李秀麗?

摘 要：扶貧和消除貧困是一項世界性問題，由于復(fù)雜的歷史文化原因，我國的貧困報道歷經(jīng)生產(chǎn)自救、虛假浮夸、討薪維權(quán)和規(guī)?；瘓蟮缼讉€階段。在扶貧力度加大和媒介融合格局下，人民網(wǎng)創(chuàng)辦扶貧頻道專門報道扶貧信息，在報道實踐中信息來源廣泛、內(nèi)容豐富、符號多元、官方視角鮮明。也存在自制信息少、欄目發(fā)展失衡等問題。需要進(jìn)一步強(qiáng)化頻道特色，構(gòu)建多維的傳播體系，增強(qiáng)信息的貼近性和有用性，加強(qiáng)對貧困群體、一線扶貧人員的報道。

關(guān)鍵詞：扶貧報道；傳播符號；信息來源；報道視角

中圖分類號：G210 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-8122（2017）02-0058-02

一、扶貧報道的演變

貧困是一項世界性問題，即使在發(fā)達(dá)國家同樣存在、并被給予高度重視，國外學(xué)界和新聞業(yè)界對貧困問題的報道和探討主要集中在貧困人口是如何邊緣化、貧困主題報道的框架、貧困報道的新聞倫理以及大眾傳媒在消除貧困中的作用等方面，個體生活的艱難和苦難中的頑強(qiáng)是觀察的主要視角，與之相對應(yīng)的是對慈善的關(guān)注和主張。在我國，由于復(fù)雜的歷史原因和文化影響，從建國初到改革開放前，在意識形態(tài)框架下貧困報道被高度政治化，扶貧在本質(zhì)上成為生產(chǎn)自救，但對自救行為的報道逐漸轉(zhuǎn)化為浮夸之風(fēng)并愈演愈烈。改革開放之后到1993年，我國經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等獲得較大發(fā)展，也帶來媒體價值取向和新聞文體的革新，貧困問題得以正視。1986年我國成立專門的扶貧機(jī)構(gòu)，確定了開發(fā)式扶貧的方針和劃分貧困縣的標(biāo)準(zhǔn)，隨后在1994年、2001年兩次調(diào)整扶貧政策，扶貧工作不斷向基層下沉。這個時期有關(guān)扶貧的報道多集中在國家政策的宣傳和扶貧政策帶來的變化上。1998年以來規(guī)模化報道增多，中央電視臺經(jīng)濟(jì)頻道展示農(nóng)村發(fā)展新面貌和貧困縣的資源優(yōu)勢，同年中央人民廣播電臺《華夏之聲》播出長達(dá)一年的扶貧專題節(jié)目，從2003年起《人民日報》開始大規(guī)模報道農(nóng)民工生存狀況及維權(quán)問題。貧困縣較多的省份貴州在《貴州日報》對全省100多個扶貧開發(fā)1類重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行系統(tǒng)報道[1]。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展普及，扶貧報道增加了新的渠道，2013年交通運輸部官方網(wǎng)站開通《中國交通扶貧》欄目成為互聯(lián)網(wǎng)上第一個扶貧專欄。2015年上半年，新華社派出9個調(diào)查小分隊前往中西部貧困地區(qū)深入了解當(dāng)?shù)氐拿裆?、教育、交通、醫(yī)療等，披露出扶貧中的貪污腐敗、弄虛作假等問題，自此扶貧對象不再是一個整體的存在，媒體中出現(xiàn)大量豐滿、鮮活的個體。2015年10月的減貧與發(fā)展高層論壇上，習(xí)近平總書記發(fā)表《攜手消除貧困 促進(jìn)共同發(fā)展》主旨演講并再提精準(zhǔn)扶貧，避免“一刀切”和“大水漫灌”[2]。2016年5月全國產(chǎn)業(yè)扶貧電視電話會議上提出尊重市場導(dǎo)向推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，2016年7月出臺網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃。然而在扶貧力度不斷加大、形式豐富、貧困群體生存狀態(tài)得到一定的改善，因為受自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、市場化程度等因素的影響，貧富差距進(jìn)一步拉大、階層分化明顯、貧困問題突出依然是迫切需要解決的問題，特別是城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的人口流動、留守兒童、空巢老人等現(xiàn)象，反映的不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，更揭開了貧困背后城鄉(xiāng)二元分化、發(fā)展失衡、管理缺失等問題。特別是貴州畢節(jié)4名留守兒童喝農(nóng)藥自殺[3]，甘肅康樂貧困母親殺死4個子女后自殺丈夫相繼自殺，再次凸顯扶貧攻堅的緊迫性和復(fù)雜性。人民網(wǎng)扶貧頻道是2016年8月30日上線的全媒體扶貧信息平臺，聚焦并立體呈現(xiàn)艱巨、復(fù)雜、變化調(diào)整中的扶貧、脫貧工作。及時梳理5個月來的報道實踐，分析階段性經(jīng)驗和存在的問題、探索未來的走向具有較強(qiáng)的理論意義和實踐價值。

