彭姝祎

“空餉門”事件使法國(guó)總統(tǒng)大選選情變得撲朔迷離，不確定性大增。

法國(guó)將于今年4月舉行總統(tǒng)大選首輪投票。2016年11月，在野的右翼大黨共和黨率先經(jīng)過黨內(nèi)初選，選出了唯一候選人菲永代表右翼參選。執(zhí)政的左翼社會(huì)黨由于政績(jī)慘淡而被普遍看衰，幾乎沒有繼續(xù)執(zhí)政的可能?？偨y(tǒng)奧朗德甚至由于民意支持率太低而主動(dòng)放棄參加黨內(nèi)初選，成為法蘭西第五共和國(guó)史上第一位不尋求連任的總統(tǒng)，由此可見左翼繼續(xù)執(zhí)政之渺茫。然而，富有戲劇性的是，社會(huì)黨在此后的初選中爆冷選出了唯一候選人阿蒙代表左翼出戰(zhàn)。阿蒙屬于左翼激進(jìn)派，政綱比較極端，他的勝出使左翼勝選的希望更加渺茫。所以輿論普遍認(rèn)為，若不出意外，菲永將和風(fēng)頭很勁的極右翼勢(shì)力國(guó)民陣線候選人瑪麗娜·勒龐共同進(jìn)入第二輪投票，并極有可能在全民阻擊下戰(zhàn)勝勒龐，當(dāng)選下一任法國(guó)總統(tǒng)。

“空餉門”后右翼的幾種選擇

然而，近期法國(guó)媒體突然曝光，在菲永擔(dān)任國(guó)民議會(huì)議員期間，其妻子和兒子以助手的名義吃“空餉”，總額約合90萬歐元。消息一出輿論嘩然，盡管菲永極力否認(rèn)指控，指出這是政敵為阻止其當(dāng)選的蓄意陷害，并一再聲明妻兒“領(lǐng)薪”是事實(shí)，但確實(shí)是作為助手為他工作而非“空餉”。但這番解釋于事無補(bǔ)，其聲望應(yīng)聲大跌，司法機(jī)關(guān)也已介入調(diào)查。不過，就算最終調(diào)查表明菲永清白，他恐怕也難以挽回民心，特別是菲永一向以“清廉”的形象示人，且其政綱中有為提振法國(guó)經(jīng)濟(jì)而削減部分福利的舉措。表面清廉卻內(nèi)里“貪腐”，要求民眾勒緊褲腰帶，而自家人卻拿著“高薪”，這種強(qiáng)烈的反差為大多數(shù)法國(guó)人所不能接受。民調(diào)也顯示，“空餉門”后超過三分之二的法國(guó)人表示將不再投票給菲永，甚至有越來越多的民眾要求菲永退選。

“空餉門”后法國(guó)右翼出現(xiàn)了分裂。盡管黨內(nèi)不少要人力挺菲永，但也有幾位重量級(jí)人物公開提議，在“空餉門”持續(xù)發(fā)酵的背景下，為確保右翼入主總統(tǒng)府應(yīng)更換候選人。理論上右翼面臨著兩種選擇，第一是重新組織初選，但憲法規(guī)定須于3月中旬提交最終候選人名單，所以這么短的時(shí)間來不及操作，因此該預(yù)案基本上可以排除。二是由黨內(nèi)指定一名候選人接替菲永，但該方案至少目前尚難執(zhí)行，首先菲永本人到目前為止沒有退選的意思；其次，如果非要指定一名替選者，那么非法國(guó)前總理、現(xiàn)任波爾多市長(zhǎng)阿蘭·于貝莫屬。于貝在右翼初選第一輪中以高票勝出，并一致被眾人看好，但在第二輪卻被菲永意外淘汰出局。但是于貝本人表態(tài)會(huì)支持菲永而不會(huì)取代他。第三，除于貝以外，右翼沒有其他有說服力的替代者，選誰都容易引起其他人的不滿并加劇右翼的分裂。實(shí)際上，右翼的分裂和恐慌情緒已經(jīng)日漸嚴(yán)重，所以目前右翼希望大家團(tuán)結(jié)起來繼續(xù)支持菲永。民調(diào)也表明，在原本支持共和黨的選民中，支持菲永者仍然超過三分之二。概括而言，在距離大選只有不長(zhǎng)的時(shí)間里，臨陣換帥弊大于利。所以至少就目前而言，恐怕也只能挺菲永到底了。

