陳斌

到2016年10月底，機(jī)械工業(yè)共有規(guī)模以上的企業(yè)8.57萬(wàn)家，占全國(guó)工業(yè)的22.72%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全國(guó)工業(yè)的21.19%，利潤(rùn)總額占全國(guó)工業(yè)的24.49%，機(jī)械工業(yè)也是全國(guó)工業(yè)領(lǐng)域里的第一大產(chǎn)業(yè)。

機(jī)械工業(yè)運(yùn)行的特點(diǎn)是：增速回升、超出預(yù)期，汽車(chē)電工、撐起大勢(shì)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、正在調(diào)整，外貿(mào)出口、依然不振，投資增速、急劇下滑，市場(chǎng)需求、持續(xù)低迷，利好因素、逐步顯現(xiàn)，全年平穩(wěn)、略有波動(dòng)，機(jī)械工業(yè)的運(yùn)行特點(diǎn)，可能也反映了整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。

增速回升、超出預(yù)期。1—11月機(jī)械工業(yè)增加值增速9.6%，高于同期工業(yè)3.6個(gè)百分點(diǎn)，高于制造業(yè)2.7個(gè)百分點(diǎn)，高于2015年同期4.3個(gè)百分點(diǎn)，2016年年初的預(yù)期是5.5%，結(jié)果遠(yuǎn)遠(yuǎn)是高于預(yù)期。

汽車(chē)電工撐起大勢(shì)。2016年以來(lái)機(jī)械工業(yè)的增長(zhǎng)主要源于汽車(chē)行業(yè)的拉動(dòng)和電工電器行業(yè)的支撐，機(jī)械工業(yè)13個(gè)行業(yè)里面，實(shí)際上這兩個(gè)行業(yè)都是排在前兩位的，汽車(chē)工業(yè)在整個(gè)機(jī)械工業(yè)的占比大概在33%到34%，電工行業(yè)的占比接近25%，這兩大行業(yè)就超出50%，所以這兩個(gè)行業(yè)穩(wěn)定了整個(gè)機(jī)械行業(yè)不會(huì)掉下來(lái)。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正在調(diào)整。機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的119種主要產(chǎn)品產(chǎn)量中，有73種產(chǎn)品同比增長(zhǎng)超過(guò)六成，達(dá)到61%，而2015年實(shí)際上同比增長(zhǎng)的不到30%。

主要的一些產(chǎn)品產(chǎn)量增減情況，像農(nóng)機(jī)產(chǎn)品里，除收獲后處理機(jī)械增長(zhǎng)還有專用設(shè)備增長(zhǎng)之外，其他的產(chǎn)品產(chǎn)量基本上都在下降。電工電器發(fā)動(dòng)設(shè)備機(jī)組市場(chǎng)比較疲軟，僅增長(zhǎng)2.7%。重型礦山機(jī)械產(chǎn)品中金屬冶煉設(shè)備大幅度下降。

中國(guó)品牌的乘用車(chē)1—11月銷售了925萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)20.2%，占乘用車(chē)總量的42.7%，比上年同期提高1.6%，這點(diǎn)非常不容易，坦率的說(shuō)，這種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品，我認(rèn)為汽車(chē)是做得最好的。

新能源汽車(chē)?yán)^續(xù)增長(zhǎng)，1—11月份，新能源汽車(chē)生產(chǎn)42.7萬(wàn)輛，銷售40.2萬(wàn)輛，新能源汽車(chē)增幅比較大。商用車(chē)連續(xù)四五年也是在下降的，2016年也開(kāi)始恢復(fù)性的增長(zhǎng)，這個(gè)趨勢(shì)還是比較明顯的。

外貿(mào)出口依然不振。1—10月機(jī)械工業(yè)進(jìn)出口總額5260億美元，同比下降4.77%，進(jìn)口下降4.25%，出口下降5.14%。

值得關(guān)注的是占行業(yè)比重近50%的三資企業(yè)，出口下降，1—10月份下降7.1%，比年初收窄。二是出口占全行業(yè)比重達(dá)40%的民營(yíng)企業(yè)，以往出口都是兩位數(shù)增長(zhǎng)，2016年也開(kāi)始下降，低于上年同期，現(xiàn)在是2.1個(gè)百分點(diǎn)。三是出口大省江蘇、浙江、廣東三個(gè)省占機(jī)械工業(yè)出口總額60%，也出現(xiàn)同比下降，對(duì)整個(gè)工業(yè)形成比較大的壓力。

投資增速急劇下滑。這是我們最關(guān)心的一個(gè)領(lǐng)域，1—11月份全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8.3%，制造業(yè)同比增長(zhǎng)3.1%，機(jī)械工業(yè)投資僅增長(zhǎng)1.07%，創(chuàng)2008年以來(lái)同期增速的新低。

