王青媛

思政課貫徹“德法共治”思想的方法論研究

王青媛

黨的十八大以后，法治理念融入高校思想政治教育是思政課改革的重要趨勢之一。從追溯“德法共治”思想的理論源頭著手，分析了思政課貫徹“德法共治”思想的背景和依據(jù)。從依法建立健全校內(nèi)規(guī)章制度，依法建立全員育人的管理系統(tǒng)，形成以人為本、立德為范的氛圍，培養(yǎng)兼?zhèn)洹暗路ā敝R的專業(yè)師資隊(duì)伍，挖掘?qū)嵺`教學(xué)的融合功能等方面研究思政課貫徹“德法共治”思想的方法論。

思政課；“德法共治”思想；方法論

江澤民同志曾指出，中國特色社會主義建設(shè)既要加強(qiáng)法治建設(shè)，也要加強(qiáng)道德建設(shè)［1］。習(xí)近平同志也強(qiáng)調(diào)要把依法治國和以德治國相結(jié)合，把法治建設(shè)和道德建設(shè)緊密聯(lián)系起來，把自律和他律結(jié)合起來［2］。放眼國際、國內(nèi)環(huán)境，全面貫徹“德法共治”思想具有重要意義。

一、“德法共治”思想溯源

“德法共治”思想并不是現(xiàn)代社會的產(chǎn)物，早在中國古代就有所體現(xiàn)，并且展現(xiàn)出了單純的 “德治”或“法治”難以比擬的優(yōu)越性。早在西周時(shí)期，“以德化人，教而后刑”等思想便主張將刑罰與德育相結(jié)合，實(shí)行“以刑輔德”。這些思想是“德法共治”思想的理論源頭。到了春秋戰(zhàn)國時(shí)期，隨著諸子百家思想的發(fā)展，“德法共治”思想逐漸被系統(tǒng)化、理論化，并成為部分統(tǒng)治者的治國方略?？鬃印暗乐缘?，齊之以禮”的主張、荀子“禮者，法之大分，類之綱紀(jì)也”的思想都是這一時(shí)期倡導(dǎo)“德法共治”思想的重要表現(xiàn)。

西方關(guān)于“德法”關(guān)系的源頭，最早可以追溯到古希臘和古羅馬時(shí)期。西方人對“德法”關(guān)系的認(rèn)識與對“政治”的理解是密切相關(guān)的。在那個時(shí)期，城邦的治理主要依賴一些基本的綱常法則和道德觀念，也就是說當(dāng)時(shí)的法不過是一些日常生活中形成的習(xí)慣或者慣例，指導(dǎo)著城邦民眾的言行。在這種“美德”即法的社會環(huán)境里，西方“德法共治”思想產(chǎn)生了萌芽。雖然，后世對“德法共治”思想產(chǎn)生了一定質(zhì)疑，并提出了“無道德”和“視道德為無物”的主張，但是歷史最終淘汰了這些思想，使得“德法”不可分割的關(guān)系得到了社會的廣泛認(rèn)可。

二、思政課貫徹“德法共治”思想的背景與依據(jù)

（一）思政課貫徹“德法共治”思想的背景

黨的十八屆四中全會就全面推進(jìn)依法治國的問題作出了重要部署，提出了將法治教育納入國民教育體系之中的主張，為高校將法治理念培育與思想政治教育相結(jié)合作出了重要指示。

思想政治教育是將一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范通過有目的、有計(jì)劃、有組織的教育活動融入受教育者的思想觀念之中，從本質(zhì)上來說這是一種德育。此外，教育學(xué)詞典也從定義的視角對思想政治教育的性質(zhì)進(jìn)行了界定，認(rèn)為思想政治教育包括政治方向和態(tài)度的教育、世界觀和方法論的教育、人的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范的教育［3］。

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》指出：高校思想政治建設(shè)要堅(jiān)持“七個結(jié)合”，在把握時(shí)代特征和發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，積極開拓創(chuàng)新，探索出新的教育途徑、新的教育方法。文件為高校將法治理念融入思想政治教育指明了方向。

（二）思政課貫徹“德法共治”思想的依據(jù)

