陳冰

這些年，每遇中國(guó)游客海外遭遇意外，中國(guó)使領(lǐng)館的反應(yīng)總是最快的。2016年，中國(guó)政府妥善處理了數(shù)萬起涉及中國(guó)公民權(quán)益與安危的領(lǐng)事保護(hù)案件，為身處異國(guó)他鄉(xiāng)的同胞織就一張全天候的“安全網(wǎng)”。

老話說得好，“出門自有三分險(xiǎn)”。旅游出行安全第一，尤其是出國(guó)旅行，不確定因素增多，更需要謹(jǐn)慎對(duì)待。在過去的一年里，世界變了天，各種不安定因素?cái)噭?dòng)著人們的神經(jīng)，那些原本被認(rèn)為非常安全的地方——法國(guó)、比利時(shí)、德國(guó)、土耳其都籠罩上了恐襲的陰影。相比旅行開支，人身安全才是最需要衡量的因素。

馬來西亞沙巴。

出游增加，旅行風(fēng)險(xiǎn)增大

出國(guó)旅游，特別是在春節(jié)長(zhǎng)假期間出國(guó)旅游，已經(jīng)成為許多中國(guó)人的首選。2017年春節(jié)，約有600萬中國(guó)人出境旅游，人數(shù)比整個(gè)丹麥國(guó)民還多。賞美景、吃美食、購美物，自然再開心不過。不過對(duì)于一些家庭來說，2017年春節(jié)卻是一個(gè)悲傷的節(jié)日。

1月28日上午，中國(guó)農(nóng)歷正月初一，馬來西亞沙巴州哥打基納巴盧海域，28名中國(guó)游客和3名馬來西亞船員一起，前往56公里外的著名景點(diǎn)環(huán)灘島進(jìn)行一日游。當(dāng)?shù)貢r(shí)間上午9時(shí)30分前后，游船斷裂翻沉。32小時(shí)后，22人生還，3人罹難，6人失蹤。兩日的暴曬和海水浸泡，讓脫水和皮膚灼傷成為落水者的主要傷情。

參加高危游覽項(xiàng)目，更要注意安全。

2月4日，馬來西亞搜救人員在中國(guó)游客獲救海域13海里外，發(fā)現(xiàn)一名女性遇難者遺體。經(jīng)DNA檢測(cè)確認(rèn)，遇難者遺體是本次沉船罹難的中國(guó)游客。截至2月14日情人節(jié)當(dāng)天，仍有4名中國(guó)游客和1名船員失蹤。馬來西亞海事部門表示，針對(duì)5名失蹤人員的海上搜索仍在繼續(xù)。而獲救的20名中國(guó)游客則全部回到國(guó)內(nèi)。其中的一名幸存者說：“今后再也不來馬來西亞了，恐怕未來幾年也不敢下海，這里太恐怖了?！?/p>

沙巴州是馬來西亞位于加里曼丹島北部的兩個(gè)州之一。這里擁有豐富的旅游資源，海島、沙灘、熱帶雨林以及東南亞最高峰、被當(dāng)?shù)厝朔Q為“神山”的基納巴盧山。

隨著最近幾年中國(guó)赴馬游客人數(shù)整體增加，沙巴以其美麗的風(fēng)景、與中國(guó)相近的地理位置和相對(duì)合理的價(jià)格，受到越來越多中國(guó)游客的青睞。春節(jié)期間，沙巴州首府哥打基納巴盧隨處可見中國(guó)游客。

快速發(fā)展的旅游業(yè)也暴露出一些問題。熟悉情況的旅行社負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)存在著設(shè)備陳舊、安全措施不足、監(jiān)管不到位的問題，尤其是一些承接出海和海島游的游船沒有執(zhí)照。有些執(zhí)業(yè)者會(huì)標(biāo)明“由游客自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”，試圖以此規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。

此次出事的海島位于沙巴州西海岸，乘客們1月28日清晨從丹容亞路碼頭登上了一艘雙體游船。許多人都是第一次來到馬來西亞沙巴州，沒人知道丹容亞路漁村里的這個(gè)碼頭僅能停泊漁船，更沒有人知道這艘即將沉沒的雙體船，是根本不能用來作為環(huán)灘島海域的游船。游船沉沒后，船只設(shè)計(jì)師丹尼爾多迪在社交媒體表示，出事船只負(fù)荷30人以上為超載，更重要的是它的設(shè)計(jì)不適合環(huán)灘島附近海域風(fēng)浪，并且船只注冊(cè)的用途是用于其他海域的研究。