實(shí)際資金到位情況也不理想，1—11月份固定資產(chǎn)投資實(shí)際到位資金不理想，自籌資金下降2.25%，連續(xù)5個(gè)月下降，國(guó)內(nèi)貸款下降15.24%，連續(xù)6個(gè)月下降。另外全社會(huì)固定資產(chǎn)投資里，用于設(shè)備工器具購(gòu)置的投資僅完成98854億元，同比增長(zhǎng)1.4%，在機(jī)械工業(yè)固定投資里面，用于設(shè)備工器具購(gòu)置的投資同比下降2.73%，機(jī)械行業(yè)所有的產(chǎn)品里面，80%都是投資的產(chǎn)品，投資大幅度的下滑可能對(duì)今后兩年的市場(chǎng)需求產(chǎn)生很大影響。

市場(chǎng)需求持續(xù)低迷。2016年機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)擺脫了上年持續(xù)下降的趨勢(shì)，2016年增長(zhǎng)7%、8%，2015年是負(fù)增長(zhǎng)。但訂貨形式還是不穩(wěn)定，主要原因一個(gè)是由于前期高速增長(zhǎng)階段市場(chǎng)積累了較大量的社會(huì)庫(kù)存，新開(kāi)工項(xiàng)目對(duì)市場(chǎng)的拉動(dòng)作用有限。第二是上游行業(yè)鋼鐵、煤炭、建材、電力、石油需求低迷，對(duì)機(jī)械工業(yè)設(shè)備需求也是下降的。行業(yè)里面，工程、礦山機(jī)械、石油機(jī)械等主要為能源和原材料服務(wù)的行業(yè)訂單明顯不足。

工程機(jī)械出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)，但總體上仍然比較困難，尤其是大中型企業(yè)的效益下滑局面沒(méi)改變，工程機(jī)械里面企業(yè)的產(chǎn)能利用率只有30%左右。那么施工單位設(shè)備利用率也是30%左右。重機(jī)行業(yè)開(kāi)工率下降，多數(shù)是單班生產(chǎn)，行業(yè)一部分平穩(wěn)一部分企業(yè)虧損，一部分轉(zhuǎn)產(chǎn)或停產(chǎn)。

利好因素逐步顯現(xiàn)。一是宏觀政策有利于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目投資以及供給側(cè)改革，有利于機(jī)械工業(yè)保持趨穩(wěn)向好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境有利于行業(yè)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是中國(guó)制造2025戰(zhàn)略。機(jī)械工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確提出六大重點(diǎn)任務(wù)（加快技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施專項(xiàng)工程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，加快走出去的步伐）和五項(xiàng)保障措施，為機(jī)械工業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。

加快技術(shù)創(chuàng)新。依托三個(gè)專項(xiàng)，第一是依托智能制造專項(xiàng)，基本上也都是在機(jī)械行業(yè)里面，工信部2015年、2016年兩年就安排226個(gè)專項(xiàng)，其中有機(jī)械工業(yè)129個(gè)。依托重大技術(shù)改造升級(jí)工程，是發(fā)改委和工信部多年來(lái)一直支持的一件事情。第二個(gè)專項(xiàng)工程也是比較關(guān)鍵的，組織開(kāi)展重大短板的裝備專項(xiàng)工程，重點(diǎn)支持長(zhǎng)期依賴進(jìn)口以及中國(guó)制造2025戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)亟需裝備的研發(fā)生產(chǎn)。第三是實(shí)施航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)重大專項(xiàng)，成立了重型燃?xì)廨啓C(jī)高端制造工程。

2016年全年應(yīng)該是很平穩(wěn)的，但是更多我們依賴于汽車(chē)和電工行業(yè)的支持。我們判斷，2017年機(jī)械工業(yè)還繼續(xù)會(huì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，增速會(huì)低于2016年，因?yàn)槠?chē)行業(yè)和電工行業(yè)的增速會(huì)低于2016年，我們力爭(zhēng)高于全國(guó)工業(yè)和制造業(yè)，汽車(chē)是至關(guān)重要的，如果2017年排量1.6升的政策全部取消，汽車(chē)行業(yè)有可能零增長(zhǎng)，如果保持2016年的政策延續(xù)到2017年有可能會(huì)出現(xiàn)5%左右的增長(zhǎng)，但現(xiàn)在是減半再減半的政策，也增加很多不確定性。電工行業(yè)肯定是發(fā)電設(shè)備行業(yè)，要受到很大的影響。但除了這兩個(gè)行業(yè)之外，其他行業(yè)都有向好的跡象，我們相信其他行業(yè)要比2016年要好。