楊俊樣

摘 要：世界經(jīng)濟全球化的聯(lián)系日益緊密，也使得綠色貿(mào)易壁壘問題逐漸顯現(xiàn)，這不僅對環(huán)保事業(yè)有著極為重要的作用，同時也是世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要議題。從綠色貿(mào)易壁壘的相關內(nèi)涵出發(fā)，探究綠色貿(mào)易壁壘對于我國法律所產(chǎn)生的影響，并著重提出具體的應對策略。

關鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；法律；影響；對策

中圖分類號：D997 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）03-0196-02

綠色貿(mào)易壁壘對世界上許多國家特別是發(fā)展中國家?guī)砭薮蟮赖聸_擊，這種貿(mào)易自我保護的形式不僅會對我國的產(chǎn)品出口帶來不利后果，同時對于世界經(jīng)濟的平衡發(fā)展也有著負面影響。據(jù)此，本文針對綠色貿(mào)易壁壘對于我國法律的影響與對策所進行的分析，也具有了十分深刻的現(xiàn)實意義。

一、綠色貿(mào)易壁壘的相關概述

第一，綠色貿(mào)易壁壘的含義。綠色貿(mào)易壁壘指的是進口國將保護自然資源、生態(tài)環(huán)境、人類與動植物的健康作為目的，從而通過建立起一套綠色的環(huán)境標志、技術標準、檢疫機制、綠色包裝以及苛征稅收的方式，從而到達限制進口商品的效果。該項措施本身在屬性上便存在矛盾性，既有環(huán)境保護的合理特征，同時也具有貿(mào)易變相保護的不合理之處。采取此種方法所能帶來的結(jié)果也應有兩個方面：一是在對外貿(mào)易的過程中，假設忽視了貿(mào)易活動中對于環(huán)境保護的把握，并忽視了對于自然資源的合理使用，便會出現(xiàn)巨大的資源浪費，從而使得環(huán)境狀況每況愈下。二是假如全面采用了綠色貿(mào)易壁壘的辦法在對外貿(mào)易上做出限制，那么這時的市場貿(mào)易則被束縛了手腳，原本自由化的市場經(jīng)濟活動也會變得不再自由化。并且這種加強了人為調(diào)控干預的貿(mào)易活動也會使得綠色貿(mào)易成為發(fā)達國家變相維護自己國家經(jīng)濟貿(mào)易的有效方法。利用此項貿(mào)易壁壘發(fā)達國家便可以以環(huán)保為借口，從而根據(jù)自身具有的資金技術優(yōu)勢在全球化的市場競爭中占有更加有利的地位，繼而使得發(fā)達國家同發(fā)展中國家間的“經(jīng)濟鴻溝”越拉越大。

綠色貿(mào)易壁壘其外在主要有以下內(nèi)容：其一，建立起關于環(huán)保的特殊關稅制度，對于一些能夠?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生惡劣影響的產(chǎn)品要增加更多的附加稅或懲罰性罰款，更甚者要嚴格限制進口，進而實現(xiàn)環(huán)保目的。其二，綠色化的標準制度。許多加入了世貿(mào)組織的國家也制定了十分嚴苛的環(huán)境保護技術標準，從而保障人與動植物的良性發(fā)展，比如發(fā)達國家曾經(jīng)實施的關于國家環(huán)境得到標準監(jiān)查制度以及ISO9000與ISO14000系列等管理標準。其三，綠色化的標志制度，這主要是經(jīng)由政府、民間或公共團體對符合要求的申請者頒發(fā)特定標志的一套制度，獲得標志的申請人員則可以獲得生產(chǎn)、開發(fā)、運用或回收的權利。其四，綠色化的檢疫機制。對于不用的國家其檢疫制度的標準是不同的，發(fā)達國家對于發(fā)展中國家出口的產(chǎn)品所進行的衛(wèi)生檢疫通常是更為嚴格的。其五，綠色化的產(chǎn)品包裝制度。產(chǎn)品的環(huán)保化要求要體現(xiàn)在方方面面，不僅需要制作過程綠色環(huán)保，同時商品本身的包裝也必須要做到節(jié)約資源，并且其生產(chǎn)材料也要盡可能地易于再利用和回收分解。

