莊嚴(yán)

摘要：在2013年9月和10月出訪中亞和東南亞國家期間，習(xí)近平主席先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略作為中國對外發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)引發(fā)了國際社會的強(qiáng)烈反響。這是中國外交向“走出去”轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志。同時(shí)，中國的“一帶一路”戰(zhàn)略將促進(jìn)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)合作和推動國際社會建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；中國外交；南南合作；新型國際關(guān)系

一、“一帶一路”戰(zhàn)略助力中國外交轉(zhuǎn)型

“一帶一路”戰(zhàn)略是中國的大外交戰(zhàn)略。它的基礎(chǔ)與美國馬歇爾計(jì)劃不同，它既不是經(jīng)濟(jì)援助，也不是基于地緣政治考慮的計(jì)劃，而是基于地緣經(jīng)濟(jì)與基于比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上全球產(chǎn)業(yè)分工體系。實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略不僅有利于中國自身的利益，也有利于“一帶一路”周邊國家與地區(qū)的發(fā)展，并將影響全球地緣政治結(jié)構(gòu)與未來世界秩序的重建。一帶一路建設(shè)作為新時(shí)期中國國家戰(zhàn)略將助力中國進(jìn)一步走出去，為世界經(jīng)濟(jì)尤其是亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大作用。

近年來中國與周邊各國發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系、推進(jìn)技術(shù)合作，尤其是共建基礎(chǔ)設(shè)施的成就和經(jīng)驗(yàn)構(gòu)成了“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的時(shí)代背景和客觀條件。中國以共商、共建、共享為原則，倡導(dǎo)和引領(lǐng)周邊國家開展廣泛務(wù)實(shí)合作，爭取在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面相互協(xié)調(diào)、取得突破。通過區(qū)別周邊國家的不同情況，對“一帶一路”戰(zhàn)略的貫徹采取不同思路、實(shí)行不同方式，中國就可以推動絲綢之路沿線各國分階段、分步驟地實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，最終實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施

在2015年和2016年， “一帶一路”戰(zhàn)略全面扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)[1]?！耙粠б宦贰笔侵袊c世界對接的新橋梁，中國分別從陸路與水路對此戰(zhàn)略貫徹實(shí)施。

陸路方面，中國力主將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與上海合作組織對接，這既使上合組織獲得新的發(fā)展動力，又可為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的安全建設(shè)保駕護(hù)航。安全與發(fā)展是時(shí)代的主題。上合組織作為以應(yīng)對三股勢力為主要宗旨的安全組織，以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為機(jī)會，可從安全領(lǐng)域擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互助。同時(shí)，俄羅斯對“一帶一路”持積極態(tài)度，這為中俄攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接提供了可能[2]。

水路方面，湄公河流域各國的經(jīng)濟(jì)合作是連接陸上絲綢之路與海上絲綢之路的橋梁。湄公河流域各國的聯(lián)合執(zhí)法既充分實(shí)踐了中國提出的共同、綜合、合作、可持續(xù)安全為主要內(nèi)涵的亞洲新安全觀，又以中國—東盟自貿(mào)區(qū)為內(nèi)涵充分展示了親誠惠容的中國周邊外交理念。

中東歐是聯(lián)系亞歐的關(guān)鍵紐帶，也是“一帶一路”從亞洲延伸到西歐的前沿區(qū)域。中國—中東歐合作給中歐合作及東西方實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通提供了時(shí)代契機(jī)。中東歐在中歐道路、貿(mào)易、政策、貨幣、人心五通中發(fā)揮著獨(dú)特的支點(diǎn)作用。“一帶一路”戰(zhàn)略賦予了“16+1”的中國—中東歐合作機(jī)制以新的活力，充實(shí)并鞏固提升了中歐合作，是中歐攜手開創(chuàng)更包容、更平衡、更可持續(xù)的國際新秩序的重要載體[3]。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略為發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)合作開辟新途徑

中國發(fā)出“一帶一路”倡議的首要目的是與中國周邊廣大發(fā)展中國家共同解決因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期滯后而嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的難題。通過實(shí)現(xiàn)該地區(qū)國家間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，推動中國與相關(guān)國家的產(chǎn)能與技術(shù)合作，擴(kuò)大“一帶一路”沿線國家間的經(jīng)貿(mào)規(guī)模，開辟金融合作的新機(jī)制，并進(jìn)一步深化沿線國家間的人文交往，增進(jìn)各國人民間的友誼，最終以中國的快速發(fā)展帶動周邊所有發(fā)展中國家的共同發(fā)展。

中國扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略是南南合作的重大創(chuàng)舉。這一戰(zhàn)略得到了廣大發(fā)展中國家的普遍認(rèn)可。非洲、拉丁美洲和南太平洋群島的許多發(fā)展中國家也可以與中國探討參與“一帶一路”的可行性[4]。其中許多國家甚至已與中國政府簽署了“一帶一路”合作備忘錄等文件。因此，南南合作將自然地以中國發(fā)出“一帶一路”倡議為良機(jī)，出現(xiàn)歷史上前所未有的廣泛互動、全面推進(jìn)、聯(lián)通發(fā)展、利益交織、共同前進(jìn)的新局面。

四、“一帶一路”戰(zhàn)略是發(fā)展新型國際關(guān)系的創(chuàng)舉

中國倡導(dǎo)的“一帶一路”戰(zhàn)略排斥冷戰(zhàn)思維、反對零和游戲、拒絕叢林法則，從理念上超越國家社會制度差異和意識形態(tài)分歧、跨越資源秉賦障礙和自然地理阻礙?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略不會從根本上打破現(xiàn)有的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序，也絕不是重新劃分勢力范圍和重建政治集團(tuán)，而是順應(yīng)政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、道路多樣化和信息化的歷史潮流，引導(dǎo)世界各國特別是發(fā)展中國家探索相互扶持、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共克時(shí)艱、互利共贏的新道路，最終形成更為公正合理、更為健康穩(wěn)定、得到廣泛認(rèn)同并使各國人民普遍受益的國際關(guān)系新體系。

“一帶一路”戰(zhàn)略有助于從根本上消除國家間對立與沖突的土壤，打碎以國家為背景的極端主義滋生蔓延的溫床。充滿包容性的“一帶一路”戰(zhàn)略不僅要發(fā)掘廣大發(fā)展中國家的自身潛力，同時(shí)也要動員和利用發(fā)達(dá)國家的富余資源，調(diào)動國際金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)組織的潛能。這樣就會帶動并推進(jìn)更多國家的發(fā)展戰(zhàn)略、政策理念相互銜接，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域一體化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，使世界上不同文明類型深入展開新形式的互動與互鑒。

參考文獻(xiàn)

[1]劉樂、劉會民.習(xí)近平2016出訪成果盤點(diǎn)：“一帶一路”扎實(shí)推進(jìn) “互聯(lián)互通”輻射亞太.（央廣網(wǎng)2016年11月26日）.http：//china.cnr.cn/yaowen/20161126/ t20161126_523290084.shtml

[2]張寧、張琳.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接分析[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2016年3月（02）

[3]陳婧.中東歐16國的差異性對“16+1”合作是優(yōu)勢不是問題.（央廣網(wǎng)2016年11月05日）. http：//world.huanqiu.com/ hot/2016-11/9637654.html

[4]王衛(wèi)星.全球視野下的“一帶一路”：風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)[J].人民論壇·學(xué)術(shù)前沿，2016年5月（09）