二、人民網(wǎng)扶貧頻道的報道實踐

人民網(wǎng)扶貧頻道的一級頁面設(shè)有權(quán)威政策解讀、部委扶貧舉措、地方要聞、觀察思考、致富項目、縣域動態(tài)、一線人物、視頻訪談、記者調(diào)查等9個欄目，其中前6個被列入欄目導(dǎo)讀。第一屏左側(cè)是頭條和標(biāo)題新聞，右側(cè)是滾動的新聞圖片。第二屏為廣告和扶貧路上，扶貧路上欄目以時間為節(jié)點，以圖片、標(biāo)題和導(dǎo)讀為形式繪制的2012年12月29日到2016年12月31日期間習(xí)近平總書記扶貧考查活動時間軸，形象再現(xiàn)國家領(lǐng)導(dǎo)人扶貧活動的軌跡。第三屏為熱點推薦，除了新長征扶貧之路論壇、農(nóng)產(chǎn)品價格查詢兩個常設(shè)欄目外，其它四個欄目則根據(jù)報道重點處于調(diào)整變化中，對重大題材的報道下設(shè)子欄目，如蘭考精準(zhǔn)扶貧信息平臺、聚焦三農(nóng)改革新方位等，其它的則是專題或單篇報道。第四屏由新聞標(biāo)題組成的9個欄目，也是發(fā)展最穩(wěn)定、信息最集中的部分。

1.信息來源廣泛、自采信息比例較低。盡管網(wǎng)絡(luò)媒體信息的海量與個性化搜索使轉(zhuǎn)載成為一種常態(tài)，甚至有人發(fā)出在網(wǎng)絡(luò)上作者已死的感慨，但信息來源的依然是影響傳播效果的因素之一，更為重要的是能夠準(zhǔn)確的體現(xiàn)該媒體報道的宗旨、立場和策略，因此本文將信息來源作為一個重要的衡量指標(biāo)。在對信息來源進(jìn)行統(tǒng)計時，充分考慮到目前人民網(wǎng)中央廚房式的新聞生產(chǎn)機(jī)制，將人民日報、人民網(wǎng)、人民網(wǎng)扶貧頻道這三種來源都?xì)w類為自采信息，有明確信息來源的為轉(zhuǎn)載，沒有標(biāo)明信息來源的為來源不明。由于9個欄目中每個欄目最多可以檢索到4頁、100篇文章，通過追溯文章更新日期可以獲取信息更新速度，持續(xù)的跟蹤觀察發(fā)現(xiàn)更新最快的是地方要聞欄目，其次是權(quán)威政策解讀欄目，更新最慢、信息最少的則是一線人物欄目，欄目之間可追溯到的第一條信息日期差最大的超過4個月，欄目之間發(fā)展不均衡情況較為明顯。需要特別提出的是視頻訪談欄目《農(nóng)說》僅2條信息。在采集到的745個樣本中，共有302個來源于人民日報、人民網(wǎng)、人民網(wǎng)扶貧頻道，直接來源于扶貧頻道的為30個，其中2個為視頻，自采信息占比為40.5%，來源不明信息占比為0，轉(zhuǎn)載信息占比為59.5%。其中自采信息占比最高的是視頻訪談，其次是地方要聞、權(quán)威政策解讀，占比較低的是一線人物欄目，僅19%。轉(zhuǎn)載信息來源最為集中的是新華社、農(nóng)民日報和地方日報，在歷時性考查中發(fā)現(xiàn)，自采信息占比每天都處于變化中，但總體呈不斷提高的態(tài)勢。