沙巴州旅游文化與環(huán)境助理部長(zhǎng)拿督彭育明事后澄清，丹容亞路碼頭并非供游船使用，官方允許的游客上下船地點(diǎn)是亞庇碼頭、絲綢港碼頭和丹容亞路香格里拉度假村的碼頭。彭育明稱，按照官方規(guī)定，游客若在當(dāng)局指定的碼頭上下船，船家必須呈報(bào)所有游客的相關(guān)資料。若在非法碼頭，船家完全可以罔顧官方條例。而受季節(jié)因素影響，11月到3月，當(dāng)?shù)仫L(fēng)浪很大。尤其是環(huán)灘島處于當(dāng)?shù)厝怂f的外海，受惡劣天氣的影響更大。乘坐在游船上的許多中國(guó)游客并不了解當(dāng)?shù)厍闆r，就在網(wǎng)上輕松地購買了當(dāng)?shù)睾u游一日游的服務(wù)，導(dǎo)致安全得不到保障。

據(jù)媒體報(bào)道，此次沉船事件在早上9：30發(fā)生，眾人跳海后，4個(gè)救生圈和一根長(zhǎng)繩將剩下27名游客及3名船員聯(lián)系在一起。馬來西亞船員們告訴中國(guó)游客，落水地點(diǎn)是航道，很快會(huì)有其他船只路過，那樣大家都獲救了?？墒窃谒锝萘似甙藗€(gè)小時(shí)后，他們根本沒有等到救援的船只。天黑之前，船員沙里扎和阿曼阿都游走了。根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，上岸后，他們沒有立即報(bào)警。眾人只好在漸漸冰冷的海水里繼續(xù)飄蕩、等待……直到32小時(shí)之后被馬來西亞華人的漁船救起。

實(shí)際上，近幾年，游船失聯(lián)事件在沙巴州并不鮮見。

2016年6月，一艘搭載12名中國(guó)游客的游船因船只損壞出現(xiàn)進(jìn)水，在沙巴州海域一度失聯(lián)，后經(jīng)過搜尋，中國(guó)游客全部獲救。2016年5月，包括1名中國(guó)香港公民在內(nèi)的4人在沙巴州出海后失聯(lián)，后被路過的越南漁船救起。

再早一點(diǎn)，2014年3月7日，馬航MH370神秘失聯(lián);4月，上海女白領(lǐng)在沙巴州仙本拿旅游時(shí)遭到菲律賓武裝分子綁架;5月6日，馬來西亞沙巴州拿篤的一處養(yǎng)魚場(chǎng)內(nèi)，一名34歲中國(guó)籍經(jīng)理?xiàng)钤倭钟直怀謽屇凶咏壖?。后?jīng)過我國(guó)前后方的努力，并在馬方的協(xié)調(diào)配合下，兩名人質(zhì)終于成功獲救。

雖然這些事件的發(fā)生都有一定的偶然性，但是最近幾年馬來西亞的旅游風(fēng)險(xiǎn)問題，的確需要受到大家的重視。

強(qiáng)索小費(fèi)，問題不小

春節(jié)后的2月7日，3名中國(guó)游客經(jīng)越南芒街口岸回國(guó)時(shí)，被越南邊檢人員索要小費(fèi)，因拒不給錢其中一名游客被打折3根肋骨，然而，越南方面卻對(duì)毆打中國(guó)公民予以否認(rèn)，并稱“他被追跑時(shí)自己摔傷”。

據(jù)央視報(bào)道，3名中國(guó)公民去越南度蜜月加拍婚紗照，入關(guān)芒街口岸時(shí)就被越南邊檢人員索要了三次小費(fèi)，共計(jì)110元。過關(guān)回國(guó)的時(shí)候再次遭到索要，其中一名中國(guó)游客準(zhǔn)備打電話詢問朋友時(shí)，遭到邊檢人員的毆打。事后，又爆出消息稱，受害人的母親被按在玻璃窗前被迫目睹兒子被毒打的全過程。

2月11日，中國(guó)駐越南大使館方面回復(fù)媒體稱，這起事件是一起令人震驚、粗暴對(duì)待中國(guó)游客的嚴(yán)重事件，我們對(duì)此表示憤慨和強(qiáng)烈不滿，已要求越南方面立即采取措施，已就此事向越南外交部領(lǐng)事局提出嚴(yán)正交涉。

