對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)民實(shí)施免費(fèi)的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，是國(guó)家出臺(tái)的一項(xiàng)重要惠農(nóng)政策，其目的是培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的新型農(nóng)民，進(jìn)而為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高科技種田水平與農(nóng)業(yè)綜合效益培養(yǎng)有生力量。然而筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別地方在組織培訓(xùn)時(shí)，為湊夠人數(shù)不僅免學(xué)費(fèi)、免食宿，報(bào)銷往返路費(fèi)，甚至給誤工補(bǔ)貼，即使這樣有的農(nóng)民還不愿意參加。常言道：“世上沒有免費(fèi)的午餐”，對(duì)農(nóng)民實(shí)施免費(fèi)的科技培訓(xùn)本是一件大好事，為何農(nóng)民對(duì)這種送上門的“好事”卻不太領(lǐng)情，以致出現(xiàn)“剃頭擔(dān)子一頭熱”呢？

一、農(nóng)民自身原因

近年來，農(nóng)村留守人員絕大部分都是老人、婦女、小孩，這部分人種田、養(yǎng)殖，由于耕地面積不大，經(jīng)營(yíng)規(guī)模很小，主要依靠傳統(tǒng)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，或者別人怎么種養(yǎng)就跟著怎么種養(yǎng)，他們對(duì)種養(yǎng)的產(chǎn)量、效益要求并不高，差不多就行。對(duì)針對(duì)性強(qiáng)、時(shí)間短的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)還能接受，如果讓其坐在教室里，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的集中培訓(xùn)，他們不感興趣、甚至有抵觸情緒。除去老人、婦女、兒童后，在農(nóng)村適合的培訓(xùn)對(duì)象已經(jīng)不多了?，F(xiàn)階段，比較適合的農(nóng)民科技培訓(xùn)對(duì)象，主要有以下幾類人群。

1. 留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的種（養(yǎng)）大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)主

他們多數(shù)都是農(nóng)村的“能人”，正當(dāng)壯年，對(duì)當(dāng)?shù)氐牡乩須夂?、風(fēng)土人情都非常了解，有較為豐富的種（養(yǎng)）經(jīng)驗(yàn)，有的還有一點(diǎn)理論基礎(chǔ)。由于種（養(yǎng)）有一定的規(guī)模，收入主要來源也依靠種（養(yǎng)）業(yè)，因此他們對(duì)產(chǎn)量、效益有較高期待，對(duì)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)有較強(qiáng)需求，是參與培訓(xùn)的“主力”。但他們也都是家庭的“主心骨”兼主要?jiǎng)诹Γ瑤缀趺刻於家\劃、安排好農(nóng)事，還得親自參與勞作，一天不干就沒有收入。尤其是農(nóng)忙季節(jié)和關(guān)鍵時(shí)期，一般都難以脫身，更不能離開家庭時(shí)間過長(zhǎng)，因此他們雖有參加培訓(xùn)意愿，但只能利用農(nóng)閑時(shí)間，參加一些短期培訓(xùn)。而且參加培訓(xùn)的目的也很明確，就是學(xué)到實(shí)用的技術(shù)，最好能在生產(chǎn)中起到立竿見影的效果。如果培訓(xùn)時(shí)機(jī)不對(duì)、時(shí)間太長(zhǎng)或培訓(xùn)內(nèi)容脫離實(shí)際，即使免費(fèi)培訓(xùn)他們也不愿參加。

2. 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民

他們一般都在外打拼多年，思維敏捷、思路開闊，對(duì)外部市場(chǎng)比較熟悉，有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且敢闖敢干。但這部分人離鄉(xiāng)多年，多數(shù)沒有從事過種（養(yǎng)）業(yè)，或者很長(zhǎng)時(shí)間沒有從事過種（養(yǎng)）業(yè)，缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)?shù)氐牡乩須夂?、土壤環(huán)境等自然條件也都不太熟悉，而且一踏入農(nóng)業(yè)門檻，起點(diǎn)就比較高，做大做強(qiáng)的愿望非常強(qiáng)烈，對(duì)效益的期望值也很高，他們對(duì)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的要求更為強(qiáng)烈，愿意拿出時(shí)間甚至金錢參加培訓(xùn)。他們一般都有時(shí)間、有幫手，雖然不懂農(nóng)業(yè)，但文化基礎(chǔ)好、接受能力強(qiáng)，參加培訓(xùn)的目的很明確，就是要較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)所選項(xiàng)目的有關(guān)知識(shí)，掌握相關(guān)技能，了解有關(guān)政策，在創(chuàng)業(yè)中少走彎路。他們要求培訓(xùn)的內(nèi)容要更加全面、系統(tǒng)、深入，既要有前瞻性與指導(dǎo)性，還要有實(shí)用性和可操作性，要學(xué)有所獲、學(xué)有所悟、學(xué)有成效。如果培訓(xùn)時(shí)間太短或內(nèi)容過于淺顯，他們反而會(huì)覺得是浪費(fèi)時(shí)間。