2.傳播內(nèi)容豐富、欄目邊界模糊。人民網(wǎng)扶貧頻道的頭條、熱點推薦和9個欄目涉及政策宣傳、工作動態(tài)、先進(jìn)人物、思考觀點等領(lǐng)域，傳播內(nèi)容豐富、欄目劃分精細(xì)。值得注意的是欄目劃分存在交叉模糊的現(xiàn)象，如縣域動態(tài)、地方要聞、一線人物這三個欄目都以新聞事件發(fā)生地為尺度進(jìn)行劃分，記者調(diào)查與觀察思考欄目則是從新聞報道的主體來界定的，視頻訪談則是從傳播符號界定的，多重標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致欄目劃分邊界模糊，從而導(dǎo)致信息的重復(fù)使用甚至多次使用以及信息分類界定不準(zhǔn)，如《四川規(guī)范貧困縣藥品采購》僅在地方要聞欄目中就出現(xiàn)兩次，又被劃分到記者調(diào)查欄目中，《農(nóng)業(yè)部在100個縣試點“糧改飼”農(nóng)民增收入》和《[圖解]產(chǎn)業(yè)扶貧：如何精準(zhǔn)覆蓋 實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧》未做任何改動出現(xiàn)在四個不同的欄目中，將《寧夏教育精準(zhǔn)扶貧 在貧困村增建幼兒園》《合肥開展“百企百村”結(jié)對幫扶 14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將接受旅游扶貧》歸入部委扶貧舉措欄目。

在9個欄目中縣域動態(tài)與一線人物欄目的信息更新速度較慢、信息量較少，表明扶貧頻道對于基層的關(guān)注仍然比較欠缺，而該領(lǐng)域與貧困群體及扶貧工作者最貼近，對促進(jìn)扶貧工作具有較強(qiáng)的借鑒意義和參考價值。

人民網(wǎng)在媒介融合發(fā)展的背景下采取中央廚房式的信息生產(chǎn)機(jī)制，一次采集多種生成有利于節(jié)約信息生產(chǎn)成本、擴(kuò)大信息傳播渠道、滿足用戶需求。

3.傳播符號多元。信息技術(shù)和媒介形態(tài)的發(fā)展演變，以及用戶獲取信息的渠道越來越集中于多屏合一的智能終端，必然帶來傳播符號格局的重構(gòu)，傳播符號多元化既是人民網(wǎng)扶貧頻道的定位需要也是媒介發(fā)展的需要。人民網(wǎng)扶貧頻道以全媒體扶貧信息平臺為自身定位，除了傳統(tǒng)的文字符號外，注重使用圖片、視頻、圖表等符號，特別是數(shù)據(jù)新聞產(chǎn)生了更為直觀的傳播效果。視頻訪談欄目還處于起步階段，視頻數(shù)量少且表現(xiàn)手法單一，難以滿足用戶多樣化、碎片化需求。

