尤梓

“這包括表面的，例如講話、圖片等可見的，更重要的是看不見的，情感上的、思想上的、認(rèn)識(shí)上的，都在清除之列?！惫奖蚍Q。

天津市黨政干部最近又在文件上看到了一個(gè)熟悉的名字——黃興國。

2月24日，天津市委書記李鴻忠主持召開市委常委會(huì)會(huì)議，審議通過了一個(gè)與黃興國有關(guān)的文件：《中共天津市委關(guān)于肅清黃興國惡劣影響進(jìn)一步凈化政治生態(tài)的工作意見》，稱要徹底肅清黃興國惡劣影響、凈化和維護(hù)政治生態(tài)。

黨的十八大以來，反腐浪潮此起彼伏，一些重大腐敗案件和重要貪腐官員，接二連三地沖擊著社會(huì)公眾的神經(jīng)。作為警示教育、消除危害的一個(gè)重要手段——“肅清影響”，已成為地方和單位黨組織在貪腐官員“下馬”后，需要闡明立場(chǎng)和穩(wěn)定人心的第一要?jiǎng)?wù)。

哪些腐敗分子的影響被要求肅清

從公開資料來看，本輪肅清腐敗分子的影響或者余毒始于2014年10月。當(dāng)時(shí)全軍政治工作會(huì)議在福建省上杭縣古田鎮(zhèn)召開，被稱為“新古田會(huì)議”。在此次會(huì)議上，習(xí)近平總書記針對(duì)徐才厚案講到，必須正視軍隊(duì)建設(shè)特別是思想政治建設(shè)方面存在的突出問題，特別要高度重視和嚴(yán)肅看待徐才厚案件，深刻反思教訓(xùn)，徹底肅清影響。

會(huì)后不久，中央成立了全軍貫徹落實(shí)古田政工會(huì)精神領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為中央軍委委員、軍委政治工作部主任張陽。

2015年5月，領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會(huì)議。會(huì)上，組長張陽講到，要堅(jiān)持破立并舉，扭住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，繼續(xù)深化正風(fēng)反腐，更加深入扎實(shí)地抓好思想政治領(lǐng)域的整風(fēng)整改，徹底肅清徐才厚案流毒影響。

5個(gè)月后，第二次會(huì)議召開，張陽也強(qiáng)調(diào)，問題積弊整治要鞏固成果、拓展深化，貫徹“抓實(shí)抓深”要求肅清郭伯雄、徐才厚流毒影響，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域深化清理整治。

此后，本輪第一波肅清腐敗分子影響開始，但主要還是在中央層面。當(dāng)時(shí)，“肅清流毒”或“肅清余毒”等提法，主要用在郭伯雄、徐才厚、周永康、蘇榮、令計(jì)劃、周本順等人身上。

2015年7月，中央政治局委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任栗戰(zhàn)書出席中央檔案館主要負(fù)責(zé)人調(diào)整宣布會(huì)議時(shí)就強(qiáng)調(diào)，要深入開展肅清令計(jì)劃余毒影響的清理工作，以令計(jì)劃嚴(yán)重違紀(jì)案件為反面教材，吸取深刻教訓(xùn)，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，分清大是大非。

去年底，黃興國、呂錫文、王立軍等落馬官員開始加入被肅清影響的隊(duì)伍。北京市紀(jì)委工作報(bào)告中就提到，2016年北京肅清呂錫文案影響，全面審查王功偉等15名有關(guān)人員。

中石油董事長王宜林在黨組會(huì)議上提出，要徹底肅清蔣潔敏、廖永遠(yuǎn)、王永春等人違紀(jì)違法案件造成的影響。

與第一波不同，這一波重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了地方和部門、肅清影響對(duì)象均在這些地方或部門長期從政，而且多是發(fā)生在中央巡視組“回頭看”之后。最典型的莫過于2月中旬，中共中央巡視組對(duì)重慶“回頭看”后，嚴(yán)厲批評(píng)重慶清除“薄、王”思想遺毒不徹底，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、學(xué)習(xí)貫徹中共總書記習(xí)近平系列重要講話精神“有差距”。

肅清不到位要整改

這個(gè)歲末之交，與天津市委一樣，高調(diào)提出要肅清貪官影響的還有江西。

在江西各個(gè)黨組織，近期都召開了2016年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)暨汲取蘇榮案及涉案人員違紀(jì)教訓(xùn)專題民主生活會(huì)。這類民主生活會(huì)主要內(nèi)容就是圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于“堅(jiān)定不移肅清蘇榮等人腐敗案件的毒害”重要指示精神，汲取蘇榮案及涉案人員違紀(jì)教訓(xùn)。

