顧春峰

摘要：近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)的增長(zhǎng)模式和增長(zhǎng)速度已經(jīng)不可持續(xù)，必須加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力。2016年6月，財(cái)政部印發(fā)了《管理會(huì)計(jì)基本指引》，以提高單位管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理提出了很高的要求。為此，本文介紹了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景，并分析管理會(huì)計(jì)在企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中的作用，旨在為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下企業(yè)管理會(huì)計(jì)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革指明路徑。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；企業(yè)；管理會(huì)計(jì)；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)學(xué)的兩大分支，其中前者重在核算，主要以貨幣為尺度描述客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；而后者重在管理和決策，從價(jià)值角度管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。管理會(huì)計(jì)是一門新興學(xué)科，在企業(yè)中的應(yīng)用并不系統(tǒng)全面。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，傳統(tǒng)的記賬式會(huì)計(jì)核算已經(jīng)不能適應(yīng)復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，企業(yè)需要適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的形勢(shì)，從價(jià)值角度重塑財(cái)務(wù)管理模式。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景

2015年11月10日，習(xí)近平主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，首次提出“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力”，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重心放在需求側(cè)，投資、消費(fèi)、出口這“三駕馬車”推動(dòng)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是也帶來(lái)了一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)等。供給側(cè)改革的任務(wù)包括去杠桿、去產(chǎn)能、去庫(kù)存、補(bǔ)短板、降成本，目的在于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素的最優(yōu)配置，從質(zhì)量和數(shù)量?jī)煞矫娲龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，企業(yè)普遍面臨的是資本邊際效率下降，勞動(dòng)力成本不斷上升，因此必須推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化內(nèi)部資源配置，降低生產(chǎn)成本和管理成本，最終提高全要素生產(chǎn)率。

二、管理會(huì)計(jì)在企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中的作用

管理會(huì)計(jì)運(yùn)用靈活多樣的技術(shù)方法，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行加工、整理，從而為企業(yè)內(nèi)部各級(jí)管理人員的控制和決策提供所需的信息資料。管理會(huì)計(jì)橫跨過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)三個(gè)時(shí)態(tài)，其核心理念在于價(jià)值的創(chuàng)造與維護(hù)?？梢?jiàn)，管理會(huì)計(jì)的作用在于：采取一系列專門方法，為企業(yè)管理者提供各種財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息，為管理者的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、決策等服務(wù)；充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，優(yōu)化企業(yè)資源和生產(chǎn)要素的配置，理順生產(chǎn)流程，降低管理成本，從而最大化發(fā)揮各類資源的價(jià)值；直接參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，針對(duì)企業(yè)遇到的特定問(wèn)題進(jìn)行分析研究，幫助企業(yè)各級(jí)管理者做出正確決策；正確考核企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門的工作業(yè)績(jī)，進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)控制，并為修訂決策、調(diào)整計(jì)劃提供數(shù)據(jù)信息，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。

三、淺議經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下企業(yè)管理會(huì)計(jì)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

（一）創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式

2016年6月22日，財(cái)政部發(fā)布了《管理會(huì)計(jì)基本指引》，號(hào)召各單位大力發(fā)展管理會(huì)計(jì)，并從應(yīng)用環(huán)境、管理會(huì)計(jì)活動(dòng)、工具方法、信息與報(bào)告等方面提供了具體的參照標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，財(cái)政部大力主推CMA證書，以提高管理會(huì)計(jì)方面的人才比例。過(guò)去十多年來(lái)，我國(guó)把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重心放在需求側(cè)，依靠央行放水和政府花錢來(lái)刺激投資需求，而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革意味著以企業(yè)為核心，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力來(lái)源于企業(yè)效率和效益的提高。因此，企業(yè)必須以全新的戰(zhàn)略眼光審視管理會(huì)計(jì)工作，注重內(nèi)涵式和效益型增長(zhǎng)，按照《管理會(huì)計(jì)基本指引》重塑財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式，從會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)崗位、內(nèi)部控制、績(jī)效管理等方面加強(qiáng)管理，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事務(wù)合法、合規(guī)、安全、高效，而不是把會(huì)計(jì)工作等同于“記賬、算賬、報(bào)賬”等基礎(chǔ)工作。

（二）落實(shí)全面預(yù)算管理

資金是企業(yè)的血液，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下資金鏈更容易出現(xiàn)問(wèn)題，因此企業(yè)必須建立健全預(yù)算管理體制，全面系統(tǒng)地對(duì)資金作出妥善安排，并在預(yù)算編制、上報(bào)、批準(zhǔn)、執(zhí)行、分析、考核等環(huán)節(jié)加強(qiáng)控制，從而合理高效地利用有限的資金，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)控制。首先，各部門必須按規(guī)定編制預(yù)算的各項(xiàng)收支，預(yù)算部門對(duì)預(yù)算匯總，優(yōu)化預(yù)算分配結(jié)構(gòu)，經(jīng)審批后把預(yù)算指標(biāo)落實(shí)到各部門；其次，各車間、部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算對(duì)各項(xiàng)收支進(jìn)行控制，并及時(shí)反饋預(yù)算信息，預(yù)算部門要對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)偏離預(yù)算目標(biāo)的行為就應(yīng)會(huì)同車間、部門分析預(yù)算超支的原因，并商討解決的辦法；預(yù)算部門應(yīng)特別關(guān)注要應(yīng)收賬款、重大支出等，防止出現(xiàn)編制、執(zhí)行兩張皮的現(xiàn)象，對(duì)于整個(gè)預(yù)算情況應(yīng)編制預(yù)算分析報(bào)告，提出針對(duì)性改善建議，以便不斷提升資金的支出效率與使用效益。