中國(guó)駐越南大使館12日表示，公民出入境時(shí)應(yīng)注意維護(hù)自身權(quán)益，如被索要小費(fèi)應(yīng)予以拒絕，如果遇到刁難，希望盡量收集證據(jù)，如索賄人員相關(guān)信息，并及時(shí)向中國(guó)駐越南使館或中國(guó)駐胡志明市總領(lǐng)館反映。如遇旅行社或?qū)в我钥焖偻P(guān)為名要求支付小費(fèi)，請(qǐng)及時(shí)向國(guó)內(nèi)旅游管理部門或中國(guó)駐越南使館、駐胡志明總領(lǐng)館反映情況。

雖然官方明令禁止向外國(guó)游客索取小費(fèi)，但私下里，這樣的事件仍然層出不窮。許多人在出發(fā)前，便被告知需要準(zhǔn)備一些零錢，以便在入關(guān)時(shí)賄賂邊防人員。

越南、菲律賓、柬埔寨、印尼、老撾等國(guó)都是索要小費(fèi)行為的高發(fā)地區(qū)，此外，非洲一些國(guó)家也存在索要小費(fèi)的情形。如果游客拒付小費(fèi)，則有可能遭到報(bào)復(fù)。這次毆打事件并非孤例，曾有女游客因?yàn)椴桓缎≠M(fèi)而被越方關(guān)入小黑屋遭到掌摑，甚至在芽莊口岸發(fā)生過游客被電棍擊打的事件。即使不發(fā)生這種極端肢體沖突，邊防也很有可能在暗處為難游客，比如拖延時(shí)間、檢查行李、找茬罰款等等。

中國(guó)未來研究會(huì)旅游分會(huì)副秘書長(zhǎng)劉思敏在接受采訪時(shí)表示，在東南亞許多國(guó)家，邊檢人員或海關(guān)人員主要針對(duì)的就是中國(guó)游客。

許多中國(guó)游客可能抱著一種“多一事不如少一事”的心態(tài)，還有人為了投機(jī)取巧順利通關(guān)，而進(jìn)行給“小費(fèi)”這種帶有行賄性質(zhì)的行為。這種心態(tài)被邊檢海關(guān)人員掌握以后，從被動(dòng)地接受行賄，演變成了主動(dòng)索賄。可以說，一些邊檢人員索要“小費(fèi)”的惡習(xí)，是一些旅行社的領(lǐng)隊(duì)和游客共同慣出來的，結(jié)果就變成了不給錢就挨打。

不過，劉思敏也指出，讓游客收集證據(jù)的做法或較難實(shí)現(xiàn)。因?yàn)橥ǔＴ谶^關(guān)時(shí)，各國(guó)都不允許拍照或錄像，這給取證帶來了難度。面對(duì)索賄時(shí)，“游客可以盡量裝傻不配合。實(shí)在沒有辦法，出于安全考慮只能配合。但是，進(jìn)入我國(guó)境內(nèi)后就要立刻報(bào)案”。

如何杜絕此類事件再次發(fā)生？劉思敏建議，首先要從《旅游法》上嚴(yán)格禁止旅行社配合邊境代收小費(fèi)的行為。其次，有必要在旅游局或者公安局下設(shè)專門機(jī)構(gòu)處理類似事件。當(dāng)中國(guó)游客被外國(guó)公職人員所賄時(shí)，可以向該機(jī)構(gòu)報(bào)案，收集大量報(bào)案后形成大數(shù)據(jù)，再通過外交途徑解決?！叭绻麑?duì)方仍然不配合處理，我國(guó)可以發(fā)出旅游警告，建議游客不要去當(dāng)?shù)芈眯小！?/p>

危急時(shí)刻，祖國(guó)帶你回家

去年11月13日，新西蘭發(fā)生強(qiáng)震并引發(fā)海嘯，世界各地的游客滯留當(dāng)?shù)兀却仍?。很快，中?guó)使館動(dòng)用所有資源，展開了對(duì)中國(guó)游客的營(yíng)救。中國(guó)游客受到的保護(hù)，讓其他國(guó)家游客十分“眼紅”?；氐阶约旱募抑校粚?duì)英國(guó)夫婦向媒體講述了他們噩夢(mèng)般的新西蘭之旅。