“空餉門”持續(xù)發(fā)酵，選情撲朔迷離

“空餉門”事件使法國(guó)總統(tǒng)大選選情變得撲朔迷離，不確定性大增。

隨著菲永支持率的下跌，獨(dú)立參選人?，敿~埃爾·馬克龍的支持率大增。馬克龍?jiān)臼乾F(xiàn)任社會(huì)黨政府的經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)，為參加總統(tǒng)大選于2016年夏辭職組建了自己的政治派別“法國(guó)前進(jìn)”。他屬于左翼中的“右派”，就整個(gè)意識(shí)形態(tài)光譜而言則是“中間偏左”，但經(jīng)濟(jì)政策偏右。他任經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)期間曾出臺(tái)旨在推動(dòng)法國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的“馬克龍法案”，提出放松35小時(shí)工作制，允許周日營(yíng)業(yè)，放寬鐵路、高速公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的定價(jià)權(quán)及運(yùn)輸條件，出售部分符合一定條件的國(guó)有資產(chǎn)，松動(dòng)對(duì)解聘的限制，這些內(nèi)容帶有明顯的右翼色彩，社會(huì)黨政府甚至被迫兩度動(dòng)用憲法相關(guān)條款、繞開極有可能投否決票的國(guó)民議會(huì)才使該法案獲得通過。由此可見，馬克龍的經(jīng)濟(jì)政策走向使他贏得了相當(dāng)一部分右翼選民。然而，在其他領(lǐng)域他又屬于左翼，所以整體而言馬克龍走的是所謂“中間”路線，刻意與傳統(tǒng)的左右翼拉開距離，以爭(zhēng)取左右翼兩派選民的支持，這也是他脫離政府單干的原因。菲永陷入“空餉門”后，馬克龍成為最大的受益者，很多菲永的支持者已公開表示將支持馬克龍。

左翼經(jīng)初選誕生的唯一候選人是前教育部長(zhǎng)伯努瓦·阿蒙。從意識(shí)形態(tài)光譜來看，阿蒙是左派中的“左派”，或者說左翼激進(jìn)派，也是左翼中質(zhì)疑“馬克龍法案”的所謂“造反派”。他倡導(dǎo)絕對(duì)公平，提出的核心綱領(lǐng)是“全民基本收入”，即只要是法國(guó)公民，無論工作與否，每月都能領(lǐng)取750歐元的“基本收入”。至于這樣一筆巨款將從哪里出，阿蒙沒有提出有說服力的方案。目前法國(guó)朝野上下最為關(guān)心的問題是提振一直低靡的經(jīng)濟(jì)。盡管阿蒙質(zhì)疑唯市場(chǎng)是從的自由資本主義沒有錯(cuò)，把社會(huì)公正放在效率之上的人道主義情懷也值得肯定，但關(guān)鍵在于，質(zhì)疑之余得提出能切實(shí)改善法國(guó)經(jīng)濟(jì)的替代方案，要分蛋糕總得先有蛋糕才行。而阿蒙的政綱烏托邦色彩太濃，他重在吸引深受失業(yè)困擾的年輕人，也確實(shí)主要得到了這部分人的支持（法國(guó)青年失業(yè)情況嚴(yán)重，現(xiàn)實(shí)和理想之間的巨大落差使不少年輕人向往烏托邦式的絕對(duì)公平而不考慮在現(xiàn)實(shí)中如何實(shí)現(xiàn)），但他的設(shè)想無法得到大多數(shù)法國(guó)人的支持并加以實(shí)施。同時(shí)，阿蒙的勝出將社會(huì)黨內(nèi)部的路線之爭(zhēng)公開化了，在黨內(nèi)亦有不少的反對(duì)者。所以基本上人們普遍認(rèn)為阿蒙會(huì)止步于第二輪投票。

