《史志學(xué)刊》編輯部

擼起袖子加油干 全力推進(jìn)志鑒“兩全”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
——訪山西省地方志辦公室黨組書記、主任張志仁

《史志學(xué)刊》編輯部

2017年新年伊始，一條喜訊使正在籌備全省修志編纂“兩全”目標(biāo)推進(jìn)會(huì)議的同仁大為振奮，1月14日在山西省第十二屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上，樓陽生省長的《政府工作報(bào)告》中專門提到了“修志編鑒”，這在山西歷史上還是首次。正是在這樣一個(gè)時(shí)刻，我們采訪了山西地方志辦公室黨組書記、主任張志仁。

問：修志編鑒寫入了山西省人代會(huì)上的《政府工作報(bào)告》，反映了山西省委、省政府對(duì)地方志工作的重視，這應(yīng)該和地方志辦公室的努力分不開，同時(shí)這也對(duì)全省地方志事業(yè)提出了更高的要求，山西地方志工作今后的思路是什么呢？

答：今年樓陽生省長的《政府工作報(bào)告》中，有一部分是講大力培育文化軟實(shí)力，其中第一點(diǎn)是挖掘文化寶藏，分為六個(gè)方面，修志編鑒是其中之一。報(bào)告中明確提出“做好修志編鑒工作，發(fā)揮資政育人作用”。將修志編鑒寫入政府工作報(bào)告，在山西當(dāng)屬首次，對(duì)地方志事業(yè)來說，意義十分重大。就在省兩會(huì)前夕，王賦副省長兩次聽取地方志工作匯報(bào)，此前省政協(xié)主席薛延忠，省人大常委會(huì)副主任周然，也分別聽了省地方志工作匯報(bào)，他們都對(duì)方志工作做了指示。這次政府工作報(bào)告更體現(xiàn)了省里對(duì)地方志工作的肯定和今后依法治志的決心，對(duì)全省方志事業(yè)是一個(gè)很大推動(dòng)。這一局面的形成當(dāng)然與歷代方志人篳路藍(lán)縷、艱苦努力分不開。

2015年8月，國家出臺(tái)了《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020）》，2016年1月，山西省也出臺(tái)了本省的規(guī)劃綱要，可以說黨和政府對(duì)地方志的重視是空前的。貫徹《規(guī)劃綱要》，一個(gè)鮮明的特點(diǎn)就是全面推進(jìn)地方志從一項(xiàng)工作向另一項(xiàng)事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)劃綱要提出11項(xiàng)任務(wù)，2017年是督查落實(shí)的關(guān)鍵一年。我們必須根據(jù)這一形勢(shì)及任務(wù)確定工作目標(biāo)與思路。

2017年，或者說由此開始的兩三年，關(guān)于山西地方志事業(yè)的思路，我想應(yīng)該是挖掘山西深厚的方志文化傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)山西史志優(yōu)勢(shì)，樹立方志文化的自信，增強(qiáng)方志文化自覺，落實(shí)關(guān)于方志事業(yè)的兩個(gè)“綱要”，完成地方志書、綜合年鑒“兩全”的目標(biāo)。

問：您談山西方志工作的思路，首先提到挖掘傳統(tǒng)，這方面過去似乎提得不多，要說山西歷史悠久，這已是共識(shí)，“華夏古文明，山西好風(fēng)光”就是山西在中央電視臺(tái)上的旅游宣傳詞，但要講山西的方志文化，社會(huì)上就知之甚少了，您能介紹一下這方面情況嗎？

答：山西有著悠久的、優(yōu)秀的方志文化傳統(tǒng)，過去我們宣傳不夠，作為方志工作者，應(yīng)該有所了解，這是先輩留給我們的寶貴財(cái)富，需要珍惜。

