn)的工作理念和技能，才能更好落實(shí)“全員參與”的心理健康教育理念，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校心理健康教育。

（三）心理輔導(dǎo)教師角色轉(zhuǎn)變和專業(yè)影響力的發(fā)揮是服務(wù)體系運(yùn)作的關(guān)鍵

心理健康教師在專業(yè)技術(shù)者的角色定位影響下，往往偏重心理學(xué)基本理論，較多采用一對(duì)一的工作模式，固守心理咨詢室，缺少與學(xué)校其他教師的交流和互助，游走在學(xué)校體系的邊緣，看不到學(xué)生與周邊生態(tài)系統(tǒng)的聯(lián)系，造成很多問(wèn)題治標(biāo)不治本，削弱了學(xué)校其他人員對(duì)心理健康教育的重視和信任。為更好地助推“全員育人”的心理健康教育理念，應(yīng)倡導(dǎo)心理健康教師走出輔導(dǎo)室，走進(jìn)其他教師的辦公室，走進(jìn)學(xué)生家庭，走進(jìn)社區(qū)和社會(huì)相關(guān)部門，采用生態(tài)理念與團(tuán)隊(duì)工作方式，發(fā)揮專業(yè)的影響力，主動(dòng)與其他教師和家長(zhǎng)建立人際關(guān)系，設(shè)計(jì)納入學(xué)校和家庭等更高層面的行動(dòng)計(jì)劃。

（四）學(xué)校行政重視和支持，確保心理支持服務(wù)體系發(fā)揮最大實(shí)效性

學(xué)校心理輔導(dǎo)制度是心理健康教育系統(tǒng)的核心，需教育行政部門聯(lián)合教研部門制定印發(fā)“中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)學(xué)校心理輔導(dǎo)工作提出明確要求，建設(shè)心理輔導(dǎo)工作的規(guī)章制度，有年度工作計(jì)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，有具體的組織實(shí)施、指導(dǎo)督導(dǎo)、檢查評(píng)估等管理制度，如崗位職責(zé)制度、心理輔導(dǎo)人員例會(huì)制度、督導(dǎo)制度、心理輔導(dǎo)室管理制度、心理健康課程管理制度、個(gè)體心理輔導(dǎo)制度、團(tuán)體心理輔導(dǎo)制度等，推進(jìn)工作的規(guī)范化和制度化；制定“中小學(xué)心理輔導(dǎo)教師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)學(xué)校心理輔導(dǎo)教師的設(shè)置比例、工作原則、職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)范圍、道德準(zhǔn)則、培訓(xùn)內(nèi)容、工作規(guī)范和評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行清晰界定，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入制度。這樣才能使學(xué)校心理輔導(dǎo)教師在標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境中相對(duì)清晰地完成心理服務(wù)工作，在法律許可的范圍內(nèi)最大限度地做到價(jià)值中立、保密和有限責(zé)任，避免因責(zé)權(quán)混亂產(chǎn)生的邊界不清。同時(shí)，教育主管部門應(yīng)建立配套的績(jī)效與薪酬考核體系，針對(duì)當(dāng)前兼職心理健康教育教師較多的現(xiàn)狀，建立合理的工作量認(rèn)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先和職稱晉升評(píng)定方案，提高學(xué)校心理健康教育師資隊(duì)伍的整體水平，調(diào)動(dòng)教師的工作熱情。

［1］何妍，丁堯.心理輔導(dǎo)室：打磨中小學(xué)心理健康教育的“艦載機(jī)”——訪教育部《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》起草組組長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)俞國(guó)良教授［J］.中小學(xué)心理健康教育，2015（17）：4-7.

［2］俞國(guó)良.建立學(xué)校心理輔導(dǎo)制度 全面推進(jìn)心理健康教育［J］.基礎(chǔ)教育參考，2014（11）：12-14.

［3］俞國(guó)良.心理輔導(dǎo)室：“深耕細(xì)作”中小學(xué)心理健康教育［J］.基礎(chǔ)教育參考，2015（17）：3-4.

［4］尹曉軍.試論中小學(xué)心理輔導(dǎo)室的資政職能［J］.上海教育科研，2014（12）：62-65.

［5］宋曉東，施永達(dá).美國(guó)中小學(xué)心理輔導(dǎo)綜合模式及其對(duì)我國(guó)的啟示［J］.外國(guó)中小學(xué)教育，2010（6）：59-61.

［6］徐莉亞，趙晶.咨詢與顧問(wèn)：學(xué)校心理健康教育的核心工作 ［J］.中小學(xué)心理健康教育，2015（7）：31-32.

［7］趙晶.走向領(lǐng)導(dǎo)者——心理教師角色的轉(zhuǎn)變歷程［J］.中小學(xué)心理健康教育，2016（21）：13-15.

G445

A

1005-6009（2017）80-0051-04

1.謝玉蘭，重慶市北碚區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院（重慶，400715）心理健康教研員，講師；2.王緯虹，重慶市教育科學(xué)研究院（重慶，400015）副院長(zhǎng)，正高級(jí)教師。

*本文為重慶市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)課題“區(qū)域推進(jìn)中小學(xué)心理健康教育的有效策略研究”（課題編號(hào)：2015-MS-004）研究成果。