1月，在南昌市食藥局黨組的民主生活會(huì)上，學(xué)習(xí)材料包括江西省委印發(fā)的《關(guān)于蘇榮案及涉案人員違紀(jì)教訓(xùn)的通報(bào)》等文件，集中觀看了《蘇榮“造綠工程”警示教育片》、《“蠅貪”之害——江西基層干部違紀(jì)違法案件警示錄》。

其實(shí)江西肅清蘇榮影響，從第一波就已經(jīng)開始了。2015年全國兩會(huì)上，時(shí)任江西省委書記強(qiáng)衛(wèi)就提出“要堅(jiān)決肅清蘇榮等人腐敗案件毒害”。

時(shí)任江西省紀(jì)委書記周澤民表示，將保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，加緊依紀(jì)依規(guī)審查蘇榮等人案件相關(guān)涉案人員，截至當(dāng)時(shí)，江西已經(jīng)有4名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)檫`紀(jì)違法受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，40多名省管干部被處理。

但從去年巡視“回頭看”的反饋來看，顯然肅清的效果并未達(dá)到要求。

去年7月，中央第十一巡視組對(duì)江西省開展巡視“回頭看”工作動(dòng)員會(huì)召開，隨后反饋稱江西“蘇榮案后續(xù)處理工作不力，造成負(fù)面政治影響”，其中又重點(diǎn)提到江西省委“落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于‘堅(jiān)定不移肅清蘇榮等人腐敗案件的毒害重要指示不及時(shí)”“涉蘇榮案省管干部問題線索處理不及時(shí)、不透明”“蘇榮大搞‘一大四小綠化工程，沒有從片面政績觀的高度加以認(rèn)識(shí)”。

隨后，江西第二波肅清蘇榮影響開始在全省展開：向全省各級(jí)黨委（黨組）印發(fā)《關(guān)于蘇榮案及涉蘇榮案相關(guān)人員違紀(jì)案處理情況及其教訓(xùn)警示的通報(bào)》；確定在省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨組織開展警示教育；把蘇榮等人腐敗案件納入全省各級(jí)黨校的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育內(nèi)容；涉蘇榮案件43名省管干部處理到位；把蘇榮案納入黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育館……

此前習(xí)近平總書記在有關(guān)材料上作出重要批示，深刻指出蘇榮在江西大搞“造綠工程”，是政績工程的反面教材。中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示，把這一典型案例作為反面教材，警示教育干部。此輪肅清中，蘇榮“造綠工程”也作為反面教材列入省委常委會(huì)及各級(jí)黨組織民主生活會(huì)主題。

重構(gòu)政治生態(tài)

2月14日，中央巡視反饋重慶清除“薄、王”思想遺毒不徹底。

此后不久，天津通過《關(guān)于肅清黃興國惡劣影響進(jìn)一步凈化政治生態(tài)的工作意見》，明確提出了28項(xiàng)工作任務(wù)并具體分解到市委各相關(guān)部門。

在此前天津公布的巡視“回頭看”整改情況通報(bào)中，先后6次點(diǎn)到黃興國：“發(fā)生了黃興國、尹海林、武長順等嚴(yán)重違紀(jì)案件，充分說明天津反腐敗斗爭形勢(shì)的嚴(yán)峻復(fù)雜性?！薄疤貏e是黃興國案為鏡為戒為警為訓(xùn)為鑒，搞好警示教育，深刻吸取教訓(xùn)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的紅線。”

應(yīng)該如何理解肅清呢？

在國防大學(xué)軍隊(duì)政治工作教研室副主任公方彬看來，肅清首先是一種決心和態(tài)度，不是針對(duì)哪一點(diǎn)的問題，哪個(gè)層面的問題，而是對(duì)所影響到的所有的層面和范圍，并且是真正得到清除之時(shí)。

“這包括表面的，例如講話、圖片等可見的，更重要的是看不見的，情感上的、思想上的、認(rèn)識(shí)上的，都在清除之列?！惫奖蚍Q。

而中央黨校教授張希賢認(rèn)為，肅清是深化拓展反腐敗，比如要堅(jiān)決查處干部隊(duì)伍中存在的腐敗問題；二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，決不允許把上下級(jí)關(guān)系變成人身依附關(guān)系。通過思想組織和制度法治建設(shè)，重構(gòu)政治生態(tài)。

張希賢稱，過去的理解誤區(qū)是把反腐敗局限于權(quán)錢交易和權(quán)色交易，比如哪個(gè)干部貪污多少錢等，而忽視了一種傾向：這么多干部腐敗其實(shí)是對(duì)中國共產(chǎn)黨政治信仰最大的撼動(dòng)，對(duì)共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)造成損毀，這是最大的政治問題。

如果僅就貪腐談貪腐，而不接受教訓(xùn)，重構(gòu)政治生態(tài)，很難從治標(biāo)走向治本。當(dāng)然，肅清作為反腐敗后半篇文章也不應(yīng)該泛化與擴(kuò)大化。