山西修志歷史很久，早期可追溯至魏晉時(shí)期，那時(shí)沒有地方志這一名稱，類似的文獻(xiàn)稱為地記，有據(jù)可查的有《上黨記》，這是論述山西局部區(qū)域的。第一部記載全省情況的是北魏時(shí)王遵業(yè)撰的《三晉記》，共十卷，內(nèi)容涉及河北、河南，但主要地域是山西。到隋唐時(shí)期，在統(tǒng)一的中央政府之下，政治、經(jīng)濟(jì)、文化都有了很大發(fā)展，山西的方志編撰開始走向政府化、制度化，私人編撰向官家修纂轉(zhuǎn)移，形式上由地記演變?yōu)閳D經(jīng)，內(nèi)容也比以往更豐富，有文獻(xiàn)可考的有13種之多，雖不少未流傳下來，但還是有相當(dāng)多的佚文可查證。

隋唐之后的歷史習(xí)慣上稱為宋元，對(duì)山西來說，準(zhǔn)確地說是宋遼金元，這時(shí)方志趨于成熟定型，可以說是有了劃時(shí)代的進(jìn)步。志書有據(jù)可考的達(dá)71種，其覆蓋面已遍及山西的大部分，按現(xiàn)在的行政區(qū)劃來說，太原市就有《并州圖經(jīng)》《晉陽圖經(jīng)》《晉陽志》等8種。在記載內(nèi)容上更廣更細(xì)，涉及建置沿革、四至八列、山川、形勝、城池、關(guān)隘、物產(chǎn)、風(fēng)俗、戶口、古跡、寺宗、官署，人物等13個(gè)大類。體例上基本定型，名稱由圖經(jīng)演變?yōu)橹?。尤其是出現(xiàn)了山水志，亦即專志，這使山西的方志文化漸成氣候。

明清是山西方志的興盛期。在中央統(tǒng)治者的推動(dòng)下，當(dāng)時(shí)全國形成了“朝廷詔修、官員主持、文人參與”的修志模式。明初20年間，山西志書總量達(dá)101種，數(shù)量僅次于直隸的141種，居全國第二。由山西巡撫李侃主修的《山西通志》，歷時(shí)5年，于成化十一年，即1475年印刻，這是山西歷史上的首部省志，后世稱為成化《山西通志》。整個(gè)明代，山西編纂各類志書303種，盡管大多都已亡佚，今僅存64種，但也足以體現(xiàn)山西方志在明代是何等輝煌。值得一提的是，山西曾于成化、嘉靖、萬歷年間三修通志，這在全國也是名列前茅的。修志三次以上的僅有山西、廣西、江西、寧夏四省。明代山西方志的體例進(jìn)一步完善，形成了綱目體與細(xì)目平列體兩種通用體例。在志書編纂的同時(shí)，對(duì)修志理論的研究也有了很大進(jìn)步，關(guān)于方志的源流、性質(zhì)、作用、標(biāo)準(zhǔn)、修志方法等都提出了較完備的見解，其中許多理論至今仍有指導(dǎo)意義。清代山西方志進(jìn)入全盛時(shí)期，各級(jí)各類志書達(dá)到394種，光緒時(shí)期完成96種，位居同期全國各省首位。

辛亥革命之后民國肇建，山西進(jìn)入前所未有的變革時(shí)期，山西方志經(jīng)歷了由古代向近代的轉(zhuǎn)型?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之前，山西社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)、文化有了長足進(jìn)步。民國5年，中央政府通咨各省纂修志書，山西積極響應(yīng)，同年也即1917年，山西省公署頒布《山西各縣志書凡例》，此舉在當(dāng)時(shí)全國各省市中屬于首創(chuàng)，比民國政府頒布的相關(guān)規(guī)定早12年。雖后來社會(huì)變動(dòng)對(duì)方志編修有所影響，但縱觀民國時(shí)期，山西方志的轉(zhuǎn)型成績還是明顯的，概括地說，修志觀念、志書體例、志書內(nèi)容、編纂方式都有很大的突破與更新。這一時(shí)期成書的各級(jí)志書，保存了大量珍貴的歷史資料，價(jià)值之大不言自明。

凡此種種，足以說明山西方志文化的博大精深，非常值得挖掘、繼承與弘揚(yáng)。

問：除了歷史傳統(tǒng)，在新中國成立之后，尤其是進(jìn)入改革開放新時(shí)期以來，山西的方志事業(yè)一度在全國也是領(lǐng)先的，愿聞其詳！