這對(duì)英國(guó)夫妻說，他們一家4人去新西蘭享受假期，地震發(fā)生后，他們從住宿的房子中逃了出來。由于已經(jīng)接到海嘯警報(bào)，他們只能坐在外面的草地上，不敢再回去睡覺。不久后，他們看到大批中國(guó)游客被直升機(jī)陸續(xù)載離這個(gè)沿海小鎮(zhèn)，但他們向英國(guó)使館電話求救未果。

這些年，每遇中國(guó)游客海外遭遇意外，中國(guó)使領(lǐng)館的反應(yīng)總是最快的。2016年，中國(guó)政府妥善處理了數(shù)萬起涉及中國(guó)公民權(quán)益與安危的領(lǐng)事保護(hù)案件，為身處異國(guó)他鄉(xiāng)的同胞織就一張全天候的“安全網(wǎng)”。

2016年5月，泰國(guó)東方航空公司由于內(nèi)部經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致欠薪，引發(fā)員工罷工，其承運(yùn)航班發(fā)生大規(guī)模延誤，4趟航班停飛，原計(jì)劃飛往上海、長(zhǎng)沙、南寧的近3000名中國(guó)旅客滯留曼谷。同時(shí)，該公司從普吉飛往中國(guó)國(guó)內(nèi)的航班也停飛，造成約2000人滯留。一時(shí)間，共計(jì)約5000名中國(guó)旅客滯留泰國(guó)。

接到中國(guó)游客求助電話后，使館領(lǐng)事部隨即與該航空公司管理層通電話，要求其馬上做好旅客安撫工作，向旅客提供食宿安排，避免旅客滯留機(jī)場(chǎng)，并積極協(xié)調(diào)其他航空公司分流旅客。

經(jīng)過使館與中泰兩國(guó)相關(guān)部門的及時(shí)溝通，第三天起滯留旅客相繼踏上返程航班。5月19日，所有滯留旅客都安全回到祖國(guó)。

另一次大型的撤離發(fā)生在非洲。去年7月8日，在南蘇丹首都朱巴，總統(tǒng)府外爆發(fā)總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)與第一副總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)的交火。中國(guó)駐南蘇丹大使館在時(shí)任大使馬強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)下迅速啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并通知作為緊急集合點(diǎn)的8家中資企業(yè)基地做好準(zhǔn)備，幫助同胞們就近集結(jié)避難，并等待撤離。

沖突快速升級(jí)，雙方動(dòng)用坦克、火箭彈等重型武器激烈交火。一處中企項(xiàng)目營(yíng)地遭到武裝搶劫，使館緊急聯(lián)系南蘇丹路橋部長(zhǎng)和當(dāng)?shù)刂蓍L(zhǎng)，敦促對(duì)方迅速派出軍隊(duì)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)控制局面，保證中方人員安全撤離。

7月12日起，使館利用?；鹂沾捌诮M織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝A人華僑撤離。克服當(dāng)?shù)卣疅o法正常運(yùn)作、武裝部隊(duì)力量不足等不利因素，使館協(xié)助辦理10余架包機(jī)飛行許可證，共組織在南中資機(jī)構(gòu)、華人華僑向鄰近國(guó)家撤離近千人。

從去年夏天開始，土耳其因突發(fā)政變變得不再安全，7月，近600名中國(guó)公民滯留在伊斯坦布爾國(guó)際機(jī)場(chǎng)。巨大的戰(zhàn)斗機(jī)轟鳴聲、特警與叛軍激戰(zhàn)的槍炮聲、游客的驚呼聲幾乎要把候機(jī)樓的天花板掀翻。中國(guó)駐伊斯坦布爾總領(lǐng)館的工作人員，是駐伊斯坦布爾70多家領(lǐng)團(tuán)中第一個(gè)趕到機(jī)場(chǎng)的。進(jìn)入候機(jī)樓，中國(guó)領(lǐng)館工作人員大聲說道：中國(guó)人可以來領(lǐng)取水和食物！在各國(guó)游客都被困機(jī)場(chǎng)的情況下，這句簡(jiǎn)單的話讓許多在場(chǎng)的中國(guó)人熱淚盈眶。

今年農(nóng)歷大年初一發(fā)生的馬來西亞沉船事件中，中國(guó)外交部在解救落水中國(guó)游客和搜尋失蹤者的過程中，也發(fā)揮了決定性的作用。一位落水的年輕女性在接受采訪時(shí)說，在海中等待救援的艱難時(shí)刻，她始終堅(jiān)信，只要中國(guó)使館得到消息，他們就一定能獲救。