3. 在鄉(xiāng)村投資創(chuàng)業(yè)的私營(yíng)業(yè)主

他們的成分比較復(fù)雜，如老板、退休的干部、下崗的職工、大中專畢業(yè)生。但他們中的很多人同樣不懂農(nóng)業(yè)，而且在農(nóng)村沒有基礎(chǔ)，在農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，場(chǎng)地、房屋、設(shè)施、田地等都需要租賃或購(gòu)買。他們也有較為強(qiáng)烈的培訓(xùn)意愿，希望通過培訓(xùn)一方面彌補(bǔ)自己在專業(yè)知識(shí)上的不足，一方面了解國(guó)家政策與相關(guān)行業(yè)規(guī)定。但他們?cè)谵r(nóng)村創(chuàng)業(yè)多數(shù)缺乏幫手，閑暇的時(shí)間很少，所以只能參與短期培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容除與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民相似外，還希望了解更多的惠農(nóng)政策、行業(yè)法律法規(guī)，結(jié)交更多的朋友，獲得更多的信息，捕捉到更多的機(jī)會(huì)。如果感到培訓(xùn)值得，就是出錢他們也愿意參與；但若把他們當(dāng)成一般的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，給補(bǔ)貼他們也不愿參與。

4. 農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人

很多地方的專業(yè)合作社注冊(cè)成立后，負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)的政策卻并不知曉，也不知道怎樣才能實(shí)現(xiàn)與社員“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合作共贏、發(fā)展壯大”，致使不少合作社有名無實(shí)。一些負(fù)責(zé)人希望通過參加培訓(xùn)，一方面學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、掌握技能本領(lǐng)，一方面了解合作社相關(guān)政策與運(yùn)作方式，使合作社真正發(fā)揮作用。他們大多是農(nóng)村生產(chǎn)、加工或營(yíng)銷大戶，在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ挠绊懥徒?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對(duì)培訓(xùn)的時(shí)間沒有更多的要求，但對(duì)培訓(xùn)的期望值卻很高，如果培訓(xùn)不能滿足其需求，久而久之他們也不愿再參加。

5. 鄉(xiāng)村干部（包括大學(xué)生村官）

他們對(duì)培訓(xùn)的要求，與一般農(nóng)民有所不同。培訓(xùn)時(shí)間上，只要提前安排好手頭上的活，長(zhǎng)一點(diǎn)也沒關(guān)系；培訓(xùn)內(nèi)容上，要求既要聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際、結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)，有一定的針對(duì)性，又要內(nèi)容全面、豐富多彩，有較強(qiáng)的指導(dǎo)性；培訓(xùn)方式上，不拘泥于課堂教學(xué)，最好能增加實(shí)地參觀考察、案例分析討論等，以提升其觀察、分析、思考、解決問題的能力與水平。如果培訓(xùn)內(nèi)容、形式過于單一，他們會(huì)覺得培訓(xùn)的檔次太低，對(duì)工作幫助不大，難以“解渴”。

6. 鄉(xiāng)村農(nóng)資經(jīng)銷戶

近年來，有關(guān)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的法律法規(guī)、相關(guān)制度日趨完善，農(nóng)資經(jīng)銷戶之間的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)也在不斷提高，很多經(jīng)銷戶都感到自身知識(shí)儲(chǔ)備不足，解決農(nóng)資糾紛時(shí)技能欠缺，有較強(qiáng)的培訓(xùn)需求。同時(shí)，各相關(guān)部門為加強(qiáng)管理，防止轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)大的農(nóng)資產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，對(duì)農(nóng)資經(jīng)銷戶也有培訓(xùn)的責(zé)任和義務(wù)，于是農(nóng)資經(jīng)銷戶逐漸納入重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象。這部分人參加培訓(xùn)的目的，與一般農(nóng)民也有很大不同，主要是想了解農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的法律法規(guī)，相關(guān)部門的管理要求，以便做到守法經(jīng)營(yíng)，避免受到不必要的處罰，同時(shí)還希望掌握一些最新農(nóng)資信息和農(nóng)業(yè)基本常識(shí)。如果培訓(xùn)不能滿足其需求，就是參加培訓(xùn)也會(huì)借故“溜號(hào)”，回店照看生意。

二、我們的培訓(xùn)工作，也確實(shí)存在一些問題

1. 培訓(xùn)對(duì)象鎖定不準(zhǔn)

早期的農(nóng)民培訓(xùn)主要在村級(jí)開展，培訓(xùn)對(duì)象以普通農(nóng)戶為主，參加培訓(xùn)的多是老人和婦女，有的還帶著孩子，年齡結(jié)構(gòu)與文化素質(zhì)參差不齊，授課場(chǎng)面難以控制，培訓(xùn)效果不太理想。近年來培訓(xùn)對(duì)象發(fā)生重大變化，主要為以上六類人員，以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位開展培訓(xùn)。但由于適合的培訓(xùn)對(duì)象人數(shù)較少，加之開班時(shí)不少人還抽不出時(shí)間，而每個(gè)培訓(xùn)班人數(shù)又有最低限制，導(dǎo)致有的培訓(xùn)班為湊齊人數(shù)，參加培訓(xùn)的人員既有種養(yǎng)大戶，也有合作社負(fù)責(zé)人等，從事的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目也各不相同，這就給“精準(zhǔn)施教”帶來困難。有的培訓(xùn)對(duì)象一年多次被不同機(jī)構(gòu)通知參加不同內(nèi)容的培訓(xùn)，更使其對(duì)培訓(xùn)感到厭煩。