答：新中國成立后，雖也曾組織過全國范圍的新修地方志工作，但真正形成規(guī)模，取得空前進(jìn)展是在中共十一屆三中全會(huì)之后，而山西在推動(dòng)新修地方志方面有著突出的貢獻(xiàn)。1979年5月，山西臨汾縣委組織部干部李百玉上書中央宣傳部，建議在全國開展修志工作，時(shí)任中宣部部長胡耀邦在其建議信上作了批示，表示要“大力支持”。這可以說吹響了新時(shí)期修志的號(hào)角。1980年6月，《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表了山西省政協(xié)副主席、省地方志編纂委員會(huì)副主任李志敏的《地方志的編修工作亟待開展》，《紅旗》雜志發(fā)表山西省圖書館古籍部副主任劉緯毅的《要重視地方志的編寫》，兩文同月發(fā)表，引起全國社科界的重視，對(duì)全國地方志工作起了鼓與呼的作用。

1981年，全國首屆地方史志學(xué)術(shù)討論會(huì)在太原舉行，中國地方史志協(xié)會(huì)同時(shí)成立，與會(huì)代表134人，這是地方史志編撰史上的第一次盛會(huì)，對(duì)推動(dòng)新時(shí)期方志編撰有重要意義。當(dāng)時(shí)，山西在地方志方面還做了不少其他工作，如1980年創(chuàng)辦《山西地方志通訊》，雖只是個(gè)內(nèi)部刊物，但這是全國最早的方志雜志，影響不小。全國各地聞?dòng)嵥骺呱醵?，一個(gè)內(nèi)部期刊一段時(shí)間要印行上萬份，這在中國期刊史上也是罕見的，它就是《史志學(xué)刊》的前身?？梢院敛豢鋸埖卣f，山西是新方志編修的策源地之一。

問：山西在方志方面真是有著光榮傳統(tǒng)與突出貢獻(xiàn)，這應(yīng)該是樹立方志文化自信，增強(qiáng)方志文化自覺的基礎(chǔ)吧？

答：我們提出要樹立方志文化自信、增強(qiáng)方志文化自覺，固然與歷史傳統(tǒng)有關(guān)，但更重要的是現(xiàn)實(shí)的需要。這可以從兩方面來說明。一是樹立方志文化自信，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的要求。“文化自信”是繼道路自信、理論自信和制度自信之后，中國特色社會(huì)主義的“第四個(gè)自信”，是更廣泛、更深厚的自信，已經(jīng)融入到治國理政的方方面面。方志文化自信是文化自信的重要組成部分，是由方志文化本身的價(jià)值所決定的。方志忠實(shí)記錄歷史，新方志更記錄了黨和人民堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路的光輝歷程和豐功偉績，為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的樹立與傳播提供文化載體，它是中華民族最獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)。國家“十三五”規(guī)劃明確將方志事業(yè)發(fā)展置于社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)的偉大實(shí)踐中。作為國家文化戰(zhàn)略的重要一環(huán)，牢固樹立方志文化自信是我們方志工作者的職責(zé)所在，使命所需。我們就是要堅(jiān)定自信，增強(qiáng)自覺，通過編修、開發(fā)利用地方志成果，參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，在提升中華文化軟實(shí)力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國中發(fā)揮不可替代的積極作用。二是樹立方志文化自信，也是全面推進(jìn)地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展要求?，F(xiàn)在，黨中央把地方志事業(yè)放在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中統(tǒng)籌把握，習(xí)近平總書記十分重視地方志工作。2014年2月至2015年7月短短一年多時(shí)間，三次點(diǎn)題，對(duì)地方志事業(yè)作出重要指示，提出新要求、作出新部署。2014年2月25日，習(xí)近平總書記在北京市考察工作，來到首都博物館參觀北京歷史文化展覽時(shí)強(qiáng)調(diào)，搞歷史博物展覽，為的是見證歷史、以史鑒今、啟迪后人。要在展覽的同時(shí)高度重視修史修志，讓文物說話，把歷史智慧告訴人們，激發(fā)我們的民族自豪感和自信心，堅(jiān)定全體人民振興中華、實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的信心和決心。李克強(qiáng)總理對(duì)地方志工作也多次做了重要的指示。2017年2月3日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，強(qiáng)調(diào)“做好地方史志編纂工作”。這是又一次從國家層面明確了地方志在建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要作用，對(duì)在全國范圍內(nèi)全面推進(jìn)地方志從一項(xiàng)工作向一項(xiàng)事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有十分重要的意義。全國地方志事業(yè)進(jìn)入高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)，正在轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)快速跨越式發(fā)展。地方志作為中華民族優(yōu)秀文化的有機(jī)組成部分，傳承中華文化，弘揚(yáng)歷史傳統(tǒng)的重要載體，承擔(dān)著教化育人的重要功能。地方志已經(jīng)成為一個(gè)地方的精神名片。但是在現(xiàn)實(shí)中，地方志尚未形成普遍的社會(huì)意識(shí)、公共意識(shí)，在一些地方仍將方志視為可有可無的工作，而一些方志工作者也對(duì)方志文化價(jià)值缺乏認(rèn)同感和自豪感，在地方志事業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)中信心不足，對(duì)實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃綱要》的目標(biāo)有畏難情緒。這也是要求我們必須大聲呼吁堅(jiān)定方志文化自信的原因。沒有這種自信，就沒有精神沒有動(dòng)力，就不能保證轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