第二，綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生原因。導致綠色貿(mào)易壁壘所產(chǎn)生的原因，簡要概括起來主要包含了以下方面的內(nèi)容：其一，從主觀方面來說，伴隨著國際貿(mào)易的多元性與豐富性發(fā)展，發(fā)達國家相對的制造力優(yōu)勢已經(jīng)在逐步丟失，而在一個平衡的貿(mào)易規(guī)則中，發(fā)達國家往往不能再同過去一樣享受到巨大的“剪刀差”福利，并且新興經(jīng)濟體在貿(mào)易的獲利也使得發(fā)達國家在財富的分配中的既得利益逐漸減少。所以，利用一種更加看似合理的手段也更能符合發(fā)達國家的利益追求，從而使得自身的經(jīng)濟利益能夠被繼續(xù)維持。此外，對外貿(mào)易同環(huán)境保護之間的緊密聯(lián)系，也為世界市場格局的變化創(chuàng)造了條件。為了迫使產(chǎn)品生產(chǎn)的環(huán)境成本更加低廉，通過不同的方法將這些環(huán)境成本轉(zhuǎn)嫁到發(fā)展中國家去，也成為降低環(huán)境成本的一項重要措施。但是從實際來看，發(fā)展中國家或是欠發(fā)達國家由于本身與發(fā)達國家之間的實力差距是巨大的，因而利用貿(mào)易壁壘中的合理性要求，也成為增強發(fā)達國家核心競爭力的潛在內(nèi)容。其二，從客觀上來說，地球環(huán)境確實在人類工業(yè)文明高速發(fā)展期間產(chǎn)生了翻天覆地的變化，這些被改變的環(huán)境狀況也成為了綠色貿(mào)易壁壘能夠推行下去的基礎條件。例如，大氣污染、水資源污染、水土流失、植被破壞、溫室效應等問題，既是環(huán)境惡化的表征，同時也是影響人類生存生活的重要因素。由此，要解決這些難題，則需要不同國家在對外貿(mào)易中開展通力合作。譬如，在世貿(mào)組織與GATT共同倡導與治理框架下，很多國家也開始簽訂了有關于環(huán)境保護的各項條例與協(xié)議，而這些協(xié)定、規(guī)則中所含有的非歧視、公平貿(mào)易、透明原則等也得到了保證。

二、綠色貿(mào)易壁壘對于我國法律所產(chǎn)生的影響

綠色貿(mào)易壁壘對于我國法律所能產(chǎn)生的影響概括來說主要有以下幾個方面：

第一，有關貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生迫使我國的法律制度立即做出調(diào)整，增加了關于環(huán)境保護以及相關保護性規(guī)定的立法，從而彌補了過去法律中的空白。綠色貿(mào)易壁壘其實是一種狹隘的本國利益保護政策，其主要是在內(nèi)在結(jié)合、形式合法、內(nèi)容具體以及不平衡交易來實現(xiàn)的。由于其囊括的范圍十分寬泛，已經(jīng)超出了原材料加工、產(chǎn)品生產(chǎn)制作以及商品包裝等內(nèi)容，所以這也影響到世界多邊貿(mào)易的公平性。在傳統(tǒng)的對外貿(mào)易中，面對這種“保護主義”，發(fā)展中國家是沒有辦法可言的，只能任由發(fā)達國家制定規(guī)則并遵守。但是，一旦國家針對綠色貿(mào)易壁壘在法律上進行立法，則這些情況都將得到改善。通過制定新的規(guī)則，也能使得發(fā)展中國家能夠在對外貿(mào)易中獲得更為合理的利潤空間，從而也更加有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

第二，綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)，使得我國的法律在立法過程中加大了關于貿(mào)易活動與生產(chǎn)綠色的多項要求，從而真正地為貿(mào)易活動解決了大量問題，從而為我國的企業(yè)在參與國際貿(mào)易活動中提供了便捷的路徑。綠色貿(mào)易壁壘，直接對我國企業(yè)的出口貿(mào)易與出口商品產(chǎn)生深遠影響。首先，從出口方面來說，我國當前的社會結(jié)構(gòu)決定了出口貿(mào)易在實現(xiàn)國家經(jīng)濟效益方面占據(jù)著重要地位，而這些出口產(chǎn)品又非常容易受到貿(mào)易壁壘的影響。而這種貿(mào)易壁壘的設置不僅打消了我國低廉勞動力的創(chuàng)收成果，同時，這種以犧牲環(huán)境來實現(xiàn)低端加工的方式也逐漸顯現(xiàn)出弊端。其次，對于產(chǎn)品出口來說，貿(mào)易壁壘的實施也使得我國出口產(chǎn)生的競爭力被大幅度消減，這也使得發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的目標任務遭受極大影響。而法律政策的制定，則能為滿足市場需求與完善環(huán)境治理提供有效的應對之策。

第三，在相關的立法得到廣泛認同后，所指定的法律法規(guī)也更能夠同國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標相互適應。環(huán)境保護是全人類的共同訴求，貿(mào)易壁壘的形成使得出口產(chǎn)品受到制約，但也為國內(nèi)的企業(yè)提供了更高的目標。發(fā)達國家所制定的貿(mào)易保護的政策與轉(zhuǎn)移污染源的相關規(guī)則，也與我國長遠發(fā)展的目標相互沖突，因而制定適應我國對外貿(mào)易的相關法律，也才能更加符合可持續(xù)發(fā)展的要求。

