章光普

近年來，漯河市堅(jiān)持把加快發(fā)展青少年校園足球工作作為“立德樹人”的重要任務(wù)之一，逐步建立起上下聯(lián)動(dòng)、職責(zé)分明、管理有序的運(yùn)行機(jī)制，有力促進(jìn)了校園足球運(yùn)動(dòng)的蓬勃開展。臨潁縣自2008年開展校園足球工作以來，摸索構(gòu)建了一套相對(duì)成熟的校園足球發(fā)展體系。能否把“臨潁模式”推廣至全市中小學(xué)校，是近年來漯河市校園足球工作的重點(diǎn)探索。實(shí)踐證明，強(qiáng)有力的政策導(dǎo)向和資金傾斜，是漯河市校園足球?qū)ⅰ芭R潁模式”調(diào)整至最合理程度并將之推廣至最大范圍的兩大武器。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

漯河市先后出臺(tái)了《漯河市校園足球行動(dòng)計(jì)劃》和《漯河市校園足球?qū)嵤┺k法》，并于2015年成立了以漯河市教育局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，教育局和體育局分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市文化廣播出版局、市體育局和共青團(tuán)市委等相關(guān)部門為成員的漯河市青少年校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在漯河市教育局體衛(wèi)藝科。領(lǐng)導(dǎo)小組履行校園足球工作的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理等職責(zé)。全市各校園足球特色學(xué)校、臨潁縣分別建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，形成了上下聯(lián)動(dòng)、職責(zé)分明、管理有序的運(yùn)行機(jī)制。

二、加大財(cái)政支持

從2015年起，漯河市就把青少年校園足球?qū)Ｓ觅Y金納入了財(cái)政預(yù)算，并采取逐年遞增的辦法，不斷加大對(duì)校園足球工作的支持和投入。特別是臨潁縣財(cái)政每年拿出一百多萬元，作為校園足球活動(dòng)發(fā)展基金，同時(shí)還在教育附加費(fèi)、體彩公益金中劃出一定資金，專門用于組織各級(jí)各類青少年足球賽事和相關(guān)活動(dòng)以及校園球場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，重點(diǎn)用于對(duì)每所足球特色學(xué)校舉辦校際、班級(jí)聯(lián)賽活動(dòng)的補(bǔ)助，并為足球隊(duì)員購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)、為教練和學(xué)生購(gòu)買訓(xùn)練服裝等。

近年來，漯河市采取財(cái)政出一部分、社會(huì)募一部分等辦法，修建和改擴(kuò)建了一批學(xué)校足球場(chǎng)，先后投入資金1800多萬元，建成10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)，3個(gè)400m塑膠跑道田徑場(chǎng)，16個(gè)60m×40m中型足球場(chǎng)，118個(gè)20m×40m小型足球場(chǎng)，每個(gè)場(chǎng)地都按標(biāo)準(zhǔn)分別配備有大中小球門，有效滿足了青少年足球教學(xué)、訓(xùn)練的需要。

三、重普及、促發(fā)展

截至目前，漯河市共有153所“全國(guó)校園足球特色學(xué)?！?，臨潁縣2016年4月獲得“全國(guó)校園足球特色縣區(qū)”稱號(hào)。近年來，漯河市積極探索創(chuàng)新全市青少年校園足球工作體系和聯(lián)賽機(jī)制、活動(dòng)形式，重點(diǎn)建立了五大校園足球工作管理機(jī)制，為全市青少年校園足球發(fā)展提供保障。

一是建立日常普及機(jī)制。從2015年起，全市足球特色學(xué)校均開設(shè)了每周1節(jié)的足球課，每天堅(jiān)持開展足球形式的大課間。

二是建立足球指導(dǎo)教師培訓(xùn)提升機(jī)制。采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”相結(jié)合的辦法，在每年暑假對(duì)足球訓(xùn)練指導(dǎo)教師進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，選拔優(yōu)秀指導(dǎo)教師參加中國(guó)足協(xié)、省教育廳、省體育局組織的教育培訓(xùn)活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)足球理念和專業(yè)足球知識(shí)、技能。目前，漯河市已培養(yǎng)專兼職足球指導(dǎo)教師376名，其中48名教師具有亞足聯(lián)認(rèn)定的D級(jí)足球教練員資格，初步建成了一支滿足基本訓(xùn)練需要的指導(dǎo)教師隊(duì)伍。

三是建立以賽促訓(xùn)機(jī)制。漯河市每年4～5月都要舉辦一次“市長(zhǎng)杯”校園足球聯(lián)賽；臨潁縣每年10～11月都要舉辦一次“縣長(zhǎng)杯”校園足球聯(lián)賽。2016年的“縣長(zhǎng)杯”比賽，共有316支隊(duì)伍、4000名運(yùn)動(dòng)員參加。