問：從國務(wù)院關(guān)于地方志的《規(guī)劃綱要》出臺(tái)以來，地方志轉(zhuǎn)型升級(jí)的口號(hào)叫得越來越響了，但如何才是轉(zhuǎn)型升級(jí)，還有不少人并不很清楚，您認(rèn)為轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體內(nèi)容是什么，在這方面山西省將如何行動(dòng)？

答：關(guān)于地方志的轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)中國地方志指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志在多次會(huì)議上的講話，我認(rèn)為，宏觀上講，是從工作向事業(yè)的轉(zhuǎn)型；微觀上講，是從地方志“一本書”向志、鑒、館、網(wǎng)、庫多業(yè)并舉的轉(zhuǎn)型。作為一項(xiàng)工作，往往表現(xiàn)出的是孤立性、被動(dòng)性和臨時(shí)性；作為一項(xiàng)事業(yè)，則應(yīng)該有系統(tǒng)性、主動(dòng)性和長期性的特點(diǎn)。轉(zhuǎn)型是過程，升級(jí)是目標(biāo)。要通過六個(gè)方面的轉(zhuǎn)變，達(dá)到地方志事業(yè)“六化”的升級(jí)目標(biāo)。

一是以修一本志書向?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)大局化；二是從單純修志編鑒向多業(yè)并舉轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全面化；三是從依規(guī)修志向依法治志轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)法治化；四是從地方志機(jī)構(gòu)一家從事向黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化；五是從單一紙媒體向數(shù)字多媒體轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)信息化；六是從立足當(dāng)?shù)叵蛄⒆闳珖D(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全國化乃至國際化。這六個(gè)轉(zhuǎn)變是一個(gè)偉大的工程，但也是一個(gè)艱巨的工程。

如果從轉(zhuǎn)型升級(jí)的角度來檢查山西的方志工作，要做的工作還有很多，不要說全面的轉(zhuǎn)型升級(jí)，就是第二輪修志任務(wù)，山西與一些先進(jìn)省相比，差距也很大。2016年，廣東省已全面完成第二輪修志規(guī)劃任務(wù)，安徽省市、縣兩級(jí)志書規(guī)劃任務(wù)已完成，湖北完成90%，江蘇、吉林、四川等七八個(gè)省區(qū)三級(jí)志書完成過半，而山西還有21部省志、18部縣志進(jìn)展緩慢，有的仍按兵未動(dòng)，連原先的二輪修志工作都未完成，整個(gè)地方志工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。在綜合年鑒方面，北京、上海、江蘇等六省市實(shí)現(xiàn)了三級(jí)全覆蓋，而山西現(xiàn)在有的市尚未出版。就在社會(huì)重視方面，我們也是后進(jìn)的，山西省今年的政府工作報(bào)告中納入了地方志工作，當(dāng)然十分可喜，可是在此前的2016年，政府工作報(bào)告中寫入地方志工作的已有北京、遼寧、新疆、江西等18個(gè)省（區(qū)、市）。所以我們?cè)诘胤街巨D(zhuǎn)型升級(jí)上，必須下大力氣，迎頭趕上，即使不能爭(zhēng)取成為全國先進(jìn)，也決不能拖全國全面完成“兩全”目標(biāo)的后腿。