除上述三人外，最具競(jìng)爭(zhēng)力的人選就是讓國(guó)際社會(huì)普遍擔(dān)心的極右翼國(guó)民陣線候選人瑪麗娜·勒龐了。近些年，國(guó)民陣線在法國(guó)政壇異軍突起，在法國(guó)議會(huì)上下兩院選舉、法國(guó)地方選舉和歐洲議會(huì)選舉中都取得了相當(dāng)引人注目的成績(jī)。目前國(guó)民陣線已經(jīng)是法國(guó)第三大政治力量，影響力和吸引力持續(xù)上升，特別是當(dāng)今難民危機(jī)持續(xù)困擾歐洲，它的“法國(guó)優(yōu)先”“反移民”“反全球化”等主張吸引了越來越多對(duì)現(xiàn)實(shí)不滿的選民?！翱震A門”之前的各項(xiàng)民調(diào)都表明，勒龐和菲永將戰(zhàn)勝社會(huì)黨候選人進(jìn)入第二輪投票?！翱震A門”后，隨著菲永支持率的下跌，輿論一致認(rèn)為最有可能出現(xiàn)的結(jié)果是，馬克龍取代菲永將和勒龐一起進(jìn)入第二輪投票，角逐總統(tǒng)。但是，無論最終是馬克龍勝出還是勒龐當(dāng)選，對(duì)法國(guó)甚至對(duì)歐盟而言都是前所未有的挑戰(zhàn)。

馬克龍是一名剛滿40歲的政壇新人，在內(nèi)政外交上都缺乏經(jīng)驗(yàn)，他如果當(dāng)選，將是法蘭西第五共和國(guó)史上最年輕的一位總統(tǒng)。讓這樣一名年輕人執(zhí)掌國(guó)家大權(quán)，治理在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域都面臨著種種難題的法國(guó)，有相當(dāng)?shù)睦щy和挑戰(zhàn)。特別是在緊接總統(tǒng)選舉之后的議會(huì)選舉中，馬克龍及其新生的政黨是否能夠形成議會(huì)多數(shù)派，將是十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)。如若不能，其執(zhí)政必然會(huì)受到掣肘。如若勒龐當(dāng)選，則后果恐怕更加嚴(yán)重。盡管勒龐不斷洗白自己，但本質(zhì)上她仍然是極端民族主義和民粹主義分子，她在“愛國(guó)主義”“法國(guó)優(yōu)先”的旗號(hào)下明確提出若當(dāng)選將退出歐元區(qū)甚至歐盟。如果勒龐最終勝出，那么則不僅意味著法國(guó)將豎起貿(mào)易保護(hù)主義的壁壘，更意味著法國(guó)有可能退出歐元區(qū)甚至歐盟，回到各自為政的民族國(guó)家時(shí)代。法國(guó)是歐盟創(chuàng)始國(guó)和核心成員國(guó)，長(zhǎng)期以來和德國(guó)并列為歐盟的發(fā)動(dòng)機(jī)和火車頭，如果退歐勢(shì)必對(duì)歐盟造成毀滅性的打擊，其消極意義遠(yuǎn)非英國(guó)退歐的影響所能比。概言之，無論勒龐還是馬克龍當(dāng)選，都意味著傳統(tǒng)的、主政法國(guó)半個(gè)多世紀(jì)的左右翼主流大黨被排斥在國(guó)家政權(quán)之外，法國(guó)在內(nèi)政外交上都將充滿著不確定性。

（作者為中國(guó)社科院歐洲所副研究員）