付步飛
(大連天籟安全評(píng)價(jià)咨詢有限公司 遼寧大連 116013)
摘 要:職業(yè)衛(wèi)生管理要把遵守法律法規(guī)達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)作為工作的起碼要求,其終極目標(biāo)是要消除或減弱工作場(chǎng)所中一切威脅或影響員工健康安全的危險(xiǎn)因素,全方位預(yù)防控制職業(yè)病以及因職業(yè)引起多發(fā)的慢性病、傳染病或各種癥候群。職業(yè)場(chǎng)所健康促進(jìn)要解決的問題必定與職業(yè)危害因素有關(guān),也就是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系所要解決的問題。
關(guān)鍵詞:職業(yè)衛(wèi)生;職業(yè)危害;管理
前言:
為了有效地維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益以及保障社會(huì)生產(chǎn)力,出臺(tái)職業(yè)衛(wèi)生政策,不僅有利于員工的健康安全,而且還有利于企業(yè)的生存發(fā)展,為企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ),為生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)備條件?;诖耍疚闹饕獙?duì)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作的加強(qiáng)措施進(jìn)行了探討。
一、職業(yè)衛(wèi)生管理問題分析
1、用人單位缺乏認(rèn)識(shí)
部分企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益,忽視職業(yè)危害,認(rèn)為只要有了企業(yè)效益,一切問題會(huì)迎刃而解,職業(yè)衛(wèi)生抓與不抓,無礙大局。有的甚至把職業(yè)病防治與企業(yè)發(fā)展對(duì)立起來,認(rèn)為辦企業(yè)就產(chǎn)生職業(yè)危害,過多強(qiáng)調(diào)職業(yè)危害,招工難、管理難,上設(shè)備處理和控制職業(yè)危害,浪費(fèi)資源、時(shí)間和精力,影響經(jīng)濟(jì)效益。
2、用人單位刻意回避職業(yè)危害
如在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同方面,沒有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,不能如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等,更有甚者不愿與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,導(dǎo)致職工不知其危害、后果以及防范要求和應(yīng)急處理措施。同時(shí),也沒有對(duì)職工尤其是對(duì)進(jìn)入企業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),不能使其充分掌握預(yù)防職業(yè)危害的有關(guān)常識(shí)以及注意職業(yè)危害預(yù)防以及自我防護(hù)。少數(shù)企業(yè)已知職業(yè)危害因素超標(biāo)嚴(yán)重,而采取崗位輪換、短時(shí)間辭退職工的辦法,隱瞞職業(yè)危害,逃避職業(yè)病防治責(zé)任。對(duì)于受職業(yè)危害而發(fā)病的職工,用人單位不愿提供發(fā)病人員的職業(yè)史、危害因素接觸史以及職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護(hù)等相關(guān)資料,給職業(yè)病的診斷、鑒定設(shè)置重重障礙,職工的合法權(quán)益得不到保障。
3、企業(yè)職工自我保護(hù)意識(shí)淡漠
部分從事有毒有害作業(yè)的職,明知工作場(chǎng)所有毒、有害,但置自己的身體健康和生命安全于不顧,企業(yè)配套的防護(hù)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品不使用,甚至有的將防護(hù)設(shè)施拆毀,自愿在有毒有害環(huán)境中拼命加班加點(diǎn),以犧牲個(gè)人健康甚至生命為代價(jià),追求工效與工資,一旦發(fā)病后悔莫及。
4、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制有待完善
受諸多因素如工作人員嚴(yán)重不足,經(jīng)費(fèi)匱乏、監(jiān)管任務(wù)繁重等的制約,衛(wèi)生行政部門履行監(jiān)管職責(zé)力不從心。部分企業(yè)雖然設(shè)立了相關(guān)管理機(jī)構(gòu),但沒有認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)管理,把各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生工作落到實(shí)處。有的制定了規(guī)章制度,但沒有嚴(yán)格執(zhí)行,部分企業(yè)內(nèi)部的職業(yè)衛(wèi)生管理基本上流于形式。
二、職業(yè)衛(wèi)生管理防治措施
1、堅(jiān)持“以預(yù)防為主,防治結(jié)合”的管理方針。
很多職業(yè)病是可以防止的,所以預(yù)防工作是非常重要的。只有加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生防治的意識(shí),防治職業(yè)危害的各項(xiàng)工作才能有效的開展。職業(yè)危害是一個(gè)慢性積累的過程,各部門要以預(yù)防為主的方針,實(shí)行防治結(jié)合、綜合治理、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則,建立職業(yè)病防治長效機(jī)制,加強(qiáng)能力建設(shè),提高職業(yè)病防治技術(shù)。
2、建立、健全職業(yè)衛(wèi)生防治組織機(jī)構(gòu)和管理體系。
企業(yè)應(yīng)設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生防治組織機(jī)構(gòu)或者配備專職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員,負(fù)責(zé)本企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生防治工作,同時(shí),企業(yè)應(yīng)制定職業(yè)衛(wèi)生管理計(jì)劃和實(shí)施方案,建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度、操作規(guī)程,以及職業(yè)危害事故應(yīng)急預(yù)案。說到底,職業(yè)衛(wèi)生工作說到底是政府的責(zé)任,建議把職業(yè)衛(wèi)生工作納入對(duì)各級(jí)政府、各有關(guān)各部門考核指標(biāo)體系,定期考核,落實(shí)獎(jiǎng)懲。特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門的考核,督促其強(qiáng)化對(duì)所轄用人單位職業(yè)衛(wèi)生的管理,從基層抓起,抓薄弱環(huán)節(jié),整體推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生管理水平的提高。還要強(qiáng)化對(duì)用人單位的問責(zé),責(zé)成其進(jìn)一步完善防護(hù)設(shè)施,加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理,最大限度地減少職業(yè)危害,保障職工合法權(quán)益。同時(shí),要健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備得力人員具體實(shí)施監(jiān)管。要實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制和問責(zé)制,確保職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作落到實(shí)處。