問：如此看來，山西的方志事業(yè)在全國來講，比先進(jìn)省份還有許多差距。在山西，關(guān)于方志事業(yè)的兩個(gè)《規(guī)劃綱要》要做的工作還很多，可謂任重而道遠(yuǎn)。面對(duì)到2020年完成規(guī)劃的各級(jí)任務(wù)，尤其是方志、年鑒“兩個(gè)全覆蓋”的目標(biāo)，當(dāng)下從何處著手抓起呢？

答：中國地方志指導(dǎo)小組提出“依法治志”的理論，真是說出了我們的心聲。作為方志人，感覺腰板更挺直了。依法治志是在依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的大背景下，伴隨著新方志事業(yè)的跨越式發(fā)展形成的。它是對(duì)依法修志的發(fā)展與“揚(yáng)棄”，是依法修志的升級(jí)目標(biāo)和創(chuàng)新發(fā)展。其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)地方志從一項(xiàng)工作向一項(xiàng)事業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)地方志活動(dòng)從行政化向法治化升級(jí)。國務(wù)院已頒布了《地方志工作條例》，山西省于2011年5月通過了《山西省地方志工作條例》，這是山西方志事業(yè)走向法制化的重要一步。這兩個(gè)條例都是我們依法治志的重要依據(jù)和事業(yè)發(fā)展的法律基礎(chǔ)?！胺傻纳υ谟趯?shí)施。如果有了法律而不實(shí)施，或者實(shí)施不力，搞得有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，那制定再多的法律也無濟(jì)于事?！?/p>

在依法治志理論指導(dǎo)下，要保證實(shí)現(xiàn)規(guī)劃規(guī)定的任務(wù)，省志辦需要從多方面、多角度進(jìn)行推進(jìn)，采取法律和行政相結(jié)合的手段，積極督促省志及市縣志鑒承編單位真正落實(shí)《編修責(zé)任書》。我們近期將要開展的工作，概況起來講是“六個(gè)一”，即一個(gè)調(diào)整、一個(gè)意見、一個(gè)通報(bào)、一個(gè)會(huì)議、一個(gè)執(zhí)法調(diào)研，一個(gè)督查。展開來說就是：

一是盡快調(diào)整山西省地方志編纂委員會(huì)組成人員及工作機(jī)構(gòu)。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方志工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、社會(huì)各界廣泛參與”的工作機(jī)制，充實(shí)完善編委會(huì)工作機(jī)構(gòu)，在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、省直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員的基礎(chǔ)上，首次將各市市長充實(shí)到編委會(huì)。編委會(huì)辦公室設(shè)在省地方志辦公室。省地方志編纂委員會(huì)的調(diào)整是一項(xiàng)重要的頂層設(shè)計(jì)，將會(huì)提升山西方志編纂的檔次，更有利于全省地方志編纂的組織協(xié)調(diào)。

二是由省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方志工作的意見》。把修志編鑒作為各級(jí)政府的一項(xiàng)剛性任務(wù)、法定職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

三是由省人民政府對(duì)全省修志編鑒工作“兩全”目標(biāo)完成情況進(jìn)行通報(bào)。針對(duì)全省志鑒工作存在差距較大、地區(qū)和部門發(fā)展不平衡、工作進(jìn)展不快、經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位、隊(duì)伍建設(shè)滯后等諸多問題和困難，通過通報(bào)，要求省直有關(guān)部門和市、縣政府要高度重視地方志工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好修志編鑒工作。

四是圍繞“兩全”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，近期將以省政府名義召開“兩全”目標(biāo)推進(jìn)會(huì)議，對(duì)下一步工作進(jìn)行全面安排部署。