三、應對綠色貿(mào)易壁壘的具體辦法

針對綠色貿(mào)易的問題，具體來說應當從以下方面予以把握：

第一，綠色貿(mào)易壁壘促使我國的相關立法能夠更加健全完善。在過去的對外貿(mào)易實踐中由于我國作為發(fā)展中國家，所以在同發(fā)達國家開展的貿(mào)易活動中始終占據(jù)被動不利地位。但是為了突破這一困境，則需要對我國的環(huán)境狀況進行改善。這其中又可以劃分為以下幾個方面：其一，我國有關法律保護的法律條文不夠具體，缺乏具有可操作性的實際內(nèi)容，而如果缺少完備可行的法律作為支撐，那么在具體的貿(mào)易活動中則容易出現(xiàn)無從下手的情況。其二，要強化本國在貿(mào)易中的對等地位，則需要增加貿(mào)易中關于環(huán)境保護的立法內(nèi)容，只有幫助生產(chǎn)者實現(xiàn)環(huán)境保護與生產(chǎn)經(jīng)營的協(xié)調(diào)配合，才能促進生態(tài)文明同經(jīng)濟效益的同步實現(xiàn)，從而使得政府在建立綠色貿(mào)易壁壘中的監(jiān)督和預警機制能夠得到有效落實。其三，制定出具有綠色環(huán)保特性的配套法律政策，并且通過強有力的政府領導，最終全部落實執(zhí)行到位，進而打通一道有利于我國長遠貿(mào)易發(fā)展的綠色通道，繼而更好地為對外貿(mào)易工作服務。

第二，努力提高我國的產(chǎn)品認證標準，實現(xiàn)同國際標準相互接軌的目標。當前的對外貿(mào)易中產(chǎn)品沒能獲得國際貿(mào)易認證資格，成為橫亙在中外貿(mào)易之間的巨大阻礙，這也不利于我國企業(yè)在貿(mào)易中游刃有余地參與競爭，因而加快取得國際認可的一系列認證標準也成為我國企業(yè)在融入國際競爭中的重要需求。在獲得了國際標準的相關認證之后，不僅能夠大幅度地降低我國企業(yè)的生產(chǎn)成本，進而獲得更多的經(jīng)濟效益。同時，這種方式也使得我國企業(yè)能夠不斷地提高自身的競爭實力，從而走上更大的國際舞臺。

第三，加強關于我國企業(yè)在貿(mào)易中的外資環(huán)境保護的立法工作。隨著全球一體化進程的不斷加深，涌入到國內(nèi)的外資也越來越多，但是由于缺乏經(jīng)驗與法律保護意識不強，這也使得我國企業(yè)在開展貿(mào)易時未能對項目內(nèi)容進行更好的篩選合作，這也給國家生態(tài)環(huán)境帶來巨大損害。而強化對于外資企業(yè)的環(huán)保立法，不僅能夠極大減少外資項目對于我國環(huán)境狀況的破壞，防止污染工業(yè)的轉(zhuǎn)嫁情況產(chǎn)生，同時將發(fā)達國家因貿(mào)易壁壘給我國帶來的影響降到最低。

四、結(jié)語

加強關于綠色貿(mào)易壁壘對于我國法律影響的對策研究，既是市場經(jīng)濟全球化的必然需求，同時也是保障經(jīng)濟增長與環(huán)境保護協(xié)同一致的重要內(nèi)容。因而，只有不斷強化理論探索并積極運用于實踐，并利用這些所得的方法建構(gòu)出更加具有策略性、均衡性的經(jīng)濟框架，才能促使我國同其他發(fā)達國家之間的經(jīng)濟差距逐步縮小，從而實現(xiàn)貿(mào)易領域的全面繁榮。

參考文獻：

[1] 劉淑敏.綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響及法律對策[J].對外經(jīng)貿(mào)，2013，（3）：32-33.

[2] 秦曉輝.綠色貿(mào)易壁壘下我國的法律對策分析[J].中國商貿(mào)，2012，（8）：206-207.

[3] 韓涌.綠色貿(mào)易壁壘對我國蔬菜出口的影響及對策分析[J].中國商貿(mào)，2014，（32）：125-128.

[4] 陳寧寧.綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的影響及法律對策研究[J].商場現(xiàn)代化，2015，（21）：35-36.

[5] 楊玉真.綠色貿(mào)易壁壘對我國經(jīng)濟造成的影響及對策分析[J].中外企業(yè)家，2013，（19）：7-10.

[責任編輯 李春蓮]