1.由“德治”和“法治”的內(nèi)在規(guī)定性決定

雖然“德治”和“法治”屬于2個不同的范疇，但是它們都可以引導(dǎo)人的思想、規(guī)范人的行為，并且各自具有獨(dú)特的優(yōu)越性，是2種有效的管理手段?！暗轮巍敝铝τ谕ㄟ^觀念的塑造來提升人的內(nèi)在覺悟和思想境界，以此端正人的行為動機(jī)、規(guī)范人的行為，其著力點(diǎn)是人的內(nèi)在素質(zhì)；而“法治”則直接著力于人的行為，通過法律約束人的外在行為或規(guī)范人的行為。用通俗的語言來說，“德治”主要在于治“心”，讓人潛意識里放棄實(shí)施不良行為的欲念，這種約束是由內(nèi)及外的；而“法治”則直接治“行”，使人不敢或者不能實(shí)施不良行為，這種束縛是直接對外或從外到內(nèi)的［4］。因此，從二者的內(nèi)在規(guī)定性來看，它們是互補(bǔ)關(guān)系，這對于提升思政課教學(xué)效果具有重要意義。

2.由人的思想和行為的內(nèi)在統(tǒng)一性決定

思想是大腦對內(nèi)隱或外現(xiàn)的信息進(jìn)行聯(lián)系、概括加工而形成的最高級別的認(rèn)識，行為則是指受特定思想指導(dǎo)而表現(xiàn)出來的外在活動。從思想和行為的涵義可以看出二者是緊密相連的，特定主體的行為是由其思想所支配，所以任何行為都有其深層次的思想根源。當(dāng)然，人的行為對其思想同樣存在影響。比如，某人實(shí)施了不法行為，并因?yàn)檫@個行為而受到了法律的制裁，那么以后可能就不會再有實(shí)施這種行為的欲念；相反，當(dāng)一個人因?qū)嵤┝朔e極行為而受到鼓勵，其思想也可能會促成其繼續(xù)實(shí)施類似行為。思想和行為的這種內(nèi)在聯(lián)系決定了思政課不僅需要積極引導(dǎo)，還需要努力對行為進(jìn)行規(guī)范，即“德法共治”。

3.高校思想政治教育“德法”并舉的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

跨入21世紀(jì)以來，中國已經(jīng)進(jìn)入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。在這一階段，隨著全球化的發(fā)展和改革開放的推進(jìn)，各種文化相互交融，價(jià)值觀念和思想認(rèn)識沖突的問題日益嚴(yán)重，傳統(tǒng)的“德治”或者“法治”已經(jīng)無法為社會的有序發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障?！按髮W(xué)生裸貸”［5］“多子女老人無人贍養(yǎng)”［6］等問題屢見報(bào)端，這不僅顯示了部分公民道德觀念的退化，更表現(xiàn)了他們法律意識的薄弱。因此，高校思想政治教育應(yīng)承擔(dān)重要的歷史使命。高校是開展思想政治教育的重要陣地和主戰(zhàn)場，應(yīng)深入貫徹中共中央的相關(guān)精神，結(jié)合改革開放以來我國的基本國情，把握“立德樹人”的教育根本，創(chuàng)新思政課的教育理念和教育方法，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生對“德法共治”思想的認(rèn)識和理解。

三、思政課貫徹“德法共治”思想的方法論研究

（一）依法建立健全校內(nèi)規(guī)章制度

一般認(rèn)為，校內(nèi)規(guī)章制度是由學(xué)校制定或認(rèn)可的，符合國家法律、行政法規(guī)和政策的，用于學(xué)校各種事務(wù)管理的規(guī)章制度，它不僅是相關(guān)法律法規(guī)的延伸和具體化，更是一個具有系統(tǒng)性的整體。建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)是高校思想政治教育工作的根本保障，微觀的、具體的校內(nèi)規(guī)章制度能夠有效地實(shí)施對學(xué)校事務(wù)的管理，為思政課貫徹“德法共治”思想提供成熟的環(huán)境。近年來，由于社會的快速發(fā)展，高校思政課的教學(xué)理念已跟不上時(shí)代發(fā)展步伐，思政課所承擔(dān)的大學(xué)生法律意識培養(yǎng)、大學(xué)生人生觀和價(jià)值觀塑造等功能逐漸弱化。因此，將“德法共治”思想及時(shí)嵌入思政課教學(xué)中是克服教學(xué)理念和教學(xué)內(nèi)容滯后性的要求，更是創(chuàng)新思政課教學(xué)模式的需要。

（二）依法建立全員育人的管理系統(tǒng)