四是建立足球后備人才培養(yǎng)機(jī)制。大力實(shí)施青少年足球后備人才培養(yǎng)提高工程，使一大批足球苗子脫穎而出。我們重點(diǎn)做好了四項(xiàng)工作：其一，擇優(yōu)選才。那些喜愛足球、綜合素質(zhì)高、有毅力和韌性的學(xué)生在小學(xué)升初中時(shí)，不受劃片招生的限制，可以直接到有足球場(chǎng)地、指導(dǎo)教師水平高的學(xué)校就讀；初中升高中時(shí)，我們實(shí)行特招政策，為這些孩子提供發(fā)展機(jī)會(huì)，保證發(fā)展后勁。其二，重點(diǎn)指導(dǎo)。對(duì)于有發(fā)展前途的球員，我們?cè)诿刻靾?jiān)持常規(guī)訓(xùn)練的同時(shí)，由足球指導(dǎo)教師重點(diǎn)輔導(dǎo)。其三，鼓勵(lì)參賽。提供各種機(jī)會(huì)，讓那些有潛力的隊(duì)員參加更多的比賽，并聘請(qǐng)足球名師現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)撥，提高其實(shí)戰(zhàn)水平和技能。其四，選拔培養(yǎng)。層層選拔足球優(yōu)秀人才，送到足球特色學(xué)校進(jìn)行集中培養(yǎng)，并推薦尖子隊(duì)員到省體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，源源不斷地為上級(jí)體育部門輸送后備人才。

五是建立足球特色學(xué)校學(xué)期考核制度。我們每學(xué)期對(duì)足球特色學(xué)校組織一次專項(xiàng)考核，考核依據(jù)各特色學(xué)校在聯(lián)賽中取得成績(jī)和平時(shí)普及訓(xùn)練情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)表現(xiàn)突出的學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)扶持，推動(dòng)其加快發(fā)展；對(duì)達(dá)不到訓(xùn)練和管理要求的學(xué)校，撤銷其特色學(xué)校稱號(hào)。目前，全市共有足球訓(xùn)練隊(duì)456支，其中男隊(duì)228支，女隊(duì)228支；參與足球訓(xùn)練隊(duì)的青少年學(xué)生人數(shù)有5000多人；累計(jì)向各級(jí)足球?qū)I(yè)學(xué)校和單位輸送苗子106名，其中恒大皇馬足球?qū)W校40名、北京國(guó)安俱樂部2名、福建省女子足球集訓(xùn)隊(duì)8名、河南省體校28名、漯河體校38名。目前，盧晗、邱思佳等12名同學(xué)已被河南省女子足球1隊(duì)和2隊(duì)錄用，尚朱潁等4名同學(xué)已被福建省女子足球隊(duì)錄用。2013年，臨潁縣女子校園足球隊(duì)代表國(guó)家參加世界青少年足球錦標(biāo)賽；2016年7月，臨潁縣第三高級(jí)中學(xué)、臨潁縣王崗鎮(zhèn)袁莊村小學(xué)、臨潁縣直北街學(xué)校代表漯河市參加河南省“省長(zhǎng)杯”校園足球聯(lián)賽，分別榮獲高中女子組、小學(xué)女子組亞軍和初中女子組第七名。

四、今后的努力方向

要進(jìn)一步明確我省校園足球發(fā)展目標(biāo)，加大體育場(chǎng)地建設(shè)投入力度，充分發(fā)揮校園足球的育人功能，為中國(guó)足球提供優(yōu)秀的后備人才；要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，努力提高校園足球普及水平，加大校園足球特色學(xué)校的建設(shè)力度，吸引更多學(xué)生了解足球、熱愛足球、參與足球；要發(fā)揮競(jìng)賽促進(jìn)作用，激發(fā)校園足球發(fā)展活力、動(dòng)力，積極組織多樣化、多層次的校園足球比賽活動(dòng)，不斷增加參賽隊(duì)伍的數(shù)量，激勵(lì)校園足球的快速發(fā)展，使優(yōu)秀足球人才脫穎而出；要優(yōu)化環(huán)境，營(yíng)造校園足球發(fā)展的良好氛圍，大力宣傳開展校園足球的重要意義和育人功能，積極傳播校園足球發(fā)展理念、校園足球文化和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，吸引更多的社會(huì)力量幫助和支持校園足球發(fā)展，提升校園足球的影響力。

此外，要形成工作合力，加大工作保障力度，強(qiáng)化各部門之間的協(xié)調(diào)和配合，探索建立政府支持、社會(huì)參與、多方籌措的支持校園足球發(fā)展的機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)足球的振興做出更大的貢獻(xiàn)。

去年年底，全省校園足球工作推進(jìn)會(huì)在臨潁縣召開，河南省副省長(zhǎng)徐濟(jì)超在會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“希望我省大多數(shù)地區(qū)校園足球發(fā)展情況達(dá)到臨潁的水平?！苯窈?，我們要努力把“臨潁模式”作為打造校園足球特色品牌的開路先鋒，在普及和育人的道路上走出一條特色之路，為廣大青少年的健康成長(zhǎng)和中國(guó)足球事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（責(zé) 編 東 方）