2. 培訓(xùn)時(shí)間不夠靈活

培訓(xùn)對(duì)象不同，能夠參加培訓(xùn)的時(shí)間差異較大，特別是一些以自己勞作、經(jīng)營(yíng)為主，幾乎每天都有許多事情要做的種養(yǎng)大戶、農(nóng)資經(jīng)銷戶，雖有培訓(xùn)意愿，卻很難抽出大把時(shí)間參加培訓(xùn)。但目前的培訓(xùn)，時(shí)間安排上比較固定，有的參訓(xùn)學(xué)員感到時(shí)間偏長(zhǎng)，經(jīng)常身在教室、心在家中，有的干脆中途請(qǐng)假；有的又感到時(shí)間偏短，學(xué)的不深、不透，沒有達(dá)到預(yù)期的效果。

3. 培訓(xùn)內(nèi)容不“對(duì)路”

培訓(xùn)內(nèi)容是否對(duì)路，直接關(guān)系到培訓(xùn)成效。不同培訓(xùn)對(duì)象，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的要求不同，要使培訓(xùn)內(nèi)容恰到好處，必須做好事前調(diào)查，在準(zhǔn)確把握培訓(xùn)對(duì)象需求情況下備足功課，才能做到“精準(zhǔn)施教”，把課講到參訓(xùn)農(nóng)民的“心坎上”。但目前的培訓(xùn)，很多只注重培訓(xùn)過程，事前缺乏深入細(xì)致的調(diào)研，很少征求參訓(xùn)學(xué)員的意見，結(jié)果授課內(nèi)容與學(xué)員需求不太貼切甚至“兩張皮”。有的為提升培訓(xùn)的檔次與效果，聘請(qǐng)外地“名師”前來“助教”，但因?qū)Ξ?dāng)?shù)厍闆r不夠了解，教授的內(nèi)容更是與學(xué)員需求相差甚遠(yuǎn)。如果培訓(xùn)內(nèi)容不對(duì)路，學(xué)員感到參訓(xùn)收獲不大，以后再通知培訓(xùn)就不愿意參加了。

4. 培訓(xùn)方式比較呆板

常言道：一把鑰匙解千把鎖。培訓(xùn)對(duì)象不同，方式、方法應(yīng)有所變化。但目前的培訓(xùn)模式完全固定，基本上以室內(nèi)授課為主，基地實(shí)訓(xùn)為輔，討論、交流，觀摩、調(diào)研較少。這種固定的模式，對(duì)有的培訓(xùn)對(duì)象比較適宜，但對(duì)有的培訓(xùn)對(duì)象就效果欠佳。因此應(yīng)以提高培訓(xùn)實(shí)效為目標(biāo)，針對(duì)不同培訓(xùn)對(duì)象，采取更加靈活多樣的培訓(xùn)方式方法，這樣才能吸引更多學(xué)員參加。

5. 培訓(xùn)“規(guī)矩”過于繁瑣

農(nóng)民科技培訓(xùn)工作，費(fèi)用由國(guó)家承擔(dān)，部門牽頭組織，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。為防止基層培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搞虛假培訓(xùn)套取國(guó)家資金，對(duì)整個(gè)培訓(xùn)工作制定了嚴(yán)密的防范措施。為確保培訓(xùn)過關(guān)，經(jīng)得起上面檢查，不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)時(shí)，不得不把大量時(shí)間與精力都放在落實(shí)繁瑣的“規(guī)矩”上。雖然表面上看每一個(gè)培訓(xùn)環(huán)節(jié)都做得非常到位，但最核心的東西——培訓(xùn)，質(zhì)量與效果有時(shí)卻難以得到保證，一些學(xué)員也覺得培訓(xùn)的形式重于內(nèi)容。

為此，要使農(nóng)民科技培訓(xùn)這場(chǎng)“免費(fèi)的午餐”真正受到群眾歡迎、有限的培訓(xùn)對(duì)象能夠踴躍參與，還需要在“精準(zhǔn)”上多下工夫。只有真正做到“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施教”，使培訓(xùn)恰到好處，符合學(xué)員“胃口”，讓學(xué)員樂于學(xué)、有成效，培訓(xùn)工作才更有生命力。

作者簡(jiǎn)介：熊飛，高級(jí)農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)作物新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)、研究、示范、推廣及農(nóng)業(yè)規(guī)劃起草、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)等工作。聯(lián)系地址：湖北省竹山縣農(nóng)業(yè)局 郵編：442200。