根據(jù)系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，管理系統(tǒng)是保障高校思政課貫徹“德法共治”思想的重要條件。因此，應(yīng)做好以下2個方面的工作：一是要做好直接影響師生權(quán)利義務(wù)的工作。如思政課每學(xué)期的課時(shí)數(shù)、思政課教師的培訓(xùn)工作、思政課教師的科研獎勵或職稱評審工作、思政課學(xué)生表現(xiàn)的褒獎或違紀(jì)處理工作等。二是要做好思政課有序開展的保障工作。如做好思政課改革指導(dǎo)工作、師生對思政課存在問題及發(fā)展方向的建議與意見征集工作、完善對教師和學(xué)生的日常管理工作、健全學(xué)校相關(guān)監(jiān)管制度等。高校思想政治教育工作并非僅僅是某些部門或某些教師的獨(dú)有義務(wù)，學(xué)校的各個部門都應(yīng)該互相配合，積極建立并落實(shí)相關(guān)制度。校、院、系3級黨政領(lǐng)導(dǎo)、各專業(yè)班主任、全校輔導(dǎo)員等都應(yīng)該把學(xué)生的思想政治教育工作滲透到日常工作中，積極為本校思想政治教育進(jìn)言、獻(xiàn)策、出力。

（三）形成以人為本、立德為范的氛圍

麥金太爾曾說只有具備美德的人才能夠明白如何去運(yùn)用法則［7］。這不僅道破了美德與法則之間的緊密聯(lián)系，還說明了美德是制度存在和遵守的前提。即便再周全的規(guī)章制度，同樣需要依賴具備良好德行的人才能夠充分發(fā)揮作用，否則這些制度可能會成為實(shí)施侵害行為的工具。這在高校思想政治教育中同樣適用，堅(jiān)持以人為本是做好思想政治教育工作的內(nèi)在要求，有助于充分發(fā)掘人的潛力、形成相互尊重和理解的教育氛圍、提升高校管理效率和決策的科學(xué)性。

在立德為范方面，學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部要具有官德，努力做到以德行政、依德治校，以自己的言行舉止展現(xiàn)出身教和示范的作用，在全校師生面前率先垂范。思政課的教育本質(zhì)是價(jià)值觀塑造，這就決定了教育管理者必須首先具備相應(yīng)的德行，這種潛移默化的內(nèi)在力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過命令，正如古人所言：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！苯處煈?yīng)具有師德，以德施教，把優(yōu)異的師德作為思政課有效開展的重要保障。在思政課上逐漸引導(dǎo)學(xué)生向自己所具有的理想信念、人生態(tài)度、價(jià)值取向等靠齊，尤其是在思想政治教育對象審視教師言行的時(shí)候，以自己的品德魅力贏得接受教育者的尊重，從而提高思政課教育的感染力和高效性。

（四）建設(shè)兼?zhèn)洹暗路ā敝R的專業(yè)師資隊(duì)伍

偉大的教育家陶行知先生曾說：“學(xué)高為師，身正為范?！北R梭也曾說：“沒有榜樣，你永遠(yuǎn)不能成功地教給別人任何東西?！保?］古人云：“師者，傳道授業(yè)解惑也”，即是說只有能夠傳授道理、教授知識、解答疑惑的人才可以被稱為老師，而“傳道授業(yè)解惑”的前提是自身具備相應(yīng)的知識和能力。因此，只有培養(yǎng)兼?zhèn)洹暗路ā敝R的教師隊(duì)伍才能為思政課貫徹“德法共治”思想提供師資保障。思政課教師的專業(yè)素質(zhì)對高校開展“德法共治”教育工作來說意義深遠(yuǎn)。目前國內(nèi)各高校思政課教師大多數(shù)是馬克思主義、思想政治教育、哲學(xué)等專業(yè)出身，沒有接受過系統(tǒng)的法學(xué)知識教育。這也正是很多思政課教師更擅長講授馬克思主義原理、思想道德修養(yǎng)等課程，而不擅長講授法律基礎(chǔ)課程的一個重要原因。培養(yǎng)兼?zhèn)洹暗路ā敝R的專業(yè)師資應(yīng)從以下3個方面入手：一是在引進(jìn)相關(guān)專業(yè)教師時(shí)，優(yōu)先選擇同時(shí)具有道德教育及法治教育學(xué)科背景和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的人才，以保證引進(jìn)人才的教育背景或教學(xué)經(jīng)驗(yàn)更符合崗位要求。二是加強(qiáng)對專業(yè)教師進(jìn)行復(fù)合型人才培訓(xùn)，使其道德教育能力和法治教育能力同步提升，補(bǔ)足部分教師知識的短板。三是在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》教材合本的今天，著力打破“合課”現(xiàn)象，即允許該課程的思想道德修養(yǎng)部分和法律基礎(chǔ)知識部分分別由不同教師講授。