4.鮮明的官方報道視角。報道視角是指新聞記者對新聞事件的切入點或者觀察角度，根據(jù)受眾對象不同可以分為官方視角、民間視角和專業(yè)視角，即誰在看，是建構(gòu)文本的基本前提，折射的是記者及其背后媒體的立場、定位以及對新聞事實的理解。報道視角影響新聞報道的信息表達(dá)、傳播效果和接受體驗。官方視角的報道權(quán)威、可信度高，民間視角貼近性強(qiáng)，專家立場客觀中立反思性強(qiáng)。報道視角沒有好壞之分，只是立場不同、帶給用戶的接受體驗不同，是否與表達(dá)主題相契合。扶貧是一項政府、民間和個人共同參與的綜合性工程，需要通過多種視角多維立體呈現(xiàn)。在分析最能體現(xiàn)人民網(wǎng)扶貧頻道定位和宗旨的自制信息時發(fā)現(xiàn)，政府視角的比重占據(jù)絕對優(yōu)勢，以一線扶貧工作和貧困群體生活狀態(tài)為切入點的報道較為欠缺，專家獨立觀察和思考的報道也相對不足。貧困不僅是經(jīng)濟(jì)落后，長期的貧困必然帶來精神的匱乏和醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、社會等方面的發(fā)展滯后，導(dǎo)致貧困群體對改善自身處境的無助感和無力感。因此， 在今后的貧困群體報道中，應(yīng)跟更多的客觀呈現(xiàn)他們的生存狀態(tài)和艱苦奮斗，應(yīng)該去發(fā)掘當(dāng)?shù)氐慕?jīng)驗，發(fā)現(xiàn)這樣的人群如何經(jīng)過“扶志”成為改變自身狀況的主人[4]。

三、人民網(wǎng)扶貧頻道的優(yōu)化路徑

扶貧是一項國家主導(dǎo)的、以貧困群體為主體的、涉及面廣泛的系統(tǒng)工程，扶貧信息的傳播直接影響到扶貧政策的執(zhí)行、貧困群體生活處境的改善和國家的穩(wěn)定、社會的和諧?；ヂ?lián)網(wǎng)的海量信息和便捷的搜索賦予它迥異于傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體的特點。移動智能終端的普及為信息的傳播提供了更多元的渠道，微博、微信、客戶端為代表的新媒體成為民眾獲取信息最便捷的工具。然而，由于貧困地區(qū)多集中于偏遠(yuǎn)地區(qū)和革命老區(qū)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低使用成本高，貧困群體文化程度和媒介素養(yǎng)相對較低，扶貧信息的有效傳播更為關(guān)鍵。在扶貧政策頻出、扶貧工程進(jìn)一步推進(jìn)和媒介融合格局下，人民網(wǎng)扶貧頻道仍需進(jìn)一步優(yōu)化。

第一，提高自制信息的比例，進(jìn)一步強(qiáng)化人民網(wǎng)扶貧頻道的特色，做好重大扶貧題材的策劃與報道；第二，拓寬信息來源與傳播渠道，構(gòu)建網(wǎng)站、報紙、微信、微博和客戶端五位一體的傳播體系；第三，增強(qiáng)信息的貼近性和有用性，加強(qiáng)對一線扶貧人員和貧困群體的報道，增強(qiáng)政策宣傳與解讀的民間視角；第四，進(jìn)一步做好欄目劃分的頂層設(shè)計與整體策劃。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳開合.試論中國媒體的貧困報道[C].北大新聞與傳播評論第八輯，2013.

[2] 習(xí)近平.《攜手消除貧困 促進(jìn)共同發(fā)展——在2015減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講》，我們注重抓六個精準(zhǔn)，即扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，確保各項政策好處落到扶貧對象身上.

[3] 貴州畢節(jié)四名兒童集體喝農(nóng)藥自殺事件調(diào)查[EB/OL].新華網(wǎng)，2015-06-11.

[4] 卜衛(wèi).地方媒介助力“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略的七個著力點[J].中國記者，2016（4）.

[責(zé)任編輯：東方緒]