3、加強(qiáng)職業(yè)危害作業(yè)場(chǎng)所管理。
企業(yè)應(yīng)委托具有資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年至少一次對(duì)職業(yè)危害場(chǎng)所進(jìn)行一次全面檢查,確定職業(yè)危害作業(yè)場(chǎng)所,對(duì)職業(yè)危害作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行以下幾方面進(jìn)行有效監(jiān)管。
3.1對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的職業(yè)危害因素控制情況進(jìn)行日常監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害因素不符合要求是,應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改和治理,確保符合職業(yè)健康環(huán)境和條件的要求;
3.2在職業(yè)危害場(chǎng)所的在醒目位置,設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)結(jié)果及相應(yīng)的應(yīng)急救援措施;
3.3設(shè)置的警示標(biāo)識(shí)和載明職業(yè)危害種類、后果、預(yù)防等內(nèi)容的警示說明;
3.4配備相應(yīng)的急救設(shè)備、設(shè)施、藥品。
3.5要采取通風(fēng)法、排毒、降噪、隔離等技術(shù)性措施來降低或消除生產(chǎn)性有害因素;
3.6要加強(qiáng)職業(yè)危害作業(yè)場(chǎng)所機(jī)電設(shè)備的管理,防止有害、有毒物的跑、冒、滴、漏。
4、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生隱患排查和治理情況。
公司在開展安全監(jiān)督檢查和隱患排查治理時(shí),將職業(yè)衛(wèi)生納入檢查項(xiàng)目,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的職業(yè)危害因素、有限空間等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)備設(shè)施情況、員工的勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴情況等進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)采取整改和治理措施。
5、完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理。
職業(yè)危害是一個(gè)漫長積累的過程,職業(yè)健康監(jiān)護(hù)將貫穿員工職業(yè)生涯的全過程。公司應(yīng)根據(jù)職業(yè)危害作業(yè)場(chǎng)所確定職業(yè)危害人員,對(duì)其進(jìn)行崗前,崗中,崗后體檢,對(duì)體檢發(fā)現(xiàn)的異常應(yīng)予復(fù)查、處理;將檢查結(jié)果及時(shí)告知本人;對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員或特種作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)禁忌體檢,發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證人員應(yīng)及時(shí)處理、報(bào)告;同時(shí)建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
6、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生的宣傳與教育,提高從業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生意識(shí)和防護(hù)水平。
6.1要增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員職業(yè)衛(wèi)生管理知識(shí),使他們積極主動(dòng)提供相應(yīng)職業(yè)病防護(hù)措施和設(shè)施,改善職工的作業(yè)環(huán)境,保障勞動(dòng)者健康。
6.2要對(duì)員工開展職業(yè)健康意識(shí)培訓(xùn)及職業(yè)危害防護(hù)技能培訓(xùn)等,使員工了解職業(yè)危害因素、職業(yè)危害控制措施及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,積極主動(dòng)采取防護(hù)措施,拒絕無防護(hù)措施的有害作業(yè)。
7、加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品的管理。
勞動(dòng)防護(hù)用品是勞動(dòng)者自我保護(hù)的最后的防線,企業(yè)應(yīng)建立勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度及其發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),配備適宜的有資質(zhì)廠家生產(chǎn)的符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,建立勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放記錄,及定期檢測(cè)勞動(dòng)防護(hù)用品。同時(shí)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品使用的管理,使員工養(yǎng)成自覺和正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品,保證正確佩戴。
三、結(jié)語
在時(shí)代以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,衛(wèi)生行業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸占據(jù)了更多有利的市場(chǎng)份額,謀求了更加廣闊的發(fā)展空間,社會(huì)進(jìn)步的同時(shí),職業(yè)衛(wèi)生管理問題逐漸受到重視。如今,我國的職業(yè)衛(wèi)生管理仍然存在諸多問題,但只要我們認(rèn)真對(duì)待、積極采取措施,這些問題并非難以解決。政府部門以及社會(huì)大眾只要共同努力、協(xié)作,職業(yè)的衛(wèi)生管理水平就會(huì)日益提高,促進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)的社會(huì)價(jià)值在更大的平臺(tái)上得以體現(xiàn)。
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