段高輝

摘要：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為當(dāng)今世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力引擎，也越來(lái)越成為21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鮮明色彩，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，發(fā)展方式比較落后，一方面嚴(yán)重影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度以及發(fā)展質(zhì)量，影響人民生活水平的提高。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展已刻不容緩。為此本文的著重從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的立法執(zhí)法及體系化建設(shè)和人才培養(yǎng)等角度出發(fā)力度，提高對(duì)本國(guó)作品的版權(quán)保護(hù)水平，有效維護(hù)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序行為，杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，以維護(hù)文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從而促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)；文化產(chǎn)業(yè)；保護(hù)；發(fā)展

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指智力創(chuàng)造成果：發(fā)明、文學(xué)和藝術(shù)作品，以及商業(yè)中使用的符號(hào)、名稱、圖像和外觀設(shè)計(jì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以分為工業(yè)產(chǎn)權(quán)與版權(quán)兩類(lèi)，工業(yè)產(chǎn)權(quán)包括發(fā)明（專利）、商標(biāo)、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)和地理標(biāo)志，版權(quán)則包括文學(xué)和藝術(shù)作品。知識(shí)產(chǎn)權(quán)被概括為一切來(lái)自知識(shí)活動(dòng)領(lǐng)域的權(quán)利。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的具有特別重要的意義：它有利于促進(jìn)人們從事科學(xué)技術(shù)研究和文化藝術(shù)創(chuàng)作的積極性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的成立旨在全面保護(hù)智力創(chuàng)造的勞動(dòng)成果，從而調(diào)動(dòng)人們?cè)趧?chuàng)造方面的主動(dòng)性，促使科技文化之花綻放，不斷提高人們的生存質(zhì)量、生活水平；能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)巨大的非財(cái)產(chǎn)性收入，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要想在市場(chǎng)上立于不敗之地首要的是擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以及完備的保護(hù)制度，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展技術(shù)，品牌商業(yè)秘密越來(lái)越受到企業(yè)的重視越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始意識(shí)到企業(yè)的技術(shù)、品牌、商業(yè)秘密等無(wú)形財(cái)產(chǎn)的特別巨大作用，而如何讓這些無(wú)形資產(chǎn)能夠逐步增值，還有賴于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合理保護(hù)。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)也有利于我們參與國(guó)際商事活動(dòng)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一個(gè)方面自然也不例外。文化產(chǎn)業(yè)所從事的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，本質(zhì)上是從事知識(shí)產(chǎn)品的生產(chǎn)與流文化產(chǎn)業(yè)作為一種特殊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)去有他鮮明的特點(diǎn)。他不僅具有經(jīng)濟(jì)意義也具有更強(qiáng)的政治意義。知識(shí)文化是以相對(duì)穩(wěn)定的形態(tài)出現(xiàn)在人們的面前，因而能夠在不同國(guó)家、不同民族之間相互傳播和交流，并且能夠以有形或無(wú)形的產(chǎn)品形式進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。衡量國(guó)家實(shí)力強(qiáng)弱的指標(biāo)既包括硬實(shí)力，也包括軟實(shí)力。軟實(shí)力可以通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)今世界各國(guó)都在努力形成本國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)奪國(guó)際文化市場(chǎng)，提升本國(guó)的軟實(shí)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要法律保障，也是國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的主要形式和競(jìng)爭(zhēng)手段，健全文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系有利于改變我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的不利地位.我國(guó)目前的文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系是以立法保護(hù)為核心的保護(hù)體系?！傲⒎ūＷo(hù)”中的“法”不僅僅包括我們經(jīng)常提到的法律、法規(guī)及相關(guān)司法解釋，還包括我國(guó)參加簽署的一些條約和公約。如2001年國(guó)務(wù)院公布了新的《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》，并于同年發(fā)布《反傾銷(xiāo)條例》、《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》、《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》；2003年修改了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》；2004年人大修正了《對(duì)外貿(mào)易法》；2004年國(guó)務(wù)院頒布《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》，2006年又頒布《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等等。

目前一系列法規(guī)在我國(guó)已經(jīng)被頒布，同時(shí)也參加簽署了許多的國(guó)際公約，一系列較為完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度已經(jīng)建立，但是我們起步晚、立法技術(shù)比較落后在文化產(chǎn)業(yè)保護(hù)上還存在諸多漏洞，破解需要司法機(jī)關(guān)采取及時(shí)的救濟(jì)措施。如民事、行政 刑事以及其他的自我保護(hù)措施方面。

立法方面。加入世貿(mào)組織后 我國(guó)參與了大量的法律修改及頒布活動(dòng)，但立法以及修改法律的任務(wù)還很繁重，有許多的具體的工作要做，在實(shí)際操作中遇到的一些實(shí)際問(wèn)題在立法中沒(méi)有涉及，比如權(quán)利對(duì)象歸屬范圍以及執(zhí)行渠道等問(wèn)題還不明確。司法方面。一個(gè)無(wú)法避免的問(wèn)題在司法糾紛過(guò)程中始終存在，無(wú)法避免，及無(wú)論在民事還是在刑事訴訟中，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體在審理案件前常常需要重新確認(rèn)，一方面既浪費(fèi)了時(shí)間，另外一方面有耗費(fèi)了司法資源，導(dǎo)致訴訟效率十分低下的一個(gè)重要原因。隨著經(jīng)濟(jì)全球化速度的加快，各方面知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛越來(lái)越多，因此建立完善的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律顯得尤為迫切。執(zhí)法方面。我國(guó)目前設(shè)立了專門(mén)的國(guó)家工商行政管理總局，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，新聞出版總署、信息產(chǎn)業(yè)部，海關(guān)總署等，它們分別調(diào)整商標(biāo)專利版權(quán)等方面的行政管理 但是各部門(mén)協(xié)調(diào)溝通不暢，職責(zé)模糊，合作困難 已成為系統(tǒng)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的主要障礙之一，為此，國(guó)家應(yīng)該建立統(tǒng)一高效的行政管理系統(tǒng)。

另外我們還應(yīng)建立完善的科學(xué)的含涉外條款的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法律法規(guī)以從根本上解決這些問(wèn)題。以三個(gè)代表為指引，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立創(chuàng)新型活力型文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系為方向。針對(duì)企事業(yè)單位文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱，大力普及文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，有計(jì)劃有步湊定期或不定期開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)培訓(xùn)，提高法定代表人在文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律意識(shí)，掌握現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念，真正不斷提高業(yè)單位運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力與水平，大幅度提升企事業(yè)單位管理和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水平，從而實(shí)現(xiàn)企事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展和利益最大化。.制訂實(shí)施企事業(yè)單位傳統(tǒng)文化發(fā)展的戰(zhàn)略。企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自己的發(fā)展現(xiàn)狀及外部環(huán)境，即現(xiàn)有的技術(shù)、裝備、競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)、政策環(huán)境等，制定與其相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，與之有企事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配。在文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面可以細(xì)化成基本戰(zhàn)略、共同開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略等。在強(qiáng)化內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度上：整理好企事業(yè)單位已有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。理清權(quán)利的歸屬，在合同中將權(quán)利內(nèi)容具體化，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)分類(lèi)檔案及時(shí)效。制定藝術(shù)創(chuàng)作與發(fā)明創(chuàng)造的激勵(lì)與約束機(jī)制制度化。合理的激勵(lì)機(jī)制可以留住人才，防止和減少人才流失。

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