（五）發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)的融合功能

思政課知行合一的特點(diǎn)決定了其不僅需要理論教學(xué)，還需要實(shí)踐教學(xué)。實(shí)踐教學(xué)既是對理論教學(xué)的延伸，也是對理論教學(xué)的檢驗(yàn)。它不僅能提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、增強(qiáng)思政課教學(xué)效果，還能形成良好的溝通和互動氛圍。而融合功能不僅能促成知識與能力的融合，也能實(shí)現(xiàn)不同領(lǐng)域、不同方面的知識快速融合。因此，教師在教學(xué)中應(yīng)積極主動地開展思政課實(shí)踐教學(xué)活動，充分發(fā)揮實(shí)踐課程的融合功能。在教學(xué)內(nèi)容方面，教師應(yīng)在深入把握教學(xué)指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確理解教材內(nèi)容，以融合“德法”知識的視角找準(zhǔn)知識點(diǎn)和知識面，構(gòu)建道德教育與法治教育有效融合的理論教學(xué)體系，從而促進(jìn)“德法”知識在思政課中的實(shí)質(zhì)性融合。如在進(jìn)行愛國教育的過程中，不僅要傳授德育知識，更要注重法律知識的講解。讓學(xué)生認(rèn)識到愛國不僅僅是個人情感或行為，更是法律所規(guī)定的公民義務(wù)，通過言行抒發(fā)愛國情感時(shí)不能超過法律所規(guī)定的界限，應(yīng)當(dāng)清楚認(rèn)識到自己的行為具體承載了哪些道德責(zé)任和法律權(quán)力、義務(wù)。在教學(xué)方法方面，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生用融合的思維從道德與法律2個角度去分析問題，打破單一性思維的局限性，在教學(xué)過程中將涉及道德部分的內(nèi)容與典型法治內(nèi)容的案例相結(jié)合。如“大學(xué)生裸貸”［5］不僅涉及道德問題，還涉及自身權(quán)益維護(hù)等諸多法律問題，應(yīng)激發(fā)學(xué)生全方位去觀察、去思考，加深他們對“德治”和“法治”關(guān)系的理解。

四、結(jié)語

思想政治教育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的任務(wù)，對整個社會的發(fā)展和穩(wěn)定具有重要意義。而思政課是完成這項(xiàng)教育工作的主要途徑，“德法共治”思想在思政課中的貫徹情況直接關(guān)系著其在思想政治教育工作中的落實(shí)情況。因此，思政課應(yīng)充分吸收“德法共治”思想之精髓，在不斷強(qiáng)化學(xué)生自身道德修養(yǎng)的同時(shí)注重其法治素養(yǎng)的提升，實(shí)現(xiàn)“法”與“德”的內(nèi)在融合。

[1]王偉.論江澤民的德治思想：以德治國[EB/OL].[2017-05-10].http：//theory.people.com.cn/GB/49150/49152/4826061.html.

[2]郭潔宇.習(xí)近平：堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合[EB/OL].[2017-05-10].http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-12/10/c_1120093133.html.

[3]戴秀麗，王曉靜.高校德育與法治教育有效融合研究[J].北京教育（德育），2017（1）.

[4]邢金虎.法治與德治的調(diào)和[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2008（2）.

[5]中國財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)網(wǎng).裸貸5 000元滾成26萬元瘋狂肆虐的校園貸真的能剎住車嗎?[EB/OL].[2017-05-11].http：//www.3news.cn/24hot/2017/0511/196572.html.

[6]張旭.99歲老人無人贍養(yǎng)狀告7個子女[N].重慶晨報(bào)，2017-03-25.

[7]麥金太爾.德性之后[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，1995：192.

[8]張卓婭.集結(jié)榜樣的力量[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化，2011（4）.

（編輯：劉姝）

G416

A

1673-1999（2017）09-0098-03

王青媛（1989—），女，淮北師范大學(xué)政法學(xué)院2015級碩士研究生，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>

2017-05-28