（三）建立財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)

企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》的要求，建立完整的信息管理系統(tǒng)，把企業(yè)變成一張四通八達(dá)、內(nèi)外協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)協(xié)同。會(huì)計(jì)部門需要適應(yīng)我國(guó)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)，從傳統(tǒng)的記賬式會(huì)計(jì)核算工作中解脫出來(lái)，向管理會(huì)計(jì)方向發(fā)展。會(huì)計(jì)人員需要深入前端業(yè)務(wù)部門、生產(chǎn)車間，通過(guò)準(zhǔn)確的核算確定每一份訂單的成本和利潤(rùn)，從價(jià)值角度計(jì)算業(yè)務(wù)活動(dòng)的績(jī)效，從而為具體業(yè)務(wù)提供參考。同時(shí)借助會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、管理中的風(fēng)險(xiǎn)源和隱患點(diǎn)，會(huì)同各職能部門分析問(wèn)題所在，商討解決的辦法。會(huì)計(jì)部門應(yīng)完善內(nèi)部控制反饋與改進(jìn)機(jī)制，及時(shí)把內(nèi)部控制中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及相應(yīng)的整改措施反饋給企業(yè)管理者，管理層經(jīng)過(guò)綜合分析，確定最終的整改方案，再責(zé)成相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行改進(jìn)。

（四）提高全要素生產(chǎn)率

財(cái)務(wù)人員職能轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵是“成為業(yè)務(wù)的最佳合作伙伴”，為此，財(cái)務(wù)部門要橫向打通財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)，系統(tǒng)整合各項(xiàng)管理流程，縱向打通集團(tuán)總部與下屬分公司的財(cái)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)一體化運(yùn)營(yíng)。在此過(guò)程中，管理會(huì)計(jì)要把會(huì)計(jì)工作與前端業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái)，從原材料采購(gòu)到組織生產(chǎn)，從產(chǎn)品研發(fā)到銷售服務(wù)，深入企業(yè)運(yùn)作的各個(gè)流程和環(huán)節(jié)，整合財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，規(guī)范數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，并且建立起各種財(cái)務(wù)分析模型，包括作業(yè)成本核算模型、客戶價(jià)值評(píng)估模型、產(chǎn)品效益分析模型、業(yè)務(wù)拓展分析模型、投資效益分析模型等，逐步建立以決策支持為核心的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，為管理層提供科學(xué)決策的信息。在“三期疊加”階段，企業(yè)需要加快結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置，著力推進(jìn)管理變革和技術(shù)創(chuàng)新，從而降低成本，增加產(chǎn)出，最終提高企業(yè)效益。管理會(huì)計(jì)應(yīng)利用會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析、評(píng)估，通過(guò)價(jià)值形態(tài)監(jiān)控企業(yè)的物流、信息流、資金流，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，揭示經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)，從而最大化發(fā)揮資源要素的價(jià)值，最終提高全要素生產(chǎn)率。

（五）全面防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

常言道：“居安思危，有備無(wú)患?！逼髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)存在，而內(nèi)部會(huì)計(jì)控制難免有所疏漏，從雷士照明違規(guī)擔(dān)保、樂(lè)視資金鏈危機(jī)就可以看出，企業(yè)必須建立內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，有效防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)規(guī)模不同，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的形式也不相同，可設(shè)置為審計(jì)委員會(huì)、審計(jì)部門、審計(jì)崗位等，無(wú)論選擇哪一種形式，都必須嚴(yán)格保證審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性。審計(jì)人員應(yīng)年度審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、臨時(shí)審計(jì)相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，嚴(yán)格審核各項(xiàng)憑證和票據(jù)，認(rèn)真核實(shí)貨幣資金的往來(lái)項(xiàng)目，對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，從中發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)制度缺陷和程序漏洞，并針對(duì)性提出改進(jìn)意見(jiàn)。而且要特別關(guān)注會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)采購(gòu)舞弊、基建腐敗、投資陷阱等進(jìn)行全面防范和控制，對(duì)違反內(nèi)部控制規(guī)定的行為及時(shí)上報(bào)，并嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，使違規(guī)亂紀(jì)行為無(wú)處藏身。

四、結(jié)語(yǔ)

管理會(huì)計(jì)強(qiáng)調(diào)全員、全面、全過(guò)程管理，把財(cái)務(wù)管理提升到一個(gè)新的水平，為企業(yè)創(chuàng)造無(wú)限價(jià)值。過(guò)去10多年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多源于要素投入，這種增長(zhǎng)模式是不可持續(xù)的。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，企業(yè)必須適應(yīng)時(shí)代和形勢(shì)的發(fā)展，推動(dòng)管理會(huì)計(jì)在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用，讓有限的資金和資產(chǎn)創(chuàng)造最大價(jià)值，最終提高全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)效益型增長(zhǎng)的目標(biāo)。

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