王沿民

黨的十八屆六中全會是在我國進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次歷史性會議。深入學(xué)習(xí)好、貫徹好黨的十八屆六中全會精神，關(guān)鍵是要深入領(lǐng)會好、執(zhí)行好會議對從嚴(yán)治黨做出的新部署、新要求。道里區(qū)作為全市中心城區(qū)，理應(yīng)擔(dān)當(dāng)起從嚴(yán)治黨的急先鋒、試驗區(qū)的使命，勇于實踐、敢于探索，進一步在加強和規(guī)范黨的政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督上下功夫、求突破，進一步優(yōu)化黨風(fēng)政風(fēng)，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力，切實提高經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量效益，在全省全市率先全面建成小康社會，為開創(chuàng)道里區(qū)全面振興新局面而不懈奮斗。

一、對照準(zhǔn)則，分類施策，切實提升黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，進一步營造全區(qū)良好的政治生態(tài)

黨的十八屆六中全會指出，“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，努力實現(xiàn)黨內(nèi)生活的制度化、規(guī)范化、程序化，切實提升黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。一要抓好思想教育這個根本。必須堅持不懈抓好理論武裝，把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，時刻保持政治上的清醒和堅定，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決維護黨中央權(quán)威，在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要抓住嚴(yán)明紀(jì)律這個關(guān)鍵。各級黨組織要擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的政治責(zé)任，強化黨內(nèi)制度約束，保持對紀(jì)律的尊重和敬畏。重點抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，讓領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起規(guī)矩意識，模范遵守黨章黨規(guī)，切實為全社會做出示范。

二、完善體系，形成合力，全過程全方位監(jiān)督權(quán)力運行，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實處、見到實效

黨的十八屆六中全會指出，“黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)重要內(nèi)容，也是從嚴(yán)治黨的重要保障”。加強黨內(nèi)監(jiān)督是從嚴(yán)治黨的剛性要求，我們必須抓好貫徹執(zhí)行，以嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施來規(guī)范思想和行為，實現(xiàn)自我凈化、自我革新。一要砸實主體責(zé)任，突出監(jiān)督重點。全面從嚴(yán)治黨能不能取得實實在在的成效，關(guān)鍵就在于黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任這個“牛鼻子”能不能抓住。要站在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度，深刻認(rèn)識落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的極端重要性，高度重視，勇于擔(dān)當(dāng)，切實履好職、盡好責(zé)。進一步完善執(zhí)行民主集中制的具體制度，在議事決策、選用干部等方面細(xì)化具體規(guī)范，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實處。進一步完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制度，強化對分管范圍內(nèi)黨員干部的常教育、常提醒、常監(jiān)督、常檢查。要把對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督作為重點，多注意干部群眾對下級“一把手”問題的反映，發(fā)現(xiàn)問題線索及時處置。二要落實監(jiān)督責(zé)任，踐行“四種形態(tài)”。各級紀(jì)委要堅守監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職能定位，全面履行黨章賦予的職責(zé)，維護黨章、嚴(yán)明黨紀(jì)，要運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，突出抓好“第一種形態(tài)”的運用，注重抓早抓小，讓咬耳朵、扯袖子、“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。同時，決不放松后三種形態(tài)特別是第四種形態(tài)的運用，準(zhǔn)確把握不同形態(tài)之間的轉(zhuǎn)換條件和目的，做到“四種形態(tài)”一起抓、“四個輪子”一起轉(zhuǎn)，教育與懲治并舉，始終保持反腐高壓態(tài)勢，做到有案必查、有腐必懲。

三、牢記宗旨，加快發(fā)展，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，奮力開創(chuàng)道里區(qū)全面振興新局面

黨的十八屆六中全會強調(diào)“為群眾辦實事、解難事，當(dāng)好人民公仆”。這就要求我們各級黨員干部要牢記為民初心，切實把為民造福的責(zé)任扛在肩上、抓在手里、落在實處，讓人民群眾真切感受到黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變給自己帶來的實實在在的變化。一要加快轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)筑全面振興新優(yōu)勢。堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建具有道里特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動計劃，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，著力發(fā)展先進裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力培育發(fā)展新型工業(yè)；立足區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)化。二要強化動力支撐，激發(fā)全面振興新活力。堅持把創(chuàng)新作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心動力，整合創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，大力推進產(chǎn)學(xué)研合作，加快建設(shè)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺，加快建設(shè)創(chuàng)新型中心城區(qū)。堅持問題導(dǎo)向，以全面深化改革破瓶頸、解難題、強動力、增活力。進一步規(guī)范和減少行政審批事項，大力推行政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單，全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，深化商事制度改革，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。三要強化民生保障，謀求全面振興新福祉。把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，保持民生投入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，使人民群眾有更多的獲得感、更強的幸福感。實施民生保障計劃，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，擴大城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險覆蓋面，健全保障性住房建設(shè)、分配和退出機制，完善養(yǎng)老、社會救助體系，發(fā)展公益慈善事業(yè)，堅決打贏精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，全面完成脫貧任務(wù)，讓每一個道里人都生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)、更有“道理”。

作者系中共哈爾濱市道里區(qū)委書記