五是請(qǐng)省人大教科文工作委員會(huì)對(duì)全省11個(gè)市級(jí)政府開展《地方志工作條例》執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法調(diào)研，強(qiáng)化承編單位的主體責(zé)任。重點(diǎn)對(duì)地方政府依法建立健全地方志規(guī)劃、編修、管理、研究及開發(fā)利用、保障等各方面情況以及工作中存在的困難和問題進(jìn)行調(diào)研。把依法治志的重心落實(shí)在執(zhí)行上，加強(qiáng)對(duì)地方志法律的精神統(tǒng)領(lǐng)。

六是由省政府督查室將地方志工作列為省政府專項(xiàng)督查工作。省政府分管副省長王賦十分重視地方志事業(yè)發(fā)展，今年的2月16日專程赴省志辦進(jìn)行調(diào)研，并作出專門批示，請(qǐng)省政府督查室將全省地方志工作列為專項(xiàng)督查內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)全省21個(gè)省志承修進(jìn)展滯后的單位、18個(gè)修志進(jìn)展緩慢的縣（個(gè)別的甚至壓根就沒啟動(dòng)）、19個(gè)尚未開展年鑒編纂工作的縣進(jìn)行專項(xiàng)督查，以促進(jìn)“兩全”目標(biāo)的完成。

省地方志辦公室將從內(nèi)部管理入手，凝心聚力，提高效率，爭(zhēng)取完成既定任務(wù)。第一，推廣典型經(jīng)驗(yàn)。目前已有晉城、運(yùn)城兩個(gè)市在全省率先完成了“兩全”目標(biāo)。要將這兩家樹為標(biāo)兵，鼓勵(lì)其他地市向他們學(xué)習(xí)，借鑒他們的好經(jīng)驗(yàn)好做法，急起直追。第二，加強(qiáng)制度建設(shè)。省、市、縣三級(jí)方志機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，靠制度管人，靠制度提升人。營造機(jī)構(gòu)蓬勃向上、干事創(chuàng)業(yè)的精神風(fēng)貌，形成心往一處想、勁往一處使的合力，有效提高工作效率。第三，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)。重點(diǎn)針對(duì)21個(gè)省志承修進(jìn)展滯后的單位、18個(gè)修志進(jìn)展緩慢的縣、19個(gè)尚未啟動(dòng)年鑒編纂工作的縣開展精準(zhǔn)督導(dǎo)，以期“兩全”目標(biāo)的完成。第四，提升志書質(zhì)量。在時(shí)間緊、任務(wù)重的形勢(shì)下，一定要處理好進(jìn)度和質(zhì)量的關(guān)系，始終堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不斷強(qiáng)化志書質(zhì)量意識(shí)，落實(shí)好提高質(zhì)量的各項(xiàng)措施。第五，加快信息化建設(shè)。省志辦的“方志山西”微信公眾號(hào)已于2017年元旦正式開通，下一步，要積極推進(jìn)數(shù)字方志建設(shè)工程，積極做好省情方志館的籌備立項(xiàng)工作，全省各地市的方志館建設(shè)和數(shù)字化建設(shè)也要積極推動(dòng)。信息化建設(shè)，將有利于方志事業(yè)的宣傳和推廣，積蓄事業(yè)發(fā)展新能量。

“一年之計(jì)在于春”，現(xiàn)在也正是開啟方志事業(yè)的春天。我們距離2020年完成“兩全”目標(biāo)僅有三年！時(shí)不我待！今年是最為關(guān)鍵的一年。全省上下必須集中優(yōu)勢(shì)力量，立即行動(dòng)起來，撲下身子、擼起袖子，苦干實(shí)干。要適應(yīng)時(shí)代要求，努力將地方志工作轉(zhuǎn)變?yōu)槿w方志人“修志問道，以啟未來”的事業(yè)，用事業(yè)來凝聚人心，把方志當(dāng)作事業(yè)來干，把方志當(dāng)作學(xué)問來做，把志辦當(dāng)作家來經(jīng)營，凝神聚氣，為實(shí)現(xiàn)“兩全”目標(biāo)埋頭苦干，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大的勝利召開！

